الأمم المتحدة تفشل في التوافق على "صندوق المناخ"
تاريخ النشر: 22nd, October 2023 GMT
فشل ممثلو الأمم المتحدة في التوصل إلى اتفاق خلال المحادثات التي جرت في وقت متأخر من الليل حول كيفية إنشاء صندوق تعويضات للتعافي من الكوارث المناخية في الدول النامية.
ويدعو "صندوق الخسائر والأضرار" الدول الغنية إلى تمويل التعافي من الكوارث المناخية التي دمرت الدول النامية وأعاقتها عن تحقيق أهداف الاستدامة الخاصة بها.
وكان الالتزام بإنشاء الصندوق أحد أبرز الإعلانات الصادرة عن مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ في العام الماضيCOP27، بعد سلسلة من المفاوضات المباشرة. كان جزء من الاتفاق في COP27 هو إنشاء لجنة انتقالية للخسائر والأضرار، والتي ستكون مسؤولة عن التفاوض على التفاصيل حول كيفية إنشاء الصندوق وتشغيله.
وتألفت المجموعة من ممثلين من الدول النامية مثل باكستان ومصر وفنزويلا، بالإضافة إلى الدول الغنية مثل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة.
واجتمعت اللجنة المكونة من 24 عضوا أربع مرات خلال الأسبوع الماضي للتوصل إلى توصيات رسمية بشأن كيفية تنفيذ الصندوق. وكانت هذه التوصيات محل نزاع خلال العام الماضي، ومن المقرر الانتهاء منها في الوقت المناسب لاعتمادها في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) لهذا العام، والذي من المقرر عقده في نهاية نوفمبر في أبو ظبي.
في بداية الاجتماع الرابع، ضغط سلطان الجابر، المدير المعين لمؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) ووزير دولة الإمارات العربية المتحدة، على الممثلين لتسريع وتيرة مفاوضاتهم: "لا أريد أن يكون هذا حسابًا مصرفيًا فارغًا. وعلى هذه اللجنة أن تقدم توصياتها."
ومع ذلك، تباطأت المحادثات مع عدم قدرة الممثلين على تسوية خلافاتهم حول كيفية تشغيل الصندوق ومن سيموله.
استمر الاجتماع الرابع حتى وقت متأخر من ليلة الجمعة وفي وقت مبكر من صباح السبت، حيث تزايد إحباط أعضاء اللجنة بسبب تأخر التقدم.
وقالت ديان بلاك لين، مديرة البيئة في أنتيغوا وبربودا، في الاجتماع: "لقد أمضيت اليوم كله مصابًا بنزلة برد وأنا أعمل على هذا الأمر، وأشعر بأنني في حالة سيئة وأريد أن أرى الأمر متأثرًا في مكان ما".
وانتهى الاجتماع دون حل قوي وخطة لتحديد اجتماع خامس حول هذه القضية، مع اقتراب الموعد النهائي لمؤتمر الأطراف الثامن والعشرين.
"ما هي الرسالة التي سأحملها معي عند عودتي إلى المنزل؟" قال علي وقاص مالك، ممثل باكستان. "لقد جئت خالي الوفاض. لا يوجد شيء على الطاولة. لا توجد توصيات."
العلامات
المصدر: بوابة الفجر
كلمات دلالية: الأمم المتحدة
إقرأ أيضاً:
صندوق العراق للتنمية أداة لإصلاح اقتصادي وبوابة لمستقبل مزدهر
عندما نتحدث عن العراق، فإننا لا نتحدث عن بلد عادي، بل عن دولة تمتلك من الموارد والتاريخ ما يؤهلها لتكون في مصاف الدول المتقدمة اقتصاديا، لولا التحديات التي واجهها الاقتصاد العراقي على مدى عقود.
ولطالما كان الاعتماد على النفط المحرك الأساسي للاقتصاد، ما جعله عرضة لتقلبات الأسعار والأزمات المالية المتكررة، وهو ما انعكس على ضعف القطاعات الإنتاجية الأخرى، وتراجع الاستثمار، وتعطل العديد من المشاريع التنموية.
ومع تزايد الحاجة إلى إصلاحات جذرية، ظهر صندوق العراق للتنمية كمبادرة حيوية تهدف إلى إعادة رسم ملامح الاقتصاد العراقي، ووضع أسس جديدة للنمو المستدام، والاستثمار في مستقبل أكثر استقرارًا وازدهارًا.
