هدوء يسبق العاصفة.. منطقة شنغن في انحدار وأوروبا مهددة بالخراب
تاريخ النشر: 28th, September 2023 GMT
تتعرض منطقة شنغن لهجوم من عدد متزايد من البلدان التي تحافظ على أو تعيد فرض الضوابط الداخلية على الحدود. بحجة مشاكل الهجرة أو الإرهاب.
في عام 1995، أنشأت أوروبا منطقة بلا حدود: شنغن. وقد أطلقت عليها المفوضية الأوروبية الحالية. اسم “جوهرة التاج للتكامل الأوروبي” و”قلب أوروبا النابض”.
أصبح السفر عبر أوروبا دون انقطاع على الحدود هو القاعدة على مدى السنوات العشرين الماضية.
واليوم، عندما تستقل القطار من النمسا إلى ألمانيا، يتولد لديك انطباع بأن منطقة شنغن لم تكن موجودة على الإطلاق.
ولكن ربما يكون هناك شيء أكثر خطورة فكل عملية مراقبة حدودية تشكل وصمة عار جديدة. تلتصق بواحد من أكثر المشاريع الرائدة الملموسة في الاتحاد الأوروبي.
واليوم، أصبح من الممكن إيقاف أي مسافر يعبر أوروبا أكثر من اثنتي عشرة مرة. وذلك بفضل مجموعة من الدول التي رفضت لفترة طويلة احترام روح منطقة شنغن.
هل أصبحت شنغن في حالة خراب؟قال سيرجيو كاريرا، كبير الباحثين في مركز دراسات السياسة الأوروبية (CEPS). وهي مجموعة تفكير مقرها في بروكسل: “إننا نتعامل مع مجموعة من الدول الأعضاء التي تتصرف بشكل سيئ ولا تحترم ببساطة سيادة القانون”.
وحتى الآن، قامت فرنسا بفرض ضوابط على كل حدودها، باسم الحرب ضد الإرهاب. من جانبها. تسيطر ألمانيا على حدودها مع النمسا وتخطط لتعزيز الضوابط على الحدود البولندية والتشيكية. حيث تُخضع النمسا المسافرين السلوفينيين لفحوصات مماثلة.
وتقوم النرويج، وهي ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي ولكنها جزء من منطقة شنغن. بإجراء عمليات تفتيش في المدن الساحلية التي يصل إليها المسافرون من القارة الأوروبية. وتجري السويد عمليات تفتيش على جميع حدودها، لكنها لم تقدم الكثير من التفاصيل ولم يرد المسؤولون الحكوميون على أسئلة يوراكتيف.
ومع ذلك، يخشى بعض المراقبين أن تتعرض منطقة شنغن لهجمات من الدول الأعضاء الأكثر ثراءً.
وقال ليون زوليغ، الباحث في منطقة شنغن في جامعة جيه إل في غيسن بألمانيا: “إن منطقة شنغن. تتعرض للضرب على أية حال”.
وأكدت سيلفي غيوم، النائب الاشتراكي الفرنسي في البرلمان الأوروبي، الذي يقود جهود إصلاح النظام. أن طبيعة شنغن “قد تم تقويضها من خلال إعادة فرض الضوابط في السنوات الأخيرة”.
ويوضح المسؤول المنتخب أن “اللجنة كانت متساهلة للغاية في مراقبة إعادة فرض الضوابط على الحدود. دون اتخاذ تدابير للفحص والعقوبات”.
ويتسم النهج الأوروبي في التعامل مع منطقة شنغن بثنائية معينة يفهمها وزير الخارجية النمساوي ألكسندر شالنبرج جيداً.
وأضاف أن “النظام مختل وظيفيًا”، موضحًا أن ربع دول منطقة شنغن نفذت ضوابط حدودية. تؤثر على نصف سكان منطقة شنغن.
وقال إن هذه هي الطريقة التي اضطرت بها النمسا “للأسف” إلى تنفيذ إجراءات مراقبة الحدود الخاصة بها.
ومع ذلك، يخشى بعض المراقبين أن تتعرض منطقة شنغن لهجمات من الدول الأعضاء الأكثر ثراءً.
ضوابط إضافية على الحدود داخل منطقة شنغنعشية اجتماع وزراء داخلية الاتحاد الأوروبي، انتشرت الإعلانات السياسية. التي تهدف إلى تنفيذ ضوابط إضافية على الحدود داخل منطقة شنغن.
بعد رؤية الصور الأخيرة لآلاف المهاجرين، معظمهم من الشباب، الذين يصلون إلى جزيرة لامبيدوسا الإيطالية. سارعت فيينا إلى الإعلان عن أنها ستبدأ في إجراء عمليات تفتيش على حدودها مع إيطاليا.
وسرعان ما حذت وزيرة الداخلية الألمانية نانسي فايسر (الحزب الديمقراطي الاجتماعي الألماني). المنشغلة بحملتها الانتخابية الحالية في إقليم هيسن، حذوها بالإعلان عن فرض ضوابط جديدة على الحدود البولندية والتشيكية.
ولم يحظ هذا القرار بتأييد كبير من قبل خبراء منطقة شنغن. “لا يمكنهم فعل ذلك. قال كاريرا من CEPS: “هذا يتعارض مع فكرة منطقة شنغن والمعاهدات”.
