إدارة الصراع الدبلوماسي مع المجتمع الدولي
تاريخ النشر: 10th, September 2024 GMT
د. عزيز سليمان – مدير مركز دراسات الليبرالية و الاستنارة و أستاذ السياسات لعامة *
المقدمة .1
في مقدمة هذه الدراسة، من الضروري تقديم خلفية واضحة عن الموضوع وإبراز أهمية فهم كيفية إدارة الصراع الدبلوماسي مع المجتمع الدولي، باستخدام حالة السودان كنموذج. يجب أن تمهد المقدمة للجزء المتبقي من الدراسة وتشرح سبب أهمية هذا الموضوع.
الخلفية وأهمية الدراسة 1.1
تُعد الخلفية وأهمية الدراسة ضرورية لفهم إدارة الصراع الدبلوماسي مع المجتمع الدولي باستخدام حالة السودان كنموذج. فقد واجه السودان تحديات دبلوماسية كبيرة مع المجتمع الدولي تتراوح بين القضايا السياسية والاقتصادية وحقوق الإنسان. إن فهم السياق التاريخي والسياسي والاجتماعي لهذه الصراعات أمر أساسي لاستيعاب تعقيد العلاقات الدبلوماسية مع المجتمع الدولي. تهدف الدراسة إلى تسليط الضوء على الديناميكيات الخاصة بالصراعات الدبلوماسية في السودان، مما يوفر رؤى يمكن تطبيقها على حالات مماثلة حول العالم.
تكمن أهمية هذه الدراسة في قدرتها على المساهمة في مجال العلاقات الدولية وإدارة الصراعات. من خلال تحليل استراتيجيات السودان ومناهجها ونتائج تفاعلاتها الدبلوماسية، يمكن استخلاص دروس قيّمة لصناع السياسات والدبلوماسيين والعلماء. بالإضافة إلى ذلك، تسعى الدراسة إلى تقديم توصيات عملية لتحسين العلاقات الدبلوماسية وحل النزاعات، مع الهدف النهائي في تعزيز السلام والاستقرار والتعاون بين السودان والمجتمع الدولي. هذه الدراسة ليست ذات صلة فقط بالأكاديميين والممارسين في مجال العلاقات الدولية، ولكنها تحمل أيضًا دلالات للجهود العالمية نحو حل النزاعات والانخراط الدبلوماسي.
الصراع الدبلوماسي: المفاهيم والنظريات.2
في هذا القسم، سنتعمق في المفاهيم والنظريات المتعلقة بالصراع الدبلوماسي، الذي يُعد جانبًا حاسمًا في إدارة العلاقات الدولية. يشير الصراع الدبلوماسي إلى الخلافات والنزاعات بين البلدان أو الجهات الدولية المختلفة، والتي تُعالج غالبًا عبر القنوات الدبلوماسية مثل المفاوضات والمعاهدات والمنظمات الدولية. إن فهم طبيعة الصراع الدبلوماسي أمر ضروري لإدارة وتسوية النزاعات بفعالية في الساحة الدولية.
أحد المفاهيم الرئيسية في الصراع الدبلوماسي هو مفهوم المصالح الوطنية، التي غالبًا ما تكون وراء النزاعات بين الدول. تشمل المصالح الوطنية الاعتبارات الاقتصادية والسياسية والأمنية والأيديولوجية، وهي تشكل مواقف الدول وأفعالها في النظام الدولي. بالإضافة إلى ذلك، تلعب الديناميكيات بين القوى المختلفة دورًا مهمًا في الصراع الدبلوماسي، حيث يؤثر توزيع القوة والقدرات بين البلدان على نتائج النزاعات الدبلوماسية. كما أن نظريات العلاقات الدولية، مثل الواقعية والليبرالية والبنائية، توفر أطرًا قيّمة لفهم مصادر وديناميكيات الصراع الدبلوماسي.
على سبيل المثال، تركز النظرية الواقعية على دور القوة والمآزق الأمنية في تشكيل العلاقات الدولية، بينما تركز النظرية الليبرالية على إمكانية التعاون والفوائد المشتركة بين الدول. أخيرًا، يُعد مفهوم الدبلوماسية بحد ذاته، كأداة لإدارة وتسوية النزاعات الدولية، أمرًا أساسيًا في فهم الصراع الدبلوماسي. تشمل الدبلوماسية استخدام التواصل والتفاوض والحلول الوسط لمعالجة النزاعات وتعزيز الفهم المتبادل بين الجهات المختلفة في النظام الدولي. توفر هذه المفاهيم والنظريات أساسًا قويًا لفهم تعقيدات الصراع الدبلوماسي، وستُطبق بشكل أعمق لتحليل حالة السودان في الأقسام التالية من هذا البحث.
تعريف الصراع الدبلوماسي.2.1
يشير مصطلح "الصراع الدبلوماسي" إلى استخدام التكتيكات والاستراتيجيات الدبلوماسية في التعامل مع الصراعات والخلافات بين الدول أو الجهات الدولية. يشمل ذلك التفاوض والوساطة واستغلال الموارد السياسية والاقتصادية والعسكرية لتحقيق أهداف السياسة الخارجية للبلاد مع تجنب النزاعات المفتوحة. يمكن أن يظهر الصراع الدبلوماسي في أشكال متنوعة، مثل النزاعات الإقليمية والحروب التجارية والتصادمات الأيديولوجية والمواجهات الدبلوماسية.
