تدشن دولة قطر غدا الثلاثاء مرحلة جديدة من مسيرتها المباركة عبر خيار الشورى الذي ارتضته القيادة الرشيدة والشعب القطري الوفي، أسلوبا ومنهاجا في تسيير وإدارة شؤون البلاد، إذ كان مبدأ الشورى الخيار الأنسب للتدرج والارتقاء بهذه المسيرة، كونه نابعا من تعاليم ديننا الإسلامي الحنيف وعروبتنا الحقة وتراثنا الأصيل وتقاليدنا العريقة وخصائص وسمات مجتمعنا القطري الكريم.


وإيذانا ببدء فصل تشريعي جديد، وكما جرت العادة في مثل هذه المناسبة، يتفضل حضرة صاحب السمو الشيخ تميم بن حمد آل ثاني أمير البلاد المفدى، فيشمل برعايته الكريمة صباح غد، افتتاح دور الانعقاد العادي الثالث من الفصل التشريعي الأول، الموافق لدور الانعقاد السنوي الثاني والخمسين لمجلس الشورى، بمقر المجلس، حيث يلقي سموه "حفظه الله" خطابا بهذه المناسبة يتناول فيه سياسات الدولة محليا، وأولوياتها المستقبلية تجاه كل ما يشغل بال المواطن والمقيم على أرضها، وتبيان كل ما هو جديد قادم في الأفق، ويرسم ملامح نهضة قائمة على الشفافية تعتمد على الكفاءات الوطنية المخلصة، على طريق تحقيق رؤية قطر الوطنية 2030.
وعلى الصعيد الخارجي، يتوقع أن يتناول خطاب سمو أمير البلاد المفدى، بعض ملامح سياسة دولة قطر تجاه عدد من الملفات العربية والإقليمية والدولية، والدور المتعاظم للدبلوماسية القطرية، ومما لا شك فيه لن تغيب التحديات التي تشهدها منطقتنا العربية عن خطاب سموه، فبقدر استثنائية الظروف والأحداث ستكون استثنائية الخطاب وفحواه.
وتعد تجربة الشورى في دولة قطر تجربة ثرية ومتميزة، اتسمت بالتعاون والعطاء والانسجام والوئام بين كل مؤسسات الدولة، لترسيخ المشاركة الشعبية، ومن خلال متابعة مسيرة المجلس منذ انطلاقها خلال السبعينيات من القرن الماضي، يتضح أنها شهدت تطورا كبيرا بفضل دعم القيادة الرشيدة، وبما تميزت به مناقشات المجلس من موضوعية وتبادل لآراء السادة الأعضاء، فضلا عن حرص المجلس على القيام بدوره في خدمة مصالح الوطن والمواطن.
وشهدت المسيرة الحافلة لمجلس الشورى إقرار الكثير من التشريعات والقوانين التي أسهمت في دفع مسيرة بناء الوطن وتحصينه ورقيه وتقدمه في كل المجالات، ويؤكد هذا الواقع سلامة التجربة والثوابت المرتكزة عليها للانطلاق منها نحو آفاق أرحب مستقبلا، كي تستمر دولة المؤسسات والقانون متطورة شامخة مزدهرة وطيدة الأركان.
واحتفل مجلس الشورى في نوفمبر الماضي بالذكرى الخمسين لتأسيسه، حيث تميز دور الانعقاد الثاني من الفصل التشريعي الأول، بعقد 35 جلسة عامة، وجلستين غير عاديتين، وتسعة وستين اجتماعا للجان المجلس الدائمة والمؤقتة، والتي اتسمت بالتعاون الإيجابي والمثمر بين المجلس والحكومة الموقرة التي حرصت على الأخذ بجل مقترحات المجلس ومتابعة تنفيذها.
وكان دور الانعقاد السابق حافلا بمناقشة ودراسة العديد من الموضوعات ضمن إطار اختصاصات مجلس الشورى، وفقا لما قرره الدستور الدائم للبلاد، حيث حرص المجلس على مناقشة مشروع الموازنة العامة للدولة، كما قام بإقرار تسعة مشروعات قوانين بعد مناقشتها ودراستها باستفاضة من قبل مختلف لجان المجلس التي أحيلت إليها.
كما ناقش المجلس ثمانية مشاريع قوانين بتعديل أحكام بعض القوانين، إلى جانب طلبات المناقشة العامة التي تقدم بها أعضاء المجلس، والتي بلغت ستة طلبات، إلى جانب الاقتراحات برغبة التي أبداها مجلس الشورى إلى الحكومة الموقرة، والتي بلغت ستة اقتراحات برغبة.   

