الدكتور هشام البرجاوي ينبش اللامركزية الترابية في المغربية
تاريخ النشر: 23rd, October 2023 GMT
أصدر هشام برجاوي، أستاذ القانون العام بجامعة محمد الخامس بالرباط، دراسة علمية تحت عنوان “اللامركزية الترابية بالمغرب والتفاوت بين القانون الأصلي والقانون المشتق أو مظاهر الاستدراك في تراتبية القواعد القانونية”.
وحرص برجاوي، في دراسته المنشورة في العدد المزدوج 170-171 من مجلة “REMALD”، على تشخيص وتتبع ما أسماه تجليات التفاوت بين القانون الأصلي (الدستور والقوانين التنظيمية)، من ناحية، والقانون المشتق (النصوص التنظيمية التطبيقية)، من ناحية أخرى، في مجال اللامركزية الترابية.
وأشار الكاتب إلى أن “التفاوت المذكور يفضي إلى تقليص جودة التفاوض التنموي الترابي، أو تفاوض القرب، بوصفه أهم أدوات إحقاق الديمقراطية المحلية”، مضيفا أن “الاختصاصات التي أسندها الدستور والقوانين التنظيمية إلى الجماعات الترابية يجري استدراكها أو إعادة هيكلتها بمقتضى مراسيم وقرارات ودوريات نظرا لتضافر عدة عوامل وازنة”.
وفي هذا الإطار نبه برجاوي إلى “عدم استقرار السلوك السياسي للنخب المحلية المنتخبة”، مشيرا إلى أنها تارة تطالب بتعزيز حريتها في تدبير الشأن المحلي، وتارة أخرى تطالب بالمزيد من التدخلات المركزية، إضافة إلى “تغييب “المرحلة الوسطى” لتدبير العلاقة بين السلطة المعينة والسلطة المنتخبة”.
وضرب الكاتب مثالا لـ”نقل اختصاص تنفيذ الميزانية على صعيد الجهات والعمالات والأقاليم، بصفة شاملة وسريعة، من الولاة والعمال إلى رؤساء المجالس المنتخبة دون إيلاء الوقت الكافي لإنضاج المرحلة الانتقالية”، موضحا أن هذا الأمر أدى إلى “إضعاف التفاوض التنموي الترابي بين ممثلي المركز وممثلي الساكنة المحلية، وأحيانا إبعاده عن الغاية الأساسية المتوخاة منه، والمتجلية في التقائية وتعاضد الجهد التنموي اللاممركز والجهد التنموي اللامركزي”.
ودعا برجاوي إلى “تقوية التجانس بين مختلف طبقات قانون اللامركزية الترابية بالمغرب في أفق إحداث مدونة عامة للامركزية التراتبية تحد من آثار تضخم وتشظي القاعدة القانونية وتعزز، بالنتيجة، مقروئية الشأن الترابي لصانع القرار (منتخبا كان أم معينا) والمستثمر والمرتفق”.
المصدر: مراكش الان
إقرأ أيضاً:
نور النبوي يكشف تفاصيل فكرة انطلاق مسلسل 6 شهور.. حلم ورغبة
قال الفنان نور النبوي إن فكرة مسلسل 6 شهور، المعروض عبر منصة Watch It الإلكترونية، جاءت من خلال مؤلفي العمل عمرو أبو زيد وأحمد هشام، وذلك خلال استضافته في برنامج معكم منى الشاذلي عبر قناة ON.
أوضح نور النبوي، بطل مسلسل 6 شهور خلال اللقاء في برنامج معكم، أنه تعرف على المؤلف أحمد هشام من خلال عمله مع فرقة ارتجاليا، في الوقت الذي كان يشارك فيه في ورشة تمثيل يديرها شقيق هشام.
وأشار إلى أن هذا التعارف أدى إلى لقاءات متعددة بينهما على مقهى، حيث كان هشام يحلم بأن يصبح مؤلفًا، بينما كان نور النبوي يحلم بدخول مجال التمثيل الذي لم يكن قد بدأه بعد.
أضاف نور النبوي، أنه أخبر أحمد هشام ذات مرة برغبته في تقديم قصة حب بين شاب وفتاة يبدآن بعلاقة كراهية تتحول تدريجيًا إلى حب، واقترح هشام حينها أن تكون القصة في إطار تنافسي بين شخصين يتنازعان على وظيفة، بحيث يتم التعرف على حياتهما من خلال هذا الصراع، واقترح أن تكون الوظيفة في شركة عقارات.
وأوضح المؤلف أحمد هشام خلال اللقاء في برنامج معكم، أنه بالتعاون مع الكاتب عمرو أبو زيد، رأى أن شركات العقارات توفر بيئة غنية بالضغوط والتنافسية، مما يجعلها مثالية لتقديم قصة درامية مثيرة.
وأشار إلى أنه استوحى هذه الفكرة من خبرته الشخصية في العمل بمجال العقارات أثناء دراسته الجامعية، وأكد أن رغبتهما في تقديم أول عمل درامي كان هدفها تسليط الضوء على بيئة يعرفها جيدًا، مما منح القصة واقعية ومصداقية كبيرة.
الشلف.. وفاة شخص اختناقا بالغاز ببوقادير