يُعد الصراع الدبلوماسي جزءًا أساسيًا من العلاقات الدولية، حيث يشكل التفاعلات والديناميكيات بين الدول ويؤثر على الحوكمة العالمية والأمن. إن فهم طبيعة الصراع الدبلوماسي ضروري لصانعي السياسات والدبلوماسيين والعلماء، حيث يقدم رؤى حول تعقيدات السياسة الدولية ووسائل إدارة وتسوية النزاعات بفعالية. في سياق الحالة السودانية، يمكن ملاحظة مفهوم الصراع الدبلوماسي في العلاقات المتوترة بين السودان والدول المجاورة، والمفاوضات المستمرة لتحقيق السلام، وتفاعله مع المنظمات والتحالفات الدولية
السياق التاريخي للصراع الدبلوماسي في السودان.3
يُعتبر السياق التاريخي للصراع الدبلوماسي في السودان معقدًا ومتعدد الأوجه، حيث يتشكل من ماضي البلاد الاستعماري واستقلالها اللاحق. تأثرت تطورات علاقات السودان الدولية بشكل كبير بتاريخها الاستعماري، فضلاً عن الصراعات الداخلية والديناميكيات الاجتماعية والسياسية التي ميّزت البلاد. بعد استقلاله في عام 1956، سعى السودان إلى ترسيخ وجوده على الساحة العالمية وإدارة علاقاته الدبلوماسية مع مختلف الجهات الدولية، بما في ذلك القوى الإقليمية والقوى العظمى العالمية.
من بين النقاط المفصلية في تاريخ السودان الدبلوماسي كانت فترة الحرب الباردة، التي أصبحت فيها البلاد ساحة للصراع بين القوى العالمية المتنافسة التي كانت تسعى للتأثير في المنطقة. خلال هذه الفترة، انحاز السودان إلى تحالفات دولية مختلفة، مما أثر بشكل كبير على سياسته الخارجية وعلاقاته الدبلوماسية. بالإضافة إلى ذلك، أدت الصراعات الداخلية في السودان، مثل الحرب الأهلية بين الشمال والجنوب وأزمة دارفور، إلى تعقيد المشهد الدبلوماسي، حيث زاد تورط المجتمع الدولي في الوساطة ومعالجة هذه الصراعات الداخلية.
بشكل عام، يتميز السياق التاريخي للصراع الدبلوماسي في السودان بتداخل معقد بين الديناميكيات الداخلية، والنزاعات الإقليمية على السلطة، والمصالح الجيوسياسية العالمية، وكلها لا تزال تؤثر في علاقات السودان الدولية حتى يومنا هذا.
تطور العلاقات الدولية للسودان .1.3
تأثرت تطورات العلاقات الدولية للسودان بسياق تاريخي معقد كان له تأثير كبير على صراعاته الدبلوماسية مع المجتمع الدولي. لقد شهدت علاقات السودان الدولية تطورًا ملحوظًا على مر السنين، حيث تأثرت بعوامل متعددة مثل الاستعمار والديناميكيات الإقليمية والتطورات السياسية الداخلية. وقد تميزت علاقات السودان مع الدول الأخرى والمنظمات الدولية بفترات من التعاون وأخرى من التوتر، والتي كانت لها تأثيرات عميقة على صراعاته الدبلوماسية في الساحة العالمية.
خلال تاريخه، تعامل السودان مع علاقاته الدولية وفقًا لاعتبارات استراتيجية، متكيفًا مع الديناميكيات الجيوسياسية المتغيرة والتحولات في موازين القوى العالمية. تأثرت الانخراطات الدبلوماسية للسودان بمحاولاته لمعالجة التحديات الداخلية مثل التنمية الاقتصادية، وحل النزاعات، وقضايا حقوق الإنسان، مع السعي في الوقت نفسه لتحقيق مصالحه الوطنية على الساحة الدولية. تعكس تطورات العلاقات الدولية للسودان التحولات السياسية والاجتماعية في البلاد، وتوضح مكانتها المتغيرة داخل المجتمع الدولي وتعقيدات إدارة الصراعات الدبلوماسية في هذا السياق.
ومع استمرار السودان في الانخراط مع المجتمع الدولي، يظل تطور علاقاته الدولية جزءًا مهمًا من صراعاته الدبلوماسية. إن فهم المسار التاريخي والديناميكيات المعاصرة لعلاقات السودان الدولية أمر ضروري لاستيعاب تعقيدات إدارة الصراعات الدبلوماسية مع المجتمع الدولي، ويقدم رؤى قيّمة حول التحديات والفرص الفريدة التي تميز انخراط السودان في الساحة العالمية.
. العوامل المؤثرة على الصراع الدبلوماسي .4
عند استكشاف العوامل المؤثرة على الصراع الدبلوماسي، من المهم النظر في العوامل الداخلية والخارجية على حد سواء. تشمل العوامل الداخلية الديناميكيات السياسية والاقتصادية والاجتماعية المحلية داخل الدولة، والتي يمكن أن تؤثر بشكل كبير على علاقاتها الدبلوماسية. في حالة السودان، تساهم عدم الاستقرار السياسي والصراعات التاريخية والتنوع العرقي في تعقيد صراعاته الدبلوماسية مع المجتمع الدولي.