وكان من أبرز ما حققه المجلس خلال دور انعقاده الثاني، هو مشروع اللائحة الداخلية للمجلس، والتي ستمثل عند صدورها نقلة نوعية في عمل المجلس، انطلاقا من أنها تمثل خارطة طريق للمجلس، يمكنه من خلالها ممارسة كافة صلاحياته وفق ما أقره الدستور.
ويلعب مجلس الشورى دورا متميزا على الساحة المحلية، باعتباره سلطة تشريعية وفق الدستور، وهو إحدى صور التكاتف والتلاحم بين القيادة الرشيدة وجميع مكونات الشعب القطري، الذي ظل على مدار السنين شريكا فاعلا في مسيرة التنمية والتقدم في البلاد.
وتولى رئاسة مجلس الشورى في قطر منذ عام 1972 خمسة رؤساء، هم سعادة السيد عبدالعزيز بن خالد الغانم من 1972 إلى 1990، وسعادة السيد علي بن خليفة الهتمي من 1990 إلى 1995، وسعادة السيد محمد بن مبارك الخليفي من 1995 إلى 2017، وسعادة السيد أحمد بن عبدالله بن زيد آل محمود من 2017 إلى 2021، فضلا عن رئيسه الحالي سعادة السيد حسن بن عبدالله الغانم.
ويرجع تاريخ مجلس الشورى إلى العام 1972 حينما صدر النظام الأساسي المؤقت المعدل في 19 أبريل 1972 لتنظيم هياكل ومؤسسات الدولة الحديثة، ومن بينها مجلس الشورى، حيث ضم مجلس الشورى الأول 20 عضوا يتم تعيينهم، وشهدت تركيبته سلسلة من التعديلات في أكثر من مناسبة.
ويتألف مجلس الشورى حاليا من خمسة وأربعين عضوا، يتم انتخاب ثلاثين منهم عن طريق الاقتراع العام السري المباشر، ويعين صاحب السمو أمير البلاد المفدى الأعضاء الخمسة عشر الآخرين من الوزراء أو غيرهم، وتنتهي العضوية في مجلس الشورى في حالة الوفاة أو العجز الكلي أو انتهاء مدة العضوية أو الاستقالة أو إسقاط العضوية أو حل المجلس.
وفي شهر نوفمبر 2020، أعلن حضرة صاحب السمو الشيخ تميم بن حمد آل ثاني أمير البلاد المفدى عن إجراء انتخابات لمجلس الشورى للمرة الأولى عام 2021، وذلك في إطار السياسة الطموحة التي تنتهجها دولة قطر لتطوير آلياتها التشريعية من خلال توسيع نطاق المشاركة الشعبية بشكل يعكس قيم الدستور القطري ورؤية قطر الوطنية 2030.
وجرت يوم السبت الموافق 2 أكتوبر 2021 أول انتخابات تشريعية لاختيار أعضاء مجلس الشورى المنتخب، وفي 14 أكتوبر 2021، أصدر حضرة صاحب السمو أمير البلاد المفدى القرار الأميري رقم 56 لسنة 2021 بتعيين 15 عضوا في مجلس الشورى، حيث تكون مدة المجلس أربع سنوات ميلادية تبدأ من تاريخ أول اجتماع له.
ولتوسيع قاعدة المشاركة الشعبية في مجلس الشورى وضمان تمثيله لكل فئات المجتمع، كان للمرأة القطرية دور في المجلس الذي يضم حاليا سيدتين من بين أعضائه، ما يعكس الدور الهام للمرأة القطرية وقدرتها على خدمة وطنها ومجتمعها في كل المجالات ومن كل المواقع بعد أن أثبتت كفاءتها في أعلى المناصب الإدارية والعلمية وقامت بجهد فاعل من خلال إسهامها في شتى الميادين بالمجتمع القطري.
ومن المتعارف عليه أن السلطة التشريعية في أي نظام سياسي معاصر تعد إحدى الدعائم الثلاث التي يقوم عليها نظام الحكم، وفي دولة قطر يمثل مجلس الشورى أحد جناحي السلطة، فالقوانين لا تصدر إلا بعد عرض مشروعاتها على مجلس الشورى، ودراستها وإبداء رأيه وتوصياته حولها، بينما الجناح الآخر للسلطة هو مجلس الوزراء الذي يتولى اقتراح القوانين وإعداد مشروعاتها وإحالتها إلى مجلس الشورى.  

