تأثير الفواعل غير الدولية على الأمن القومي
تاريخ النشر: 10th, September 2023 GMT
الأحد, 10 سبتمبر 2023 3:55 م
د. سيف الدين زمان الدراجي
*باحث في شؤون السياسة الخارجية والأمن الدولي*
في عالم متغير بسرعة، وفي ظل تطورات الوضع الامني الدولي والاقليمي ، يواجه الأمن القومي تحديات متزايدة تتجاوز الحدود الوطنية والتهديدات التقليدية. وتتزايد فيها الحاجة لوضع خطط وسياسات واستراتيجيات تضمن مواجهة فعالة لتلك التطورات بما يضمن تحليلا دقيقا ومفصلا لما قد تواجهه الدولة.
يمكن تعريف الامن القومي على أنه الحفاظ على استقرار الدولة وسيادتها من خلال حماية حدودها ومصالحها ومواطنيها. تشمل هذا الحماية من التهديدات المتعددة مثل الهجمات العسكرية، والإرهاب، والتجسس، والجريمة المنظمة، وتهديدات الأمن السيبراني، والتغير المناخي، والأمان الاقتصادي. فالأمن القومي يمثل مزيجًا معقدًا من الأبعاد العسكرية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والبيئية.
من جانب اخر فمن الضروري ان نبين المقصود بالفواعل غير الدولية والتي تشير إلى الجهات أو الكيانات التي لا تمثل دولة رسمية وليس لديها صفة دولية. إنها تشمل مجموعة متنوعة من الكيانات والجهات مثل الجماعات الإرهابية والمنظمات غير الحكومية والشركات الكبرى والجريمة المنظمة وحتى التحديات البيئية. تلك الفواعل تتأثر بالشؤون الدولية وتؤثر فيها بشكل كبير دون أن يكون لها حكم أو سيادة دولية. تتعامل هذه الفواعل بشكل عابر للحدود الوطنية وتعمل على تحديد سياستنا وأماننا بأشكال جديدة ومعقدة. من هنا، يأتي دور فهم تأثير هذه الفواعل غير الدولية على الأمن القومي كموضوع بحث حيوي وحاسم.
سنتناول في هذا المقال مدى تأثير الفواعل غير الدولية على الأمن القومي، لنطلع على كيفية تعامل الدول مع هذه التحديات المعاصرة واستراتيجيات مواجهتها. كما سنتناول أيضًا بعض الأمثلة البارزة لهذه الفواعل وتأثيرها على الأمن القومي للدول، سواء من خلال التهديدات المباشرة أو الآثار الجانبية.
تعد تهديدات الفواعل غير الدولية بانها مجموعة من العوامل والجهات والأنشطة التي تشكل تحديًا بل وتهديدا للأمن والاستقرار الوطني للدول. حيث تمتاز هذه التهديدات بأنها غالبًا ما تنشأ عن أنشطة تعتبر غير قانونية وتخالف الأنظمة والقوانين الوطنية والدولية. وتشمل هذه التهديدات نشاطات تتراوح من العنف والجريمة إلى التأثير على البيئة والاقتصاد. بالإضافة إلى ذلك، هذه التهديدات لا تتعاون مع الحكومات الوطنية أو لا تخضع للرقابة الحكومية، وهذا ما يجعلها تحديًا معقدًا يتطلب استجابة متعددة الأوجه وتعاون دولي لمكافحتها بفعالية. ويمكن تصنيف هذه التهديدات إلى أنماط رئيسية تشمل التهديدات الإرهابية مثل تنظيم القاعدة و عصابات داعش ، والجريمة المنظمة مثل المافيات وكارتيلات المخدرات في أمريكا اللاتينية، والهجمات السيبرانية مثل هجمات القرصنة السيبرانية التي تستهدف البنوك والأجهزة الحكومية، والتغير المناخي الذي يشكل تهديدًا عابرًا للحدود يؤثر على الأمن الغذائي والبيئي والموارد المائية.