بالإضافة إلى ذلك، تلعب التحديات الاقتصادية مثل الفقر، ونقص البنية التحتية، وشح الموارد دورًا حاسمًا في تشكيل الصراعات الدبلوماسية. هذه العوامل الداخلية تخلق بيئة صعبة تجعل من الصعب على السودان الانخراط بفعالية مع المجتمع الدولي.
إلى جانب العوامل الداخلية، تؤثر العوامل الخارجية أيضًا بشكل كبير على الصراعات الدبلوماسية، مثل ديناميكيات القوى الإقليمية والعالمية، وسياسات الدول الأخرى، ودور المنظمات الدولية. كما أن تدخل الدول المجاورة والقوى العظمى والمؤسسات الدولية في الشؤون السودانية يزيد من تعقيد المشهد الدبلوماسي، مما يؤثر على طبيعة وشدة الصراعات الدبلوماسية.
بشكل عام، يُعتبر الفهم الشامل للعوامل الداخلية والخارجية المؤثرة على الصراعات الدبلوماسية في السودان أمرًا ضروريًا لإدارة هذه الصراعات بفعالية وحلها مع المجتمع الدولي.
العوامل الداخلية .1.4
عند التعامل مع الصراع الدبلوماسي، من الضروري النظر في العوامل الداخلية التي تساهم في الديناميكيات العامة. عند فحص الحالة السودانية، يتضح أن العوامل السياسية والاجتماعية والاقتصادية المحلية تلعب دورًا كبيرًا في تشكيل العلاقات الدبلوماسية للبلاد مع المجتمع الدولي. تؤثر الصراعات الداخلية على السلطة، والتوترات العرقية والدينية، والتحديات الاقتصادية داخل السودان بشكل مباشر على تفاعلاته مع الدول الأخرى. يؤثر المشهد السياسي المعقد، بما في ذلك الإرث التاريخي للأنظمة الاستبدادية والنضال من أجل الديمقراطية، على قرارات السياسة الخارجية للسودان وقدرته على الانخراط بفعالية على الساحة الدولية.
علاوة على ذلك، فإن التحديات الاقتصادية الداخلية، مثل الفقر، وعدم المساواة، وقضايا إدارة الموارد، تؤثر أيضًا على الجهود الدبلوماسية للبلاد وتشكل علاقاتها مع المجتمع الدولي. لذلك، فإن فهم هذه العوامل الداخلية ومعالجتها أمر أساسي لإدارة الصراع الدبلوماسي بفعالية مع المجتمع الدولي.
بالإضافة إلى ذلك، تمتد العوامل الداخلية المحركة للصراع الدبلوماسي السوداني إلى ما هو أبعد من المجالات السياسية والاقتصادية لتشمل الديناميكيات الاجتماعية والثقافية. يُساهم التنوع العرقي والديني، وكذلك النزاعات المستمرة بين المجموعات المختلفة داخل السودان، في تعقيد الانخراطات الدبلوماسية للبلاد. تؤثر هذه التوترات الاجتماعية الداخلية على سياسات الحكومة وأفعالها، مما يؤثر بدوره على علاقاتها الدولية ويخلق تحديات في إدارة الصراع الدبلوماسي.
من خلال دراسة هذه العوامل الداخلية بشكل شامل، يمكن الوصول إلى فهم أعمق للديناميكيات القائمة في تفاعلات السودان مع المجتمع الدولي، وتطوير استراتيجيات أكثر فعالية لإدارة الصراع الدبلوماسي. في نهاية المطاف، يُعد التعامل مع العوامل الداخلية التي تشكل العلاقات الدبلوماسية للسودان أمرًا أساسيًا لتعزيز الانخراط البناء والعلاقات المثمرة مع المجتمع الدولي.
استراتيجيات إدارة الصراع الدبلوماسي .5
في مجال إدارة الصراع الدبلوماسي، تلعب الاستراتيجيات دورًا حاسمًا في التعامل مع العلاقات الدولية المعقدة. من أهم الاستراتيجيات المستخدمة في التعامل مع الصراعات الدبلوماسية هي التفاوض والوساطة. هذه الطريقة تعتمد على الحوار البناء والتفاوض بين الأطراف المتنازعة بهدف الوصول إلى حل يحقق المصالح المشتركة. في السياق السوداني، تم استخدام هذه الاستراتيجية في جهود دبلوماسية متعددة تهدف إلى حل النزاعات الداخلية والخارجية. من خلال الانخراط في المفاوضات وطلب مساعدة وسطاء محايدين، سعى السودان إلى تخفيف التوترات والوصول إلى حلول سلمية لتحدياته الدبلوماسية. سواء عبر المحادثات الثنائية أو جهود الوساطة المتعددة الأطراف، قدّمت هذه الاستراتيجية إطارًا لمعالجة الصراعات الدبلوماسية التي واجهتها الحكومة السودانية على الساحة الدولية.