ويتكون مجلس الشورى من عدد من الأجهزة أولها الرئاسة، حيث ينتخب مجلس الشورى في أول جلسة له لدور الانعقاد العادي السنوي، رئيسا ونائبا للرئيس ومراقبين اثنين أو أكثر حسب الحاجة بالاقتراع السري والأغلبية النسبية، وهناك مكتب المجلس ويتشكل من الرئيس ونائب الرئيس ومراقبين اثنين.
ولمجلس الشورى خمس لجان دائمة يشكلها خلال الأسبوع الأول في كل دور من أدوار الانعقاد السنوية العادية من بين أعضائه، وهي لجنة الشؤون القانونية والتشريعية، ولجنة الشؤون المالية والاقتصادية، ولجنة الخدمات والمرافق العامة، ولجنة الشؤون الداخلية والخارجية، ولجنة الشؤون الثقافية والإعلام، وللمجلس أن يشكل لجانا أخرى دائمة ومؤقتة حسب حاجة العمل، كما يجوز لكل لجنة دائمة أو مؤقته أن تشكل من أعضائها لجنة فرعية أو أكثر، وتقدم اللجنة إلى رئيس المجلس تقريرا عن كل موضوع يحال إليها خلال ثلاثين يوما على الأكثر من تاريخ الإحالة ما لم يقرر المجلس غير ذلك.
ويمارس مجلس الشورى صلاحياته في اعتماد أو الموافقة أو حتى رفض بعض القوانين من مشروعات القوانين والأمور الأخرى التي تعرض عليه، ويختص المجلس بمناقشة واقتراح العديد من المسائل، من أهمها مناقشة مشروعات القوانين والمراسيم بقوانين، وكذلك السياسة العامة للدولة في النواحي السياسية والاقتصادية والإدارية، التي تحال إليه من مجلس الوزراء، كما يناقش شؤون البلاد في المجالات الاجتماعية والثقافية بوجه عام والمحالة إليه من مجلس الوزراء أو نظرها من تلقاء نفسه.
ويناقش أيضا مشروع ميزانية المشروعات العامة، ومشروع ميزانية المجلس وحسابه الختامي، كما يختص المجلس بمتابعة أنشطة الدولة وإنجازاتها في شأن جميع المسائل التي أحيلت إليه من مجلس الوزراء، وكذلك جميع المسائل المتعلقة بالمجالات الاجتماعية والثقافية سواء كانت هذه المسائل أحيلت إليه من مجلس الوزراء أم نظرها من تلقاء نفسه، كما يوجه الأسئلة للوزراء بقصد استيضاح أمر معين يتعلق بشأن من الشؤون التي تدخل في اختصاصه، وتقديم التوصيات وإبداء الرغبات للحكومة حيال المسائل المشار إليها.
وعلى صعيد نشاطه الخارجي، عزز مجلس الشورى علاقاته البرلمانية مع المجالس النيابية في مختلف دول العالم، واستقبل العديد من الوفود البرلمانية الزائرة، واستضاف العديد من الأحداث والفعاليات الدولية المعنية بالشأن البرلماني، كما شارك في العديد من المؤتمرات البرلمانية الإقليمية والدولية، مبرزا الصورة المشرقة لدولة قطر وسياساتها الواضحة ومواقفها الثابتة تجاه مختلف القضايا، ومدافعا عن مصالح الوطن والمواطنين والقضايا العربية والدولية العادلة.
كما نجح في التوصل لاتفاقيات مع الأمم المتحدة بشأن إنشاء مكتب الأمم المتحدة للبرلمانيين لمكافحة الإرهاب، والذي يتخذ من الدوحة مقرا له، ويغطي نشاطه كافة برلمانات دول العالم.
ويمثل مجلس الشورى، دولة قطر في الاتحادات البرلمانية والمنظمات الدولية، ويشمل ذلك الاتحاد البرلماني الدولي والاتحاد البرلماني العربي والبرلمان العربي واتحاد مجالس الدول الأعضاء في منظمة المؤتمر الإسلامي والجمعية البرلمانية الآسيوية ورابطة مجالس الشيوخ والشورى والمجالس المماثلة في إفريقيا والعالم العربي.