صندوق العراق للتنميةصندوق العراق للتنمية إحدى الأدوات الاقتصادية الحديثة التي تمثل نقلة نوعية في آليات التمويل التنموي داخل البلاد. وقد تم تأسيسه في عام 2023 ليكون بمثابة مؤسسة مالية تهدف إلى دعم مشاريع التنمية المستدامة، وتعزيز القطاعات غير النفطية، وتحفيز الاستثمارات المحلية والأجنبية، بما يسهم في تنويع الاقتصاد العراقي وتقليل اعتماده على العائدات النفطية.
يعمل الصندوق على تقديم التمويل للمشاريع الإستراتيجية في مجالات حيوية مثل التعليم، والصناعة، والزراعة، والبنية التحتية، والإسكان، بهدف تحسين جودة الحياة للمواطنين، ودفع عجلة النمو الاقتصادي، وخلق فرص عمل جديدة.
ويعتمد في إستراتيجيته على تعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص، واستقطاب رؤوس الأموال الأجنبية، ما يجعله أداة حيوية في إعادة هيكلة الاقتصاد العراقي وفق أسس حديثة.
يحظى صندوق العراق للتنمية بإطار قانوني واضح، إذ تمت المصادقة عليه من قبل الحكومة العراقية والبرلمان، لضمان شفافية عمله واستقلاليته عن التأثيرات السياسية.
إعلانوقد تم تضمينه في الموازنة العامة لـ3 سنوات، مع تخصيص ملياري دولار سنويا كميزانية مبدئية، ما يعكس التزام الحكومة بدعم الصندوق وتعزيز دوره في إعادة بناء الاقتصاد العراقي.
ولضمان فعالية عمل الصندوق، تم وضع هيكل إداري يتمتع بدرجة عالية من الاستقلالية، بحيث تُدار موارده وفق معايير الحوكمة الرشيدة، وبإشراف لجان رقابية لضمان توجيه التمويل إلى المشاريع التنموية الحقيقية، بعيدًا عن الهدر أو الفساد المالي.
هذه الاستقلالية تجعله مختلفًا عن العديد من المبادرات السابقة التي لم تحقق أهدافها بسبب غياب الإدارة الفعالة والتخطيط بعيد المدى.
آلية العمل وأهم مصادر التمويلويعتمد الصندوق على آلية عمل تقوم على تحديد الأولويات التنموية وفق احتياجات الاقتصاد العراقي، مع التركيز على المشاريع التي تحقق أعلى قيمة مضافة وتساهم في التنمية المستدامة.
ويتم تمويل هذه المشاريع عبر مزيج من الموارد الحكومية، والشراكات الاستثمارية، والمنح والقروض التنموية، والإيرادات الناتجة عن المشاريع المدعومة من الصندوق.
ومن أهم مصادر موارده:
المخصصات الحكومية التي تُقر سنويا في الموازنة العامة للدولة. العائدات الاستثمارية الناتجة عن المشاريع المدعومة من الصندوق، والتي تعزز من قدرته على تمويل مشاريع جديدة. التمويل الأجنبي والمساعدات الدولية، من خلال اتفاقيات التعاون مع المؤسسات المالية العالمية. المساهمة من القطاع الخاص عبر شراكات تنموية واستثمارات مباشرة في المشاريع الممولة من الصندوق.يعمل الصندوق على تمويل مشاريع ذات بُعد إستراتيجي تهدف إلى تعزيز الاقتصاد العراقي على المدى البعيد. ومن بين أهم القطاعات التي يركز عليها:
التعليم.. مشروع "إيدوبا" نموذجًايعتبر التعليم من أبرز المجالات التي يوليها الصندوق اهتمامًا كبيرًا، إدراكًا لأهمية الاستثمار في رأس المال البشري لتحقيق التنمية المستدامة.
إعلانومن هذا المنطلق، تم إطلاق مشروع "إيدوبا" للمدارس، الذي يهدف إلى تحديث النظام التعليمي في العراق، وتوفير بيئة تعليمية متطورة تواكب التطورات التكنولوجية العالمية.
واستلهم اسم المشروع من أول مدرسة عرفها التاريخ في العراق القديم، ليكون رمزًا لعودة العراق إلى دوره الريادي في نشر المعرفة.
