التكلفة المتصاعدة للحرب تفاقم المعاناة الاقتصادية لروسيا

تتواصل الحرب الروسية في أوكرانيا متجاوزة شهرها الثامن عشر، في وقت يتزايد فيه الحديث عن التداعيات الاقتصادية للحرب في الداخل الروسي.

تحليل نشرته شبكة "سي إن إن" لكلير سيباستيان وحنا زيادي، تناول المعاناة "المتفاقمة" للاقتصاد الروسي جراء الحرب.
يتناول التحليل تصريحات الرئيس الروسي فلاديمير بوتين أمام حشد من كبار القادة العسكريين في ديسمبر الماضي، قال فيها: "ليس لدينا أي قيود على التمويل، البلد والحكومة ستوفر كل ما يطلبه الجيش".

وبعد مرور ثمانية عشر شهراً على حربه في أوكرانيا، يبدو أن بوتين يفي بهذا الوعد.

Exclusive: Russia has doubled its 2023 defense spending target to more than $100 billion - a third of all public expenditure - as the costs of the war in Ukraine spiral and place growing strain on Moscow's finances https://t.co/DbbLu3OCST

— Reuters (@Reuters) August 4, 2023
لكنه يفعل ذلك على نحو متزايد على حساب اتفاق آخر غير معلن مع الشعب الروسي: "الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي في الداخل"، وفق ما ذكره تقرير "سي إن إن".
قبل أسابيع قليلة من اجتماع ديسمبر (كانون الأول)، وقع بوتين على قانون ميزانية خصصت 4.98 تريليون روبل -52 مليار دولار بسعر الصرف الحالي- "للدفاع الوطني" في عام 2023، وهو ما يزيد قليلا عن نفقات العام الماضي.
ولكن وفقا لوثيقة حكومية اطلعت عليها رويترز في وقت سابق من هذا الشهر، فقد تضاعفت هذه التوقعات الآن إلى 9.7 تريليون روبل (101 مليار دولار). وهذا ما يقرب من ثلاثة أضعاف ما أنفقته روسيا على الدفاع في عام 2021، قبل الحرب في أوكرانيا.
ومن المرجح أن تقلل هذه الأرقام من إجمالي الإنفاق على المجهود الحربي الروسي.
وتشير تقديرات معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام، الذي يتتبع الإنفاق العسكري في مختلف أنحاء العالم، إلى أن خط "الدفاع الوطني" في الميزانيات الرسمية لروسيا يمثل نحو ثلاثة أرباع إجمالي الإنفاق العسكري فقط. تكلفة باهظة يشير ريتشارد كونولي، المتخصص في الاقتصاد الروسي في المعهد الملكي للخدمات المتحدة لدراسات الدفاع والأمن، إلى أن الإنفاق العسكري هذا العام سيتجاوز بكثير 100 مليار دولار. وقال إنه قبل الحرب، كانت روسيا تنفق عادة حوالي 3-4% من ناتجها المحلي الإجمالي السنوي على الدفاع، لكن الآن يمكن أن تتراوح بين 8% و10%.
ويقول التقرير، إذا أخذنا أسعار السلع والخدمات في روسيا في الاعتبار، فإن المبلغ المعادل بالدولار لعام 2023 يبدو أعلى، وربما أقرب إلى 300 مليار دولار، حسب تقديرات جانيس كلوج، الباحث البارز في المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية.