علاوة على ذلك، كانت استراتيجيات التفاوض والوساطة فعالة في معالجة تفاعلات الحكومة السودانية مع المجتمع الدولي. من خلال البحث عن حلول دبلوماسية والانخراط في حوار ذي مغزى، أظهر السودان التزامه بحل النزاعات سلمياً والتعاون الدولي. سمح هذا النهج للسودان بالتعامل مع العلاقات الدبلوماسية المعقدة، وبناء الثقة مع الدول الأخرى، والعمل على حل القضايا الخلافية بطريقة بناءة. في النهاية، كان الاستخدام الاستراتيجي للتفاوض والوساطة جزءًا أساسيًا من نهج السودان في إدارة الصراعات الدبلوماسية، مما يعكس التزامه بالحوار الهادف والسعي لحلول سلمية في الساحة الدولية.
التفاوض والوساطة .1.5
في إدارة الصراع الدبلوماسي مع المجتمع الدولي، يلعب التفاوض والوساطة دورين حاسمين في الوصول إلى حلول سلمية. التفاوض هو عملية النقاش والتوصل إلى تسويات بين الأطراف المتنازعة، بهدف إيجاد أرضية مشتركة والوصول إلى اتفاق يحقق الفائدة لجميع الأطراف. يتطلب التفاوض فهمًا عميقًا لمصالح واهتمامات جميع الأطراف المعنية، بالإضافة إلى مهارات اتصال وحل المشكلات فعالة. من ناحية أخرى، الوساطة تشمل تدخل طرف ثالث محايد لتسهيل الحوار ومساعدة الأطراف المتنازعة في الوصول إلى تسوية. يعمل الوسيط على تقريب وجهات النظر بين الأطراف، ويشجع على التواصل البناء، ويحافظ على تركيز عملية التفاوض. في حالة السودان، تعتبر استراتيجيات التفاوض والوساطة الفعالة ضرورية لمعالجة الصراعات الدبلوماسية المعقدة وإيجاد حلول مستدامة مقبولة لجميع الأطراف المعنية. من خلال توظيف مفاوضين ووسطاء مهرة، يمكن للسودان التغلب على التحديات الدبلوماسية مع المجتمع الدولي والعمل على تحقيق الاستقرار والسلام.
الوضع الدبلوماسي الحالي .6
في هذا القسم، سنستعرض الوضع الدبلوماسي الحالي في السودان، مع تحليل التحديات والعقبات التي يواجهها. يتميز المشهد الدبلوماسي في السودان بالتعقيد وتعدد الأوجه، حيث توجد العديد من القضايا التي تتطلب معالجة دقيقة وإدارة استراتيجية. أحد التحديات الرئيسية التي يواجهها السودان حاليًا هو الحاجة إلى إعادة بناء صورته وسمعته الدولية بعد الاضطرابات السياسية وعدم الاستقرار الذي شهدته البلاد في السنوات الأخيرة. بالإضافة إلى ذلك، يواجه السودان تحدي إقامة علاقات دبلوماسية جديدة مع الجهات العالمية الرئيسية وإعادة تعريف التحالفات القائمة لتحقيق مصالحه الوطنية بفعالية على الساحة الدولية. تتطلب هذه التحديات نهجًا شاملاً يأخذ في الاعتبار السياق التاريخي لعلاقات السودان الدبلوماسية، فضلاً عن الديناميكيات الجيوسياسية الحالية التي تشكل أهداف وأولويات السياسة الخارجية للبلاد.
في صميم التحديات الدبلوماسية الحالية للسودان، تكمن الحاجة إلى إدارة علاقاته مع المجتمع الدولي بطريقة عملية ومبدئية في آن واحد. يجد السودان نفسه في مفترق طرق حرج، حيث يتعين عليه التصالح مع إرثه الماضي، وفي الوقت نفسه يسعى لرسم مسار جديد في انخراطاته الدبلوماسية. علاوة على ذلك، يواجه السودان مهمة شاقة تتمثل في تحديد مسار يسمح له بالتعامل بشكل بناء مع القوى العالمية والجهات الإقليمية، مع الحفاظ على التزامه بالسيادة الوطنية وحق تقرير المصير. يتطلب هذا التوازن الدقيق تحليلًا دقيقًا للمشهد الدبلوماسي المتغير في السودان، بالإضافة إلى فهم عميق للأولويات الداخلية والدولية للبلاد. من خلال هذا التحليل، يمكن تطوير استراتيجيات فعالة لمعالجة التحديات والفرص التي تحدد تفاعلات السودان الدبلوماسية مع المجتمع الدولي.
التحديات الحالية .1.6
في المشهد الدبلوماسي الحالي للسودان، هناك العديد من التحديات الملحة التي تتطلب إدارة حذرة واستراتيجية. أحد التحديات الرئيسية هو الضغط الإقليمي والدولي المستمر لمعالجة قضايا حقوق الإنسان وعدم الاستقرار السياسي داخل البلاد. يشمل ذلك الحاجة إلى الموازنة بين متطلبات المجتمع الدولي والأولويات الداخلية والواقع السياسي للسودان. بالإضافة إلى ذلك، هناك تحدي الانخراط الفعّال مع الجهات الفاعلة الدولية المتنوعة، مثل المنظمات الإقليمية والقوى العالمية، لتعزيز الأهداف الدبلوماسية للسودان مع معالجة مخاوف هذه الأطراف الخارجية.