 

المصدر: العرب القطرية

كلمات دلالية: مجلس الشورى المشارکة الشعبیة مجلس الشورى فی دور الانعقاد صاحب السمو العدید من دولة قطر من خلال

إقرأ أيضاً:

الشرقي لـ"الرؤية": قانون "ضريبة الدخل" يستهدف أصحاب الدخول الأعلى من 30 ألف ريال سنويًا

إشادات بدور الإعلام في إيصال رسالة المجلس وإبراز جهوده

◄ حوار بنّاء بين وسائل الإعلام و"الشورى".. ومناقشات موسعة حول ملف التوظيف وتوسيع قاعدة مستحقي "الحماية الاجتماعية"

◄ المعولي: "الشورى" يمضي وفق نهج واضح لتحقيق التطلعات الوطنية ومواكبة "عُمان 2040"

◄ تعديل 29 مادة بقانون ضريبة الدخل لتقليل التأثير على الاقتصاد الكُلي

 

الرؤية- ريم الحامدية

 

عقد مجلس الشورى اللقاء الإعلامي السنوي، بحضور سعادة خالد بن هلال المعولي رئيس المجلس، وسعادة الشيخ أحمد بن محمد الندابي أمين عام المجلس، وأصحاب السعادة أعضاء المجلس رؤساء اللجان الدائمة وبمشاركة واسعة من ممثلي وسائل الإعلام المختلفة في سلطنة عُمان، والمهتمين بمتابعة الشأن البرلماني، والعمل التشريعي.

وهدف اللقاء إلى تعزيز نهج التواصل الفعَّال وإتاحة المعلومات لوسائل الإعلام؛ بما يعكس مستوى أداء المجلس وفق اختصاصاته التي حدَّدها النظام الأساسي للدولة وقانون مجلس عُمان، وتقديم عرض شامل لأبرز أعمال المجلس في التشريع والمتابعة وأعمال اللجان الدائمة خلال دور الانعقاد السنوي الأول. وشكل اللقاء مساحة للحوار البناء والنقاش الهادف مع ممثلي وسائل الإعلام؛ بما يسهم في تعزيز الوعي المجتمعي عن أعمال المجلس في التشريع والمتابعة، وأدواره ومستوى تعاطيه من القضايا والملفات الوطنية، وتقديم معارف متكاملة عن أعماله، عبر معرضٍ صاحب أعمال اللقاء.


 

بدأت أعمال اللقاء بكلمة لسعادة خالد بن هلال المعولي رئيس مجلس الشورى أكد من خلالها أن المجلس يستند في أعماله إلى نهج واضح مستمد من النظامِ الأساسيِّ للدولةِ وقانونُ مجلسِ عُمان اللذان حددا مسارات العمل بالمجلس وفق صلاحيات واضحة بما يُسهم في تعزيز مسيرة التطور والنماء في سلطنة عُمان. وأشار سعادته إلى جهود المجلس في المجال التشريعي بما يواكب رؤية "عُمان 2040"، مؤكدًا الشراكة والتكاملية بين المجلس والحكومة. وأثنى سعادته على الجهود الكبيرة التي تقدمها المؤسسات الإعلامية والإعلاميين والتفاعل البناء في إيصال رسالة المجلس وإبراز جهوده وأدواره الأصيلة؛ بما يسهم في تعزيز الوعي المجتمعي بشكل واضح عن أعمال المجلس وأدواره.

وقدَّم سعادة الشيخ أحمد بن محمد الندابي الأمين العام لمجلس الشورى عرضًا تفصيليًا تحدث خلاله عن أعمال المجلس خلال دور الانعقاد السنوي الأول من الفترة العاشرة (2023- 2027)؛ كونها مرحلة وطنية مُهمة استكمل المجلس خلالها ترجمة اختصاصاته وأدواره بخطى ثابتة بما يتوافق والمستجدات التي تشهدها سلطنة عُمان. وقدم سعادته شرحًا تفصيلًا حول أدوات المتابعة المتاحة وفقًا لقانون مجلس عُمان، ومستوى التفاعل معها من قبل مجلس الوزراء والردود عليها.