يقوم المشروع على إنشاء مدارس حديثة مجهزة بأحدث الوسائل التعليمية، مع إدماج التكنولوجيا والذكاء الاصطناعي في المناهج الدراسية، مما يساعد في سد الفجوة بين التعليم ومتطلبات سوق العمل.
الإسكان.. مشروع "أجر وتملك"في ظل تفاقم أزمة السكن في العراق، جاء مشروع "أجر وتملك" كأحد الحلول المبتكرة التي يوفرها الصندوق.
يقوم هذا المشروع على مبدأ الإيجار التمليكي، حيث يُتاح للمواطنين استئجار العقارات مع إمكانية تحويل الإيجار تدريجيا إلى ملكية، مما يسهّل على ذوي الدخل المحدود امتلاك مساكن دون الحاجة إلى قروض طويلة الأجل.
ويساهم هذا النموذج في توفير حلول سكنية مستدامة، وتحفيز قطاع البناء، وتشجيع الاستثمار في العقارات، مما يعزز النشاط الاقتصادي ويفتح فرصًا جديدة في سوق العمل.
تنويع الاقتصاد.. دعم القطاعات الإنتاجيةيهدف الصندوق إلى الحد من الاعتماد على النفط عبر دعم القطاعات الاقتصادية الأخرى، مثل الزراعة، والصناعة، والسياحة، والتكنولوجيا. ومن خلال تمويل المشاريع الزراعية الحديثة، يتم تحسين الإنتاج الزراعي وتأمين الأمن الغذائي.
في حين أن دعم المشاريع الصناعية يسهم في خلق فرص عمل جديدة، ويقلل من الاعتماد على الاستيراد، ويعزز القدرة التنافسية للمنتجات العراقية في الأسواق العالمية.
على الرغم من الفرص الواعدة التي يوفرها الصندوق، يواجه تحديات متعددة، منها البيروقراطية، والفساد الإداري، وغياب الاستقرار السياسي، وصعوبة استقطاب المستثمرين الأجانب في بيئة عمل غير مستقرة.
كما أن نجاح الصندوق يتطلب التزامًا طويل الأمد من الحكومة، ووجود سياسات داعمة تضمن استمراريته وفعاليته على مدى السنوات المقبلة.
إعلان كيف يمكن للمستثمرين المحليين والأجانب المشاركة في الصندوق؟يعتبر الصندوق فرصة كبيرة للمستثمرين المحليين والأجانب الذين يرغبون في المساهمة في مشاريع تنموية مربحة. ويتيح للمستثمرين عدة طرق للمشاركة، مثل:
الشراكة مع الحكومة في تنفيذ المشاريع الإستراتيجية، من خلال نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص. الاستثمار المباشر في المشاريع التي يمولها الصندوق، خاصة في قطاعات مثل الطاقة المتجددة، والبنية التحتية، والتكنولوجيا. تقديم التمويل للمشاريع الصغيرة والمتوسطة عبر برامج الإقراض المدعومة من الصندوق، ما يتيح فرصة لتنمية القطاع الخاص. الدخول في برامج الاستثمارات طويلة الأجل التي يطلقها الصندوق، والتي توفر عوائد مستقرة ومضمونة للمستثمرين. نحو مستقبل اقتصادي أكثر استقرارًاومع استمرار عمل الصندوق وتمويله للمشاريع التنموية، يصبح الأمل بتحقيق نهضة اقتصادية حقيقية في العراق أقرب إلى الواقع.
فبدلًا من الاعتماد على الحلول قصيرة الأمد، يعمل الصندوق على تأسيس اقتصاد متنوع ومستدام، يضمن للأجيال المقبلة فرصًا أفضل للحياة الكريمة.
العراق، بفضل موارده وكفاءاته، قادر على استعادة مكانته الاقتصادية، وصندوق العراق للتنمية قد يكون المفتاح الأساسي لتحقيق هذا الهدف.
لكن نجاح هذا الصندوق مرهون بمدى الالتزام بالشفافية، وحسن الإدارة، وضمان الاستقلالية بعيدًا عن التجاذبات السياسية، ليكون بالفعل أداة للإصلاح الاقتصادي، وبوابة لمستقبل أكثر ازدهارًا.
خبير سياسات دولية: قبرص من أكثر دول أوروبا المساندة لمصر في مواقفها