علاوة على ذلك، تشكل التحديات الاقتصادية التي تواجه السودان، بما في ذلك الحاجة إلى المساعدات والاستثمارات الخارجية، عقبة كبيرة أمام الجهود الدبلوماسية للبلاد. يعد موازنة مطالب المؤسسات المالية الدولية والدول المانحة مع الأولويات الاقتصادية والتنموية المحلية مهمة معقدة وحساسة. كما تشكل الصراعات الإقليمية المستمرة والتهديدات الأمنية في المناطق المحيطة تحديًا أمام الأجندة الدبلوماسية للسودان، مما يتطلب التعامل الحذر مع الديناميكيات الجيوسياسية المعقدة مع الحفاظ على مصالح السودان الوطنية. في الختام، يتميز المشهد الدبلوماسي الحالي للسودان بتحديات متعددة، بدءًا من قضايا حقوق الإنسان والسياسة إلى التحديات الاقتصادية والأمنية، والتي تتطلب إدارة استراتيجية ومهارة لضمان انخراط السودان الفعال مع المجتمع الدولي.
الدروس المستفادة – توصيات للمستقبل .7
في هذا القسم، سنحدد الدروس المستفادة من الصراع الدبلوماسي مع المجتمع الدولي ونقدم توصيات للمستقبل. تُعد الحالة السودانية نموذجًا قيمًا لفهم تعقيدات إدارة التوترات الدبلوماسية مع المجتمع الدولي. من بين الدروس الرئيسية المستفادة هو أهمية تعزيز القدرات الدبلوماسية للتعامل بفعالية مع العلاقات الدولية المعقدة. يشمل ذلك الاستثمار في التدريب والموارد لتعزيز قدرة الدبلوماسيين السودانيين على تمثيل مصالح السودان على الساحة العالمية.
علاوة على ذلك، من الضروري تطوير نهج استباقي واستراتيجي في الدبلوماسية، من خلال توقع النزاعات المحتملة والعمل على منعها قبل أن تتصاعد. يتطلب ذلك الانخراط في حوار مستمر مع الجهات الدولية المعنية، والبحث عن أرضية مشتركة وحلول تحقق الفائدة للجميع. كما تؤكد الحالة السودانية على أهمية بناء تحالفات إقليمية قوية وشراكات لدعم الجهود الدبلوماسية وكسب التأييد على الساحة الدولية.
في ضوء هذه الدروس، نوصي بوضع استراتيجية شاملة لتعزيز القدرات الدبلوماسية للسودان وفعاليته. يشمل ذلك الاستثمار في تدريب وتعليم الدبلوماسيين، وتعزيز ثقافة الدبلوماسية الاستباقية، وإعطاء الأولوية للشراكات والتحالفات الإقليمية. من خلال تنفيذ هذه التوصيات، يمكن للسودان أن يتعامل بشكل أفضل مع الصراعات الدبلوماسية ويعزز مكانته داخل المجتمع الدولي.
توصيات لتعزيز القدرات الدبلوماسية .1.7
لتحسين القدرات الدبلوماسية للسودان، من الضروري إعطاء الأولوية لتدريب وتطوير الدبلوماسيين. يمكن تحقيق ذلك من خلال برامج وورش عمل متخصصة تركز على مهارات التفاوض، وحل النزاعات، والعلاقات الدولية. بالإضافة إلى ذلك، يعد الاستثمار في التدريب اللغوي، خاصة في اللغتين الإنجليزية والعربية، أمرًا ضروريًا لتمكين الدبلوماسيين السودانيين من الانخراط بفعالية مع المجتمع الدولي. علاوة على ذلك، يجب توفير فرص للتعلم العملي، مثل المحاكاة الدبلوماسية والتبادلات، لمنح الدبلوماسيين خبرة ميدانية قيمة.
توصية رئيسية أخرى هي إنشاء شبكات دبلوماسية أقوى وشراكات. ينبغي للسودان العمل على تعزيز علاقاته مع اللاعبين الإقليميين والدوليين الرئيسيين، مثل الدول المجاورة، والاتحاد الأفريقي، والأمم المتحدة، والقوى العالمية الكبرى. يمكن تحقيق ذلك من خلال زيادة التعاون في المبادرات الدبلوماسية المختلفة، وكذلك تبادل المعلومات والموارد.
علاوة على ذلك، من الضروري أن يعمل السودان على تحديث البنية التحتية والتكنولوجيا الدبلوماسية. يعد تحسين أنظمة الاتصال، والاستثمار في الدبلوماسية الرقمية، واستخدام منصات التواصل الاجتماعي من شأنه أن يعزز من وصول وتأثير السودان الدبلوماسي. كما أن تعزيز القدرات التكنولوجية
المراجع مدرجة في النسخة الإنجليزية الاصلية
quincysjones@hotmail.com
المصدر: سودانايل
كلمات دلالية: السیاسیة والاقتصادیة العلاقات الدبلوماسیة التحدیات الاقتصادیة السودان الدبلوماسی على الساحة الدولیة الصراعات الداخلیة العلاقات الدولیة الحالة السودانیة بالإضافة إلى ذلک الساحة العالمیة الدبلوماسیة فی إدارة الصراعات الجهات الدولیة القوى العالمیة تعزیز القدرات علاوة على ذلک الدول الأخرى الدبلوماسی ا حالة السودان حل النزاعات على الصراع السودان مع من الضروری بفعالیة مع السودان فی التعامل مع الحاجة إلى الوصول إلى فی الساحة بین الدول بشکل کبیر مع الصراع الدولیة ا ا أساسی ا کبیر على مع الدول یشمل ذلک فی إدارة الدول ا من خلال فی هذا إلى حل إن فهم
إقرأ أيضاً:
الدعوات لإرسال قوات دولية للسودان.. حماية للمدنيين أم بداية للتقسيم
في حين تمضي الحرب في السودان نحو شهرها الـ 18 في ظل توسع رقعة الحرب بين الجيش السوداني وقوات الدعم السريع، وتفاقم تداعياتها الإنسانية، لا تزال التحركات الدبلوماسية الدولية عاجزة عن إحداث اختراق في جدار الأزمة وسط دعوات أممية لإرسال قوات حفظ سلام دولية إلى السودان أثارت المخاوف من أن تؤدي إلى حكومتين تطيلان أمد الصراع.
