بعد موافقة الحكومة على مشروع قانون التصرف في أملاك الدولة.. إعداد خرائط شاملة لحالات وضع اليد.. وتشكيل لجان لفحص طلبات التقنين
تاريخ النشر: 9th, December 2024 GMT
تابع أحدث الأخبار عبر تطبيق
في اجتماعه في أكتوبر الماضي؛ وافق مجلس الوزراء على مشروع قانون بإصدار قانون بعض قواعد وإجراءات التصرف في أملاك الدولة الخاصة، وكان هذا على رأس القرارات التي اتخذها وأرسله لمجلس الشيوخ ليصدر في صورته التي وافق عليها بشكل نهائي اليوم.
وأشارت الحكومة إلى أن سرعة إصدار قانون التصرف في أملاك الدولة، لإنهاء ملفات تقنين وضع اليد، في أسرع وقت لارتباطه مع قانون التصالح في مخالفات البناء، بحسب ما أكدته الدكتورة منال عوض، وزير التنمية المحلية، في الجلسة العامة للشيوخ.
جهات الولاية على الأراضي
وفيما يتعلق بملف جهات الولاية على الأراضي، مع المحافظات لتسهيل الإجراءات، أشارت إلى أن المحافظات لا تستطيع بمفردها تقدير قيمة أسعار الأراضي من أجل التقنين، لذلك يتم الاعتماد على جهات الولاية، وسيكون هناك متابعة لذلك.
وتعهدت وزيرة التنمية المحلية أمام مجلس الشيوخ، بمراعاة الملاحظات التي أبداها النواب في شأن تسهيل الإجراءات في اللائحة التنفيذية الخاصة بالقانون، بما يساهم في تسهيل إجراءات تقنين وضع اليد.
طمأنة بخصوص طلبات التقنين
وطمأنت منال عوض، المجلس بتأكيدها أنه سيتم الانتهاء من طلبات التقنين السابقة بالتعاون مع لجنة استرداد أراضي الدولة ومستحقاتها، في الربع الأول من العام المالي 2025 /2026، مضيفة: المحافظين متعاونين، وهناك ضغط شديد للإنجاز في هذا الأمر، وهناك 22 محافظة وصلت حققت إنجاز بنسبة 80%".
لجنة فحص طلبات وضع اليد
وبحسب القانون يكون التصرف المنصوص عليه في النص السابق بالبيع أو بالإيجار أو بالإيجار المنتهي بالتملك أو بالترخيص بالانتفاع، بناء على طلب يقدم من واضع اليد إلى الجهة الإدارية المختصة، خلال ستة أشهر تبدأ من تاريخ العمل بأحكام هذا القانون، مع جواز مد هذه الفترة لمدة أخرى مماثلة بقرار من رئيس الجمهورية، دون أن يترتب على تقديم الطلب المشار إليه أو غيره من الإجراءات التمهيدية أي حقوق قانونية لواضع اليد، أو ترتيب التزام على جهة الولاية بالتصرف إليه.
وتشكل لجان في كل جهة إدارية مختصة بقرار من الوزير أو المحافظ أو رئيس الهيئة أو رئيس الجهاز بحسب الأحوال، تضم عناصر فنية ومالية وقانونية، تختص بفحص الطلبات والمستندات المقدمة وفقاً لأحكام هذا القانون والبت فيها، وتعتمد قرارات هذه اللجان من الوزير أو المحافظ أو رئيس الهيئة أو رئيس الجهاز بحسب الأحوال، وتحدد اللائحة التنفيذية قواعد وإجراءات عمل اللجان المشار إليها، وكيفية اخطار مقدمي الطلبات بقراراتها، وطرق سداد مقابل التصرف، ورسم المعاينة بما لا يجاوز ألف جنيه عن كل فدان من الأراضي الزراعية أو المستصلحة، ولا يجاوز عشرة جنيهات عن كل متر للأراضي المقام عليها بناء، كما يكون لذوي الشأن التظلم من قرار اللجنة بعد اعتماده وذلك خلال خمسة عشر يوماً من إعلانه لهم.
خرائط شاملة لحالات وضع اليد
يجري حاليا العمل علي إعداد خرائط شاملة لحالات وضع اليد علي أراضي الدولة الخاصة بكافة المحافظات علي مستوى الجمهورية، وسيتم الإعلان عنها بمجرد إصدار اللائحة التنفيذية للقانون، مع تمييز الأراضي والحالات، بحسب تصريحات صحفية للمستشار محمود فوزي، وزير الشؤون النيابية والقانونية والتواصل السياسي.
كما نص مشروع القانون على وجوب اشتراك ممثل للوزارة المختصة بشئون الموارد المائية والري في عضوية اللجان المشار إليها، في حالة طلب تقنين وضع اليد على الأراضي الزراعية أو المستصلحة، للموافقة على المقنن المائي المستخدم بالفعل في الزراعة ومدى إمكانية استمراره.