عادة ما تنتهج الدول استراتيجيات التأمين الوطني التي تمثل خطوات الاستجابة الاولى لهذه التهديدات بمجموعة من الإجراءات والسياسات التي تتخذها لضمان الحفاظ على أمنها القومي واستقرارها وحماية مواطنيها بما في ذلك تعزيز الأمن السيبراني، وتعزيز القدرات الاستخباراتية، وتعزيز الأمان الحدودي، وتكثيف التعاون الدولي، وتحسين التأهب والاستجابة، وتعزيز الأمن السياسي والدبلوماسي، والاستثمار في القوات المسلحة، وتعزيز الأمان الاقتصادي، والتأهب والتدريب، وتعزيز التمويل والموارد. هذه الاستراتيجيات تعتمد على طبيعة وأولويات كل دولة وشكل التهديدات غير الدولية التي تواجهها، ويتم تنفيذها بشكل تكميلي ومتناغم لتحقيق أقصى مستوى من الأمن.
إن أحد أبرز التأثيرات للفواعل غير الدولية على الأمن القومي هو تزايد مظاهر التهديدات العابرة للحدود. فالهجمات الإرهابية تتجاوز الحدود الوطنية بسهولة، والجريمة المنظمة تتشابك مع الأسواق والمؤسسات العالمية، والهجمات السيبرانية تأتي من مصادر مجهولة تكون في أماكن متفرقة من العالم. هذا يفرض تحديًا كبيرًا على القدرة التقليدية للدول على حماية أمنها وسيادتها. علاوة على ذلك، يتسبب التفاعل الاقتصادي العالمي في تكامل الاقتصادات والمصالح الوطنية والدولية، وهذا يعني أن أي تهديد غير دولي يمكن أن يكون له تأثير اقتصادي على مستوى العالم وليس على المستوى الوطني فحسب. على سبيل المثال، يمكن لأزمات مالية عالمية أن تؤدي إلى تدهور الأمن القومي للدول. لا يمكن تجاهل أيضًا تأثير الفواعل غير الدولية على السياسة الخارجية والعلاقات الدولية. فالدول تضطر في كثير من الأحيان للتعامل مع مجموعات أو كيانات غير حكومية في سياق القضايا الدولية. وقد تكون هذه التفاعلات تحالفات مؤقتة لمكافحة تهديد مشترك أو تفاوضًا لحل نزاع دولي او قد تضطر عبر دبلوماسيتها الحذرة او السرية الى عقد اتفاقات وتعاونات انية او دائمية وحسب ما تقتضيه المصلحة. كما حصل بين كولومبيا ومنظمة “فارك” وكذلك المكسيك وكارتلات المخدرات.
للتصدي لهذه التحديات، تحتاج الدول إلى تطوير استراتيجيات تأمين قوية ومنسقة. يجب أن تشمل هذه الاستراتيجيات التعاون الدولي الوثيق لمكافحة التهديدات المشتركة، وتحسين قدرات الاستخبارات والأمن السيبراني، وضمان الاستدامة البيئية والاقتصادية، وتطوير القوانين والتشريعات اللازمة، بالاضافة الى التوعية العامة وحث المواطنين على التبليغ عن اي توجهات او نشاطات مشبوهة قد تقوض الامن والاستقرار في الدولة. في الختام، يجب على الدول أن تكون مستعدة لمواجهة التهديدات غير الدولية بشكل فعال من خلال تطوير استراتيجيات تأمين مبتكرة ومنسقة تعكس التحديات الجديدة التي تواجهها في عالم متغير وبيئة اقليمية ودولية غير مستقرة نسبياً.
المصدر: المركز الخبري الوطني
كلمات دلالية: والجریمة المنظمة
إقرأ أيضاً:
هل تقترب نهاية عصر حاملات الطائرات؟ تقرير أمريكي يكشف التهديدات التقنية المتنامية
الجديد برس:
كشف موقع أمريكي، عن اقتراب انتهاء عصر حاملات الطائرات، نتيجة للتطور التقني وتطور وسائل الحرب البحرية.
وكشف مقال على موقع “ناشيونال انترست“، للكاتب الأمريكي براندون جي ويتشر، على أبرز نقاط الضعف المتزايدة لحاملات الطائرات في الحروب الحديثة، وسلط الضوء على التكنولوجيا المتقدمة مثل الزوارق المسيرة تحت الماء، وغيرها من وسائل احرب الحديثة، التي تساهم بشكل كبير في التأكيد على قرب أزوف عصر حاملات الطائرات.