الثورة / أبو بكر عبدالله
بعد فترة جمود طويلة تجاه ملف الحرب السودانية عاد ملف الأزمة ليتصدر المشهد في العديد من المنابر الأممية والدولية حركته هذه المرة التقارير الأممية التي اتهمت طرفي الصراع بارتكاب انتهاكات بحق المدنيين ترقى إلى جرائم الحرب.
وعقب جولة مباحثات فاشلة رعتها الولايات المتحدة الأمريكية وشركاؤها في جنيف، سعت إلى حمل أطراف الصراع على توقيع تفاهمات تحد من الانتهاكات بحق المدنيين وتضمن وصول المساعدات الإغاثية إليهم، أطلقت العديد من منظمات الأمم المتحدة تقارير حذرت بصوت واحد من التدهور المريع للأوضاع الإنسانية في السودان، وسط دعوات بتوسيع نظام حظر توريد السلاح وإرسال قوات دولية لحفظ السلام وحماية المدنيين.
هذه الدعوات أثارت أسئلة حول توقيت صدورها وما إن كانت على صلة بالضغوط التي تحاول العديد من الأطراف الإقليمية والدولية ممارستها على مجلس السيادة الانتقالي بقيادة الفريق عبد الفتاح البرهان لحمله التخلي عن مطالبه في تنفيذ اتفاقات منبر جدة والانخراط في صيغ جديدة للسلام ترى الخرطوم أنها تكبل الجيش السوداني وتمنح قوات الدعم السريع وداعميها الإقليميين فرصا جديدة لمواصلة الحرب وتوسيعها.
مشاهد مروعة
وفقا للتقارير الأممية الأخيرة فإن العراقيل التي واجهت تفاهمات فتح الطرق وتأمين وصول المساعدات الإنسانية للمدنيين المحاصرين بالحرب في السودان، تزامنت مع تفاقم مريع للانتهاكات التي صارت آثارها تطاول أكثر من 25 مليون نسمة يعانون من الآثار الإنسانية الثقيلة للنزوح القسري وجرائم القتل والاعتقال والتعذيب والتشريد والنهب، فضلا عن مواجهتهم بصورة جماعية شبح المجاعة الشديدة.
هذه الانتهاكات كانت محورا رئيسيا في أحدث تقرير أصدرته المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، اتهم طرفي الصراع (الجيش السوداني وقوات الدعم السريع) بارتكاب أفعال ترقى إلى جرائم الحرب، وأوصى مجلس الأمن توسيع قرار حظر توريد الأسلحة المطبق على إقليم دارفور على كامل الأراضي السودانية، وتمديد اختصاص المحكمة الجنائية الدولية لمحاكمة الضالعين بارتكاب جرائم حرب، فضلا عن دعوته إلى إرسال قوة لحفظ السلام إلى السودان لحماية المدنيين.
تزامن ذلك اتهام بعثة الأمم المتحدة لتقصي الحقائق في السودان في تقريرها الأول طرفي الصراع بارتكاب انتهاكات على نطاق وسع، ودعوتها الجيش السوداني والدعم السريع إلى وقف الهجمات ضد المدنيين على الفور دون قيد أو شرط، فضلا عن دعوتها السلطات السودانية للتعاون مع المحكمة الجنائية الدولية.
أما الزلزال الذي حمله تقرير البعثة الأممية فقد كان في اتهامه قوات الدعم السريع بشن هجمات بدوافع عرقية وضلوعها بارتكاب جرائم الاغتصاب والنهب وتشريد المدنيين، وتجنيد الأطفال، واتهامه الجيش السوداني بشن غارات جوية على الأعيان المدنية، فضلا عن الاعتقالات التعسفية وأعمال التعذيب والعنف الجنسي التي ترتكبها القوات من الجانبين.
وهذا التقرير لم يكن الوحيد في المشهد فقد تزامن مع آخر أصدرته منظمة هيومن ريتس ووتش، كشفت فيه حصول الجيش السوداني وقوات الدعم السريع على أسلحة ومعدات عسكرية حديثة تنتجها شركات مسجلة في الصين وإيران وروسيا وصربيا والإمارات وبينها طائرات مسلحة بدون طيار مزودة بأجهزة تشويش وصواريخ موجهة مضادة للدبابات، وقاذفات صواريخ مثبتة على شاحنات، وذخائر هاون، وتشير أرقام المعدات إلى أن الذخيرة تم تصنيعها عام 2023 محذرة من أنها قد تُستخدم في ارتكاب المزيد من الجرائم.