كما تضمنت أحكام القانون وجوب أن تتضمن العقود المحررة وفقاً لأحكام هذا القانون، النص على شرط بالتزام المتعاقد باستخدام الأرض واستغلالها في الغرض الذي تم التصرف إليه من أجله، حيث يحظر على المتعاقد طبقاً لأحكام هذا القانون استخدام الأراضي في غير الغرض الذي تم التصرف إليه من أجله، كما يحظر عليه التصرف في هذه الأراضي أو التعامل عليها أو جزء منها بأي نوع من أنواع التصرفات والتعاملات قبل سداد كامل الثمن، كما يلتزم حال جواز التصرف بعد سداد كامل الثمن بالغرض الذي تم التصرف من أجله.
تغليظ العقوبات
وتضمن مشروع القانون مواد لتغليظ العقوبات على كل من يخالف أحكامه، كما نص على أن تتولى لجنة استرداد أراضي الدولة المشكلة بموجب قرار رئيس الجمهورية رقم (٧٥) لسنة ٢٠١٦ الإشراف على دورة طلبات التقنين ومتابعتها حتى انتهاء مراحلها، وإعداد تقارير نصف سنوية تتضمن نتائج أعمال الجهات الإدارية بشأن تطبيق أحكام هذا القانون، وتُعرض على السيد رئيس الجمهورية، على أن تحدد اللائحة التنفيذية الإجراءات المنظمة لقيام الجهات الإدارية بموافاة اللجنة بالبيانات اللازمة لإعداد التقارير المشار اليها.
المصدر: البوابة نيوز
كلمات دلالية: التصرف في أملاك الدولة الخاصة وضع اليد إزالة تعديات على أراضي الدولة اللائحة التنفیذیة طلبات التقنین هذا القانون التصرف فی وضع الید أو رئیس
إقرأ أيضاً:
قانون الأراضي في جنوب إفريقيا يستهدف انقساما صارخا
تضم بلدة فاتنج تسي نتشو نحو سبعة آلاف من أبناء جنوب أفريقيا السود وتحيط بها من جميع الجوانب مساحات شاسعة من الأراضي العشبية الفارغة التي يملكها مزارعون بيض مزدهرون.
يوضح التناقض الفجوة في عدم المساواة في الأراضي التي لا تزال مستمرة بعد أكثر من ثلاثة عقود من نهاية حكم الأقلية البيضاء - والتي يسعى قانون المصادرة، الذي وقعه الرئيس سيريل رامافوسا الشهر الماضي جزئيا إلى تصحيحه.
وأعاد هذا القانون، الذي يسمح للحكومة بمصادرة الأراضي - في حالات نادرة دون تعويض - إشعال التوترات العرقية التي عصفت بأقصى جنوب إفريقيا منذ أن بدأ المستوطنون الأوروبيون في الوصول قبل نحو أربعة قرون.
بالنسبة للمالكين العصبيين ، يعد هذا اعتداء على حقوق الملكية ، وهي وجهة نظر يشاركها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، الذي صرح الأسبوع الماضي خطأ أن الأراضي قد تم الاستيلاء عليها بالفعل بموجبها عندما هدد بقطع المساعدات عن جنوب إفريقيا، يوم السبت ، ذهب البيت الأبيض إلى حد عرض إعادة التوطين للمزارعين البيض في الولايات المتحدة و "الإغاثة الإنسانية".
لكن مساحات الأراضي المملوكة للبيض في مقاطعة فري ستيت ، التي تنتشر فيها مستوطنات سوداء صغيرة مثل فاتنغ ، توضح لماذا يعتبر المؤيدون أن الفعل ضروري.
يقضي عضو المجلس المحلي لفاتنغ ، ماليفيتساني موكوينا ، 51 عاما ، أيامه في التوسط في النزاعات بين ملاك الأراضي وسكان الريف السود الذين يعيشون بينهم، طويل القامة وسلكي ، وعادة ما يرتدي الزي الأحمر لحزبه، مقاتلو الحرية الاقتصادية، الذي يريد تأميم مناجم الذهب والبلاتين في البلاد والاستيلاء على الأراضي من المزارعين البيض.
وقال لرويترز في مكتب البلدية المكون من ثلاث غرف في البلدة "في بعض الأحيان لا يثق بي المزارعون البيض". "لكن عندما نجلس ونتفاوض ، يمكننا حل الأمور."
أكد أحد المزارعين البيض الذين قابلتهم رويترز ، داني بروير ، أنه وموكوينا على علاقة جيدة.
إذا سرق المزارع خروفا، تجد "موكوينا" اللص لاستعادته، احتجاز راعي أسود أبقاره بتهمة التعدي على الأراضي المملوكة للبيض، تتفاوض "موكوينا" على إطلاق سراحهم.
وكما هو الحال مع المزارع ال 15 الأخرى في عبء قضاياه ، إذا واجه ما يسميه موكوينا "سكان المزارع" - واضعو اليد ، من الناحية القانونية - الإخلاء أو القيود المفروضة على حقوقهم في رعي ، فإنه يجدهم تمثيلا قانونيا.