لقد جاء سخاء الكرملين تجاه قواته المسلحة بتكلفة اقتصادية باهظة بالفعل، وفق تقرير "سي إن إن".
وقد اتسع عجز ميزانية روسيا - الفجوة بين الإنفاق والدخل - بشكل حاد منذ بداية الحرب، حيث تضررت عائدات صادرات النفط والغاز بسبب العقوبات الغربية والخصومات الكبيرة للمشترين المتبقين.
وقد أدى انخفاض أسعار الطاقة هذا العام وتخفيضات الإنتاج التي تهدف إلى دعمها إلى زيادة الضغوط.
وانخفضت إيرادات قطاع النفط والغاز بنسبة 41% في الفترة من يناير (كانون الثاني) إلى يوليو (تموز) مقارنة بالفترة نفسها من عام 2022.
وهذا يعني أن الحكومة مضطرة إلى اقتراض المزيد. ومن المتوقع أن يرتفع الدين الحكومي، الذي يبلغ حاليا 14.9% من الناتج المحلي الإجمالي.
وقالت نائبة وزير المالية إيرينا أوكلادينكوفا الشهر الماضي: "سيتعين علينا القيام بذلك لأن جانب الإنفاق لدينا ينمو". وأضافت أن الخطة تقضي بالبقاء ضمن "الحد الآمن" البالغ 20% من الناتج المحلي الإجمالي. (لا تزال روسيا واحدة من أقل دول العالم مديونية، ويرجع الفضل في ذلك جزئيا إلى عائداتها من الطاقة وغيرها من السلع الأساسية).
ولا تزال صادرات روسيا أكبر من قيمة وارداتها، على الرغم من الدعم الذي تلقته الأخيرة بسبب الإنفاق العسكري الضخم. لكن هذا الفائض انخفض بنسبة 85% في النصف الأول من العام، مقارنة بالفترة نفسها من عام 2022، مما جعل البلاد قريبة بشكل خطير من العجز.
وتعتمد البلدان التي تعاني من هذا العجز في "الحساب الجاري" عادة على تدفقات رأس المال الأجنبي. لكن هذا ليس خيارًا بالنسبة لموسكو، بسبب العقوبات، حسبما قال ليام بيتش، كبير اقتصاديي الأسواق الناشئة في كابيتال إيكونوميكس.
وقال بيتش: "لا تستطيع روسيا الاقتراض من الخارج، فهي محرومة من الوصول إلى أسواق رأس المال الغربية".
وبالإضافة إلى ذلك، لا تستطيع روسيا أيضاً الاستفادة من الحصة الكبيرة من احتياطيات النقد الأجنبي لدى بنكها المركزي المجمدة في الغرب. وهذا يعني أنها قد تضطر إلى تقليص الواردات. انخفاض قيمة الروبل

ساهم الفائض المتلاشي بسرعة في انخفاض قيمة الروبل، وفقا للبنك المركزي الروسي. وفقدت العملة أكثر من 30% من قيمتها هذا العام، حيث تراجعت إلى ما يزيد عن 100 روبل مقابل الدولار في وقت سابق من هذا الشهر.
وقال كلوج، من المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية، لشبكة "سي إن إن"، إن الروبل قد يستمر في الانخفاض أكثر.

وأضاف: "آخر شيء تريده (الحكومة) هو أن يفقد الروس الثقة في العملة الروسية، ثم في مرحلة ما ربما يبدأون في تحويل كل الروبل إلى العملات الأجنبية، لأنه بعد ذلك سيكون لديك حلقة مفرغة. وهذا يمكن أن يخلق بالفعل نوعا من أزمة العملة في روسيا".
إن ضعف الروبل يترجم إلى ارتفاع الأسعار، حسبما قال البنك المركزي الروسي في 15 أغسطس عندما رفع سعر الفائدة الرئيسي بمقدار 3.5 نقطة مئوية إلى 12% في اجتماع طارئ مقرر على عجل.
وقال صناع السياسة إن القرار - الذي تم اتخاذه بعد يوم من وصول الروبل إلى أدنى مستوى له منذ 17 شهرا مقابل الدولار - "يهدف إلى الحد من مخاطر استقرار الأسعار".
وبلغ معدل التضخم السنوي لأسعار المستهلكين 4.3% في يوليو، متجاوزاً هدف البنك المركزي البالغ 4%.
وربما تكون هناك حاجة إلى المزيد من رفع أسعار الفائدة، أو حتى إعادة فرض الضوابط التي تهدف إلى الاحتفاظ بالدولار في روسيا، حتى برغم أن هذا من المرجح أن يؤدي إلى تباطؤ النمو الاقتصادي.
ومن ناحية أخرى، يعمل ارتفاع الإنفاق العسكري على تعزيز الناتج الصناعي في روسيا، وبالتالي الناتج المحلي الإجمالي. وفي الشهر الماضي، قام صندوق النقد الدولي بتحديث توقعاته لنمو الناتج المحلي الإجمالي للبلاد هذا العام إلى 1.5% من 0.7% توقعها في أبريل، مشيراً إلى أن "التحفيز المالي الضخم" كان يقود القوة الاقتصادية لروسيا.
ومع ذلك، قالت ألكسندرا سوسلينا، الخبيرة الاقتصادية المستقلة التي غادرت روسيا بعد وقت قصير من الحرب: "ليس هذا هو نوع النمو الذي ينبغي أن نكون سعداء به".
وتابعت: "إذا قمت بإنتاج دبابة، فإن ذلك بالطبع يسهم بشكل كبير في النمو الرسمي للناتج المحلي الإجمالي. لكن تلك الدبابة لن تحرث حقلاً... ولن تساعدك على تعليم الناس أو تقديم العلاج الطبي لهم.
وقالت: "هذا ليس حافزاً للتنمية على المدى الطويل”.