وبحسب ويتشر، فإنه في حين كانت حاملات الطائرات تشكل العمود الفقري للقوة الهجومية للبحرية الأمريكية لعقود من الزمن، فإن أساليب الهجوم الجديدة، مثل الطائرات بدون طيار وأنظمة الصواريخ المتطورة، تهدد بإغراق دفاعاتها، وبالإضافة إلى ذلك، فإن التقنيات الناشئة مثل الصواريخ الأسرع من الصوت مثيرة للقلق بشكل خاص لأنها يمكن أن تتحرك بشكل غير متوقع بسرعات عالية، مما يجعل من الصعب مواجهتها.
وأكد أن دور حاملة الطائرات أصبح عتيقًا في مواجهة هذه التهديدات، ما يشير إلى الحاجة إلى إعادة تقييم استراتيجي لتجنب الخسائر المحتملة في الصراعات المستقبلة.
ورداً على سؤال، لماذا قد يكون عصر حاملات الطائرات التابعة للبحرية الأمريكية على وشك الانتهاء، يجيب ويتشر بأن السبب في ذلك يعود إلى أنها “ضخمة وبطيئة ويصعب مناورتها في المعارك، كما يسهل تعقبها نسبيًا.
وبحسب الكاتب، فإنه من المثير للاهتمام أن البحرية الأمريكية وحلفائها مضطرون الآن إلى مواجهة آفة الزوارق المسيرة، والتي تفيد التقارير أن الحوثيين المتمركزين في اليمن ينشروه هذه الأنظمة غير المأهولة ضد الشحن في تلك المنطقة.
وبحسب أغلب الخبراء البحريين، فإن هذه المركبات غير المأهولة “يصعب اكتشافها ومواجهتها” بالنسبة للسفن السطحية. وبالتالي، ارتفع مستوى التهديد الذي تواجهه حاملات الطائرات الأمريكية. ومن المؤكد أن حاملات الطائرات تميل إلى السفر في مجموعات حاملات طائرات مسلحة بشكل جيد. كما أن اختراق هياكل حاملات الطائرات أمر بالغ الصعوبة.
وعلى الرغم من التهديد الفريد الذي تشكله الزوارق المسيرة، وصعوبة اكتشافها واعتراضها، فإن التهديد للعمليات الآمنة لحاملات الطائرات في منطقة متنازع عليها هو تهديد حقيقي.
ويضيف أن هذا التهديد واضح في المناطق الجغرافية الضيقة التي تقع تحت مسؤوليتها، مثل البحر الأحمر، ومضيق هرمز، أو حتى مضيق تايوان. ومهما كان ما قد يقوله مهندسو البحرية عن قدرة حاملة الطائرات على الصمود، فإن أي قائد لن يرغب في اختبار هذه الادعاءات في العالم الحقيقي.
واشار إلى أن الطائرات المسيرة كانت ملازمة لهم لفترة أطول بكثير من الزوارق المسيرة، إلا أنه مع ذلك، فإن التهديد الذي تشكله للسفن الأمريكية المسطحة يشبه التهديد الذي تشكله المركبات الجوية غير المأهولة. في الواقع، من المحتمل أن يتم نشر المركبات الجوية غير المأهولة والمركبات الجوية غير المأهولة بالترادف لمهاجمة حاملة طائرات مستهدفة، وضربها من تحت البحر ومن فوقها في وقت واحد – ومن المرجح أن تغمر الدفاعات المتطورة لحاملة الطائرات المستهدفة (وكذلك مجموعة القتال الخاصة بها).
وتابع: بالعودة إلى الشرق الأوسط مرة أخرى، ففي أعقاب هجمات حركة حماس في الـ7 من أكتوبر، اتخذت الولايات المتحدة خطوة غير مسبوقة بنشر حاملتي طائرات في المنطقة. الأولى، وهي حاملة الطائرات الجديدة من فئة فورد، يو إس إس جيرالد آر فورد، توجهت إلى شرق البحر الأبيض المتوسط. أما الحاملة الأخرى، وهي حاملة الطائرات الأقدم من فئة نيميتز، يو إس إس دوايت دي أيزنهاور، فقد توجهت إلى الخليج العربي.
كانت حاملة الطائرات تلك، التي كانت تعمل في المياه الدولية القريبة من الأراضي الإيرانية، قد تعرضت لتحليق طائرة عسكرية إيرانية بدون طيار. والآن، أصبحت الطائرات بدون طيار الإيرانية (التي تم نسخ تصميمها من طائرات عسكرية أمريكية بدون طيار تم الاستيلاء عليها قبل سنوات) معقدة للغاية.