وسارعت بولندا إلى رد الجميل، حيث أعلن حزب القانون والعدالة الحاكم عن فرض ضوابط على الجانب البولندي. من الحدود مع ألمانيا وعلى الحدود السلوفاكية.
وتتبنى إليزابيث كريستن، كبيرة الاقتصاديين في المعهد النمساوي للأبحاث الاقتصادية، وجهة نظر مماثلة. حيث سلطت الضوء أيضًا على التأثير الاقتصادي لمراقبة الحدود.
وأشارت كريستن إلى أنه “لكل معبر حدودي في منطقة شنغن، ينخفض التدفق الثنائي للبضائع بنسبة 2.7%. وفقًا لحسابات النموذج”.
كما انتقد ممثلو الأعمال الألمان قرار إعادة فرض الضوابط على الحدود، خوفا من التأثير الاقتصادي عليه.
المصدر: النهار أونلاين
كلمات دلالية: منطقة شنغن من الدول
إقرأ أيضاً:
عضو غرفة السياحة: أسعار الحج "مشوهة ينقصها العداله" وأحذر من "تأشيرة الزيارة"
تابع أحدث الأخبار عبر تطبيق
توقع باسل السيسي، نائب رئيس غرفة شركات السياحة السابق، أن تكون أعداد تأشيرات الحج البري هذا العام نحو 10 آلاف، والاقتصادي 14 ألف، والخمس نجوم 8 آلاف تأشيرة، بخلاف الحج المميز الذي يمنح فرصه مؤكده خارج قرعة الحج الإلكترونية، محذرا: "مازالت بوادر ظاهرة السفر بتأشيرة زيارة استعدادا للحج مستمرة، وبنفس أعداد اليات الماضي، واحذر من هذا السلوك الذي يعيد إلينا مأساة وفيات الحجاج العام الماضي".
وقال السيسي، في تصريحات خاصة لـ “البوابة نيوز”، إن أسعار برامج الحج وفقا لضوابط وزارة السياحة والآثار، تمنح فرصة للشركات لتحسن الأداء وتقدم خدمة جيدا مميزة للحاج، ولكن الضوابط وضعت بعض أسعار الخدمات دون اشتراط الجودة، لذا فإن الشركات يقع عليها مسؤولية تقدم الخدمة الفائقة الجودة طبقا للأسعار الجديدة، مشيرا إلى الأسعار التي أعلنتها الوزارة في الضوابط هي "أسعار مشوهة"، أي افتقدت للعلاقة المتوازنة بين السعر ونوع الخدمة والمستوى، فعند الانتقال من برنامج لأخر بنفس الخدمات نجد السعر يشهد تفاوتا كبيرا غير مبرر.
وأكد السيسي، أن عدم اشتراط تحسين البرامج الاقتصادية في ضوابط الوزارة سيكون له عواقب سلبية، حيث يفضل حجاج الاقتصادي والبري الإقامة ولو لأيام قليلة بالقرب من الحرم المكي، قبل انطلاق الموسم، وذلك بالطبع كان يجب أن يكون شرطا متضمنا أسعار التحسين بفنادق الخمس نجوم، حتى لا تنحاز بعض الشركات لعرض السعر الأقل فقط، وتحرم الحجاج من السكن بالقرب من الحرم المكي.
ولفت إلى أن الضوابط سمحت للسيدات بالسفر دون محرم، كما وضعت رسوم جدية حجز متناسبة مع موجة ارتفاع الأسعار العالمية، وهي نقاط إيجابية في ضوابط الوزارة، غير أن تاريخ إجراء القرعة الإلكترونية جاء مبكرا للغاية، وكان يجب منح وقت أكبر لتسويق البرامج، واستعداد الشركات للتنفيذ، منتقدا وضع سقف متدني لعدد التأشيرات المطلوبة من كل شركة لدخول القرعة، بل يجب إلغاء سقف التأشيرات لتحديد الأسماء المشتركة بالقرعة.
وقال السيسي: "الضوابط نصت على وجود برامج خارج منطقة الحرم لموسم كامل، دون النص تفصيليا على مستوي هذه أماكن إقامه هذه البرامج، مكتفية باعتماد السكن السابق معاينته، في حين أن ما سبق معاينته خارج منطقة الحرم كان استراحة فقط وبمواصفات أقل، ولكن تم السماح للشركات هذا الموسم باستخدامه سكنا للحجاج موسم كامل"، موضحا أنه كان يجب تحديد مواصفات السكن موسم كامل خارج مكة بشكل مختلف عما سبق، وإلا سنفتح الباب لمشكلات تماثل ما شهده الموسمين الماضيين.
وشدد على أن تأشيرة الزيارة لا تزال تشكل تهديدا لموسم الحج بتكرار مأساة العام الماضي، وحتى اليوم لم يصدر أي قرار بشأن السيطرة على هذا النوع من التأشيرات، وتنظيم السفر بها، وهي بالطبع ليست مسؤولية وزارة السياحة والآثار أو ضوابط الحج، لافتا إلى أن الموسم المقبل سوف تتمكن الشركات من حجز أماكن مميزة بالمشاعر المقدسة تختلف عن العام الماضي، وذلك نظرا لبدء إجراءات لموسم مبكرا في مصر هذه المرة، كما أن اتاحة العملة المطلوبة للشركات مبكرا سوف يسهل من هذا الأمر.
تمنراست .. جريحان في حادث إنقلاب شاحنة صغيرة