"خيارات صعبة"

ويعترف الاقتصاديون بأن أداء الاقتصاد الروسي كان حتى الآن أفضل من المتوقع. وتقول سوسلينا إن المرونة التقليدية للشعب الروسي كانت بمثابة "مورد إضافي".
وقالت: "إن التراث السوفييتي علم الناس أن يعيشوا في فقر حرفياً، وألا يعتمدوا على أي شيء، وهم مستعدون للبقاء لفترة طويلة في وضع البقاء هذا."
وأضافت ألكسندرا بروكوبينكو، الباحثة غير المقيمة في مركز كارنيجي روسيا أوراسيا في برلين، أن صناع السياسة والشركات الروسية بارعون بالمثل في التعامل مع الأزمات.
وعلى الرغم من ارتفاع أسعار النفط منذ أواخر يونيو، إلا أنها لا تزال أقل بكثير من ذروة العام الماضي، مما ساعد موسكو على تجاوز تأثير العقوبات. وانخفضت إيراداتها من صادرات النفط في يوليو بمقدار 4.1 مليار دولار عما كانت عليه قبل عام، وفقا لتقديرات وكالة الطاقة الدولية.
"إن روسيا في وضع لا يمكنها ببساطة أن تتعايش فيه مع أسعار نفط أقل بكثير. وفق ما قال بيتش من كابيتال إيكونوميكس.

Oil prices have renewed their rise in the most sustained ascent after Russia’s invasion of Ukraine triggered a fuel supply crunch https://t.co/hHjh2eBA4F pic.twitter.com/iTj3qs0TIn

— Financial Times (@FinancialTimes) June 1, 2022

وأضاف: "يعتمد استقرار الاقتصاد الكلي على بقاء أسعار النفط عند المستويات الحالية".
وقال بروكوبينكو إن روسيا قد تكون قادرة على تمويل الحرب لمدة عام آخر أو نحو ذلك، ولكن إذا استمرت الحرب إلى ما هو أبعد من ذلك، فسيتعين على الحكومة اتخاذ "خيارات صعبة".
وتابع: "ستكون المقايضات أنهم سيحتاجون إلى زيادة الضرائب أو خفض الإنفاق على البنية التحتية، مثل بناء الطرق وصيانة الجسور، لأن الإنفاق العسكري سيتطلب المزيد والمزيد من الميزانية".
يوافق بيتش على ذلك قائلاً إن روسيا ستحتاج في المستقبل القريب إلى سد العجز في ميزانيتها وقد تزيد الضرائب على القطاعات الأكثر ربحية في الاقتصاد، مثل البنوك وشركات الطاقة.
واختتم: "سوف تصبح أكبر الشركات في روسيا خاضعة بشكل متزايد لمن هم في السلطة".
وذكرت مذكرة الشهر الماضي أن تكلفة التدخل الأكبر للدولة والعزلة عن الغرب والالتزام المستمر بالأهداف العسكرية ستؤدي إلى إضعاف آفاق النمو ومستويات المعيشة في روسيا.

المصدر: موقع 24