 

وأكد سعادته دور المجلس في التفاعل مع القضايا والملفات الوطنية وفق اختصاصاته ومن منطق المسؤولية الوطنية. وأشار سعادة أمين عام المجلس إلى أن المجلس عقد 12 جلسة اعتيادية خلال دور الانعقاد السنوي الأول ؛ ناقشت 4 بيانات وزارية، وأجازت 20 مشروعًا لقوانين واتفاقيات مُحالة من الحكومة، كما شهدت تفعيلًا واضحًا لأدوات المتابعة من بينها 4 بيانات عاجلة، و151 طلب إحاطة، و40 سؤالًا. وتطرق سعادته إلى أن لجان المجلس عقدت أكثر من 121 اجتماعًا، وأنجزت 89 موضوعًا في مختلف القطاعات، كما نوه سعادته إلى تكاملية وتوافق مشروعات القوانين مع مجلس الدولة عبر الجلسات المشتركة لتعزيز منظومة العمل التشريعي بمجلس عُمان.

وقدَّم أصحاب السعادة رؤساء اللجان الدائمة بالمجلس ملخصًا بشأن مشروعات القوانين والموضوعات التي درستها اللجان خلال دور الانعقاد السنوي الأول من الفترة العاشرة وفقًا لاختصاصات كل لجنة.

وفي تصريحات خاصة لـ"الرؤية"، قال سعادة أحمد بن سعيد الشرقي رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية بمجلس الشورى إن مشروع ضريبة الدخل على الافراد يستهدف من يتجاوز دخله السنوي 30 ألف ريال عُماني، مشيرًا إلى أن اللجنة عكفت على دراسة كل ما يحتويه المشروع؛ سواء ما يتعلق بالدراسة المصاحبة أو مواد المشروع أو بواقع الأثر وتأثيره على الاقتصاد الكُلي أو دافعية الضريبة وحد الاعفاء من الضريبة. وأكد سعادته أن اللجنة الاقتصادية درست المشروع وقامت بتحليل الوقائع الموجودة في مشروع القانون، واستخلصت اللجنة العديد من المرئيات، مشيرًا إلى تعديل ما يقارب 29 مادة في القانون بهدف التقليل من التأثير على الاقتصاد الكُلي. وأوضح أنه جرى الانتهاء من تعديل المشروع وإقراره من مجلس الشورى وإحالته إلى مجلس الدولة.


 

وشهد اللقاء الإعلامي لمجلس الشورى مناقشات موسَّعة بين ممثلي وسائل الإعلام وأعضاء المجلس، تركَّزت حول جهود المجلس في التعاطي مع بعض القضايا والملفات الوطنية؛ منها: الباحثين عن عمل والمُسرَّحين، وتوسيع قاعدة المستحقين لمنافع منظومة الحماية الاجتماعية، إلى جانب موضوع الضرائب وتأثيرها على المجتمع، والجوانب المتعلقة بقطاع التعليم المدرسي والتعليم العالي، وتوظيف المخرجات في مختلف التخصصات التربوية، علاوة على مناقشة مسارات التعليم والتعليم التقني.



 

وعلى هامش اللقاء الإعلامي، نظَّم المجلس معرضًا مصاحبًا تضمَّن استعراض جهود المجلس في الجانب التشريعي، وتفعيل أدوات المتابعة عبر مجموعة من اللوحات والتصاميم التي قدمت جهد المجلس خلال دور الانعقاد السنوي الأول من الفترة العاشرة والفترات السابقة.

مقالات مشابهة

  • هنأهم بالثقة الملكية بهم.. أمير الجوف يستقبل أعضاء مجلس الشورى من أبناء وبنات المنطقة
  • أمير الجوف يستقبل أعضاء مجلس الشورى من أبناء وبنات المنطقة
  • أمير قطر يصادق على التعديلات الدستورية.. على ماذا وافق القطريون؟
  • ديمقراطية المشاركة الشعبية
  • الشرقي لـ"الرؤية": قانون "ضريبة الدخل" يستهدف أصحاب الدخول الأعلى من 30 ألف ريال سنويًا
  • «الوطن» تبرز إنجازات دونالد ترامب عندما كان رئيسًا للولايات المتحدة
  • لأول مرة في تاريخها… التعديلات الدستورية الجديدة في قطر وتجربتها الديمقراطية
  • «الشورى»: اهتمام كبير بملف التشغيل ومتابعة مستجدات «الحماية الاجتماعية»
  • اجتماع للجنة المالية بمجلس الشورى
  • مجلس الشورى في قطر تاريخه وصلاحياته