المنظمة التي وصفت الصراع في السودان بأنه “أحد أسوأ الأزمات الإنسانية في العالم، حيث ترتكب الأطراف المتحاربة فظائع دون عقاب” أكدت أن الطرفين مسؤولان عن “جرائم حرب واسعة النطاق وفظائع، دعت هي الأخرى مجلس الأمن إلى توسيع حظر الأسلحة ليشمل جميع أنحاء السودان، ومحاسبة المخالفين.
زاد من ذلك الإنذار الذي أطلقه المدير العام لمنظمة الصحة العالمية، بعد رحلة أجراها مؤخرا إلى مدينة بورتسودان لتقييم الوضع الصحي واحتياجات الاستجابة لحالة الطوارئ المستمرة، والذي أكد فيه أن 80% من المرافق الصحية السودانية حاليا خارج الخدمة أو لا تعمل بكامل طاقتها، في ظل انهيار مستمر للنظام الصحي ودعوته أطراف الصراع إلى “وقف فوري لإطلاق النار يؤدي إلى حل سياسي دائم”.
حسابات سياسية
رغم أهمية التقارير الأممية بشأن الحالة الإنسانية المروعة للمدنيين في السودان وإفصاحها عن التداعيات الكارثية للحرب والأطراف المسببة لها، إلا أنها أثارت الشكوك كونها جاءت بعد فشل المبادرة التي قادتها الولايات المتحدة لعقد مفاوضات في جنيف، فشلت في جمع أطراف الصراع ما دعا السلطات السودانية إلى وصفها بأنها مسيسة ووسيلة من وسائل الضغط على الحكومة السودانية التي رفضت المشاركة في هذه المفاوضات.
هذا الأمر فسر مسارعة السلطات السودانية إعلان رفضها توصيات بعثة مجلس حقوق الإنسان ووصفها بأنها “عمل سياسي وغير قانوني” وجزء من جهد أوسع تبذله القوى الدولية المعروفة المعادية للسودان للتأثير على مواقف الدول الأعضاء في الأمم المتحدة تجاه المطالب بعد التجديد للبعثة الأممية التي تتهمها الخرطوم بالتغاضي عن انتهاكات قوات الدعم السريع وارتباطاتها الخارجية.
والشكوك تجاه التوصيات الأممية تعززت أكثر بعد إعلان قوات الدعم السريع قبولها ولا سيما إرسال قوات دولية لحماية المدنيين وتأكيدها أن “الوضع الراهن يستلزم تدخلا دوليا لضمان سلامة المواطنين” وأن “نشر القوة المحايدة قد يسهم في إحداث تغيير جذري في المشهد السياسي في السودان، قد يؤدي إلى ظهور واقع جديد قد ينتهي بوجود حكومتين في البلاد”.
الموقف المتصلب للحكومة السودانية تجاه التوصيات الأممية كان مبررا بعد أن أفصحت بعض الأطراف الدولية باحتمال تحولها إلى مشاريع قرارات قد تُعرض على مجلس الأمن في أي وقت، ما قد يصعب من مهمة السلطات والجيش السوداني الساعين إلى إعادة الاستقرار إلى البلاد، في حين أنه قد يمنح الأطراف الخارجية التي تتهمها الخرطوم بدعم قوات الدعم السريع فرصا كبيرة لتأجيج الصراع واستمراره لسنوات طويلة قادمة.
غير بعيد عن ذلك مبادرة جنيف التي رعتها الولايات المتحدة الأمريكية مؤخرا والتي تكللت بإرسال موفدها الخاص إلى السعودية ومصر وتركيا، ضمن أجندة “الانحياز لتعزيز إنقاذ حياة البشر والسلام في السودان” (ALPS) والتي تقودها واشنطن بمشاركة سويسرا ومصر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة.
هذه التحركات على أنها جاءت كما تقول واشنطن في إطار أولويات العمل الدبلوماسي المتعدد الأطراف لحث القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع السماح بوصول المساعدات الإنسانية إلى المدنيين وضمان حمايتهم وفقا للقانون الدولي الإنساني وقانون حقوق الإنسان، إلا أنها بدت بعيدة عن مطالب السلطات السودانية التي لم تكف يوما عن الدعوة إلى الوفاء بالالتزامات التي جرى الاتفاق عليها في منبر جدة.
أمال ومخاوف
ليس هناك شك في أن أطراف الحرب في السودان ارتكبوا جرائم شنيعة ترتقي إلى جرائم حرب، فطبيعة الحرب الحاصلة اليوم هي نتيجة طبيعية لحالة الانقسام التي خلفتها احتقانات المرحلة الانتقالية وحالة الانقسام القوية في المجتمع السوداني ومؤسساته السياسية والعسكرية، والتي جعلت كل طرف يوجه كل طاقاته وقدراته لهزيمة الطرف الآخر دون الاكتراث بتوفير الحماية للمدنيين أو مصالحهم.