وعلى الرغم من مزاعم مصادر رسمية في البحرية الأمريكية بعدم تعرض حاملة الطائرات للخطر، يقول الكاتب، كان هناك تهديد حقيقي لسلامة حاملة الطائرات. فقد اقتربت الطائرة الإيرانية بدون طيار لمسافة 1500 ياردة من حاملة الطائرات. وقد دفع هذا القيادة المركزية الأمريكية إلى توجيه توبيخ علني لإيران. ومن المرجح أن تتمكن حاملة الطائرات من التعامل مع طائرة بدون طيار واحدة، السؤال هو كيف ستتعامل مع سرب منها؟
إن التهديد الذي تشكله الطائرات بدون طيار، مثل التهديد الذي تشكله الزوارق المسيرة، خطير للغاية ولا يمكن تجاهله (وهذا هو السبب الذي يجعل البحرية تواصل التقليل من أهمية التهديد في العلن. ولكن أعداء أميركا بدأوا يدركون هذا الأمر).
وبحسب ويتشر، فإن الأمر لا يتعلق بإغراق، حاملة طائرات فحسب. ربما يكون المهندسون على حق: سيكون من الصعب للغاية إغراق حاملة الطائرات – وخاصة من الأسفل. إلا أن أكبر تهديد لحاملات الطائرات للجيش أو الدولة المنافسة هو سطح الطيران الخاص بها، فالقدرة على نشر عدد هائل من الطائرات الحربية القوية، وجعل تلك الطائرات الحربية تعود إلى حاملة الطائرات، ثم تكرر ذلك حسب الحاجة. هذا هو الشيء الذي يبقي الدول المعادية مستيقظة في الليل عندما تقلق بشأن احتمال عمل حاملات الطائرات الأمريكية بالقرب من شواطئها.
لقد طورت الصين وروسيا وإيران وكوريا الشمالية ما يعرف بقدرات منع الوصول/منع دخول المنطقة (A2/AD) المصممة خصيصاً لإحباط التهديد الذي تشكله حاملات الطائرات الأمريكية. وقد قادت الصين هذه الدول الأربع في السعي إلى جعل أسطول حاملات الطائرات الأمريكية عتيقاً فعلياً. تمتلك الصين نسختين من منصات الصواريخ التي يطلقون عليها “قاتلة حاملات الطائرات”، وهي دونج فينج 21 دي (DF-21D)، والتي يبلغ مداها حوالي 1000 ميل. تم نشر نظام ثانٍ أكثر تقدمًا يُعرف باسم دونج فينج 26 بي (DF-26B)، بمدى 2600 ميل. من المرجح أن يتم تدمير قمرة القيادة الخاصة بأي حاملة طائرات في نطاق هذا النظام – مما يعني أنها ستكون غير فعالة في القتال.
وتمتلك الصين ما يكفي من هذه الأنظمة المنشورة للقيام بهذا على العديد من القمم المسطحة في الولايات المتحدة.
ويعتقد أن الصاروخ DF-26B يمتلك “باحثًا طرفيًا نشطًا” يسمح للصاروخ بعيد المدى بتتبع هدف متحرك في الوقت الفعلي ومواكبة هذا الهدف. لذا، بالنسبة لكل أولئك الذين يحبون الادعاء بأن حاملة الطائرات غير قابلة للتدمير بسبب قدرتها على الإبحار بسرعة 35 ميلاً في الساعة، فلا تبالغوا، وفق الكاتب.
وعلاوة على ذلك، طورت الصين قدرات مراقبة متطورة لتتبع السفن الحربية الأمريكية، بدءاً من البالونات العائمة بشكل دائم حول أماكن مثل بحر الصين الجنوبي والتي تم تركيب أجهزة استشعار متطورة من إنتاج شركة هواوي عليها. ويتم تخفيف هذه المستشعرات لتتبع آثار كل السفن العاملة في البحر، ومن ثم يمكن لمحللي الاستخبارات الصينية تحديد ما إذا كانت الآثار صادرة عن سفينة حربية أمريكية أم لا.
مدبولي: برنامج الطروحات يهدف إلى تعظيم الاستفادة من أصول الدولة