"هذا هو منزلنا"المزارع المملوكة في الغالب للبيض هنا هي من بين ما يقرب من 26 مليون هكتار - حوالي ثلاثة أرباع الأراضي المملوكة للقطاع الخاص - لا تزال في أيدي البيض، الذين يشكلون 8٪ من السكان. 4٪ فقط من الأراضي المملوكة للقطاع الخاص مملوكة للسود الذين يشكلون ما يقرب من 80٪ من سكان جنوب إفريقيا البالغ عددهم 60 مليون نسمة.
في إحدى المزارع المملوكة للبيض ، مايرسكوب ، قام الراعي شادراك ماسيكو البالغ من العمر 57 عاما بمسح مساحة من المراعي الجبلية الممتدة تقريبا إلى الأفق.
واشتكى من كيفية تسييجها قبل عقد من الزمان من قبل مالك أبيض جديد لمنع الماشية المملوكة للسود في جنوب إفريقيا من الرعي عليها.
وقال لرويترز إن أجداد ماسيكو جاءوا إلى هنا في أوائل القرن العشرين بحثا عن عمل كعمال مزرعة، حسبما قال لرويترز خلال زيارة مع عضو مجلس الصندوق موكوينا.
وقال إن العائلة كانت هناك منذ ذلك الحين. ولد والده ، الذي توفي قبل عامين ، هنا ، وكذلك ماسيكو، قال: "هذا هو الوطن" ، ثم لتوضيح هذه النقطة: "حتى بعض أسلافنا مدفونون هنا، والمزرعة تغيرت بين المزارعين البيض عدة مرات منذ أن عاشت عائلة ماسيكو هناك ، وكان المشترون سعداء سابقا ببقائهم والعمل.
لكن في العقد الماضي كان هو و14 عائلة أخرى تعيش في مايرسكوب في نزاع مع أحدث المالكين البيض بشأن حقوق الرعي لأبقارهم البالغ عددها 30 أبقار ، وأكد تفاصيلها ستة سكان آخرين قابلتهم رويترز.
في عام 2019 ، سعى أصحاب المزارع Fonteintjie Trust والوصي Fourie Scheepers إلى إصدار أمر من المحكمة لإجبارهم على بيع معظم أبقارهم.
وقالت إن كانت تدهور الأرض بشدة ، وفقا لنسخة من الطلب اطلعت عليها رويترز.
قال ماسيكو إن شيبرز اقترح قطعة أرض أخرى - منطقة صغيرة تحيط بها حقول الذرة التي أشار إليها ماسيكو في جزء من المزرعة - بينما نقل الملاك الجدد أبقارهم إلى المساحة القديمة. قال ماسيكو إن الرقعة الجديدة كانت صغيرة جدا.
"لا تعليق" ، أجاب شيبرز عبر رسالة نصية عدة مرات ، عندما سئل عن القضية.
"بداية رحلة"بالنسبة للعديد من السود ، تعكس مثل هذه النزاعات إرثا من عدم المساواة خلفتها العصور الاستعمارية والفصل العنصري ، عندما تم تجريدهم من أراضيهم وحرمانهم من حقوق الملكية.
في عام 1913 ، أعطى قانون الأراضي الأصلية معظم الأراضي الزراعية للبيض ، ومعظمهم من الأفريكانيين من أصل هولندي ، ولم يتبق سوى 13٪ للسود. ثم في عام 1950 ، أصدر الحزب الوطني الأفريكاني قانونا يقضي بإزالة 3.5 مليون أسود من أراضي أجدادهم.
خلقت ثلاثون عاما من حكومة حزب المؤتمر الوطني الأفريقي طبقة من رجال الأعمال السود الأثرياء ، لكنها لم تفعل الكثيرللأغلبية الفقيرة.
"الفكرة (وراء القانون) هي أن حريتنا لم تكتمل في عام 1994 لأن الوعد ... لم يتم تحقيق التحرر الاقتصادي" ، قال الخبير القانوني تيمبيكا نجوكايتوبي.
وأشار إلى أن القانون يتطلب 17 خطوة قبل مصادرة الأرض. لكن بالنسبة لكيلي كريل ، الرئيس التنفيذي لشركة Afriforum ، وهي مجموعة ضغط تمثل مصالح المجتمع الأفريكاني الأبيض ، فإن هذا لا يكفي كضمان.
"يخلق القانون خوفا مشروعا من أنه يفتح الطريق أمام ... الاستيلاء على الأراضي" ، مضيفا أن المزارعين قلقون من إمكانية إساءة استخدام إرشادات القانون.
بعض المزارعين البيض ، مثل داني بروير ، أكثر تفاؤلا:"إنه شيء عاطفي للمزارعين ... لكنها ليست سيئة للغاية. التعويض الصفري هو الملاذ الأخير" ، قال في مزرعته التي تبلغ مساحتها 1000 هكتار على بعد حوالي 30 كيلومترا (20 ميلا) من فاتنغ، و المشكلة الأكبر هي أنه بدون دعم أفضل للمزارعين الذين تضرروا بشدة من تغير المناخ وارتفاع التكاليف والفساد وسرقة المخزون قد لا يحقق القانون الكثير.