طبقا لذلك فإن التوصيات الأممية الأخيرة بتوسيع نظام حظر توريد الأسلحة للسودان وإرسال قوات دولية لحماية المدنيين وتحريك ملفات جرائم الحرب في الجنائية الدولية، لن تبقى حبرا على ورق، والمُرجح أنها ستتحول إلى مشاريع قرارات قد تُطرح على طاولة مجلس الأمن للمصادقة عليها في الأيام القادمة، باعتبارها من أفضل الأوراق التي يمكن الرهان عليها للضغط على أطراف الصراع تقديم تنازلات.
لكن هذا التداعي إن حدث فإنه قد يضع أساسا لتدخل دولي مباشر في السودان ما قد يؤول إلى تعقيدات لا نهاية لها في ملف الأزمة السودانية.
ذلك أن وجود قوات دولية في السودان لحفظ السلام وحماية المدنيين في ظل حرب شعواء مستعرة في أكثر الأقاليم السودانية، لن يكون سهلا على الشعب السوداني تفهمه أو الوثوق به، في ظل امتلاك كل طرف جيشا كبيرا مدعوماً من أطراف خارجية وتخوض حربا عنيفة للسيطرة، بالتوازي مع خوضها حرب استقطاب تراها مصيرية لضمان بقائها.
وأكثر الأدوار مثالية يمكن أن تلعبها القوات الدولية بفض النزاع المسلح بين الطرفين المتصارعين لن يكون سوى كابوس مرعب، كونه سيقود إلى تقسيم السودان إلى مناطق خاضعة لسيطرة الجيش وأخرى خاضعة لسيطرة قوات الدعم السريع، وهي صيغة مثالية لتوسع وديمومة الحرب وستجعل من مهمة حماية المدنيين في آخر قائمة اهتمامات الأطراف المتحاربة.
واليوم.. يمكن ببساطة قراءة مواقف متباينة لدى الشارع السوداني بين من يرى في الدعوة لإرسال قوات دولة إلى السودان طوق النجاة الأخير لوقف نزيف الدم والانتهاكات وإنقاذ المدنيين وصولاً إلى إنهاء الحرب، وبين من يراها تعقيدا جديدا يضاف إلى المشهد المعقد للأزمة قد يؤدي إلى حشر السودان في نفق مظلم من الحروب والانقسامات السياسية والاجتماعية والأثنية..
والتقديرات التي تتحدث عن إمكانية تكليف أي قوات دولية جديدة بالمهام التي كانت أسندت إلى قوات البعثة المشتركة للأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي لحفظ السلام في إقليم دارفور عام 2007، ليس سوى أحلام بعيدة المنال، فالتاريخ القريب يقول إن دور هذه القوات كان هامشيا وضعيفا للغاية ولم يقدم أي حماية للمدنيين، بل أن هذه القوات كانت تطلب في مرات كثيرة من الجيش السوداني حمايتها من هجمات الحركات المتمردة والجماعات المتطرفة.
زد على ذلك أن الحرب المندلعة في السودان اليوم متداخلة ومحتدمة في أكثر الأقاليم السودانية وهي تختلف كليا عن ظروف الحرب التي كانت سابقا محصورة في إقليم دارفور ما يجعل التوقع بأن تقوم القوات الدولية بمهام لحماية المدنيين شبه مستحيلة.
معطيات قريبة
من يعرف القليل عن تفاصيل الحرب في السودان ومسببات توسعها سيقرر أنها مرشحة للاستمرار لفترة طويلة، والسبب في ذلك أن معطياتها لا تختلف عن تلك الحروب المعقدة التي عادة ما تندرج ضمن الحروب بالوكالة المدعومة من شبكة تحالفات داخلية أو خارجية معقدة.
ولا أحد يمكنه اليوم التعامي عن دور الأجندات الإقليمية والدولية في تأجيج الصراع في السودان، فالتمويل الخارجي كان ولا يزال السبب الأول في استمرار الحرب وارتفاع فاتورة الخسائر البشرية والمادية، وهو أمر تعترف به الأطراف المتحاربة.
والتقرير الأخيرة لمنظمة هيومن رايتس ووتش، كان كافيا لتسليط الضوء على المفاعيل المغيبة عن مشهد الأزمة في السودان الذي تحول في غضون أشهر قليلة إلى وعاء مفتوح لاستقبال السلاح المغذي لأعتى الحروب.
هذا الأمر يمكن ملاحظته في حالة الإحباط لدى العديد من القيادات السياسية السودانية التي صارت تفصح بأن مفاتيح حل الأزمة في السودان لم تعد بأيدي السودانيين، لذلك ترى أن أي مبادرات أو خطط يقودها الخارج لن تقدم للسودانيين أي جديد وستعمل ما بوسعها لتنفيذ مطالب الأطراف الخارجية أكثر من تلبية مطالب الداخل السوداني.
والمؤكد أن أي دعوات دولية لإرسال قوات دولية لن تخرج عن هذا الإطار، وهي في النهاية لن تكون سوى حلول جزئية قد تفلح في الضغط على أطراف الصراع من أجل فتح الطرق لتوصيل مواد الإغاثة الإنسانية للمدنيين، لكنها ستكون إنجازا صغيرا يغيب الحلول الكبيرة التي يحتاجها السودانيون لإنهاء الحرب والعودة إلى المسار السلمي.
الأبيض: ماضون في إنشاء شبكة صحية قوية