أغسطس 27, 2023آخر تحديث: أغسطس 27, 2023

الدكتور محمد السامرائي*

جميع التجارب الاداريه المركزيه واللامركزية في ادارة المحافظات او الاقاليم ينظر اليها بعد خوض التجربة والتطبيق العملي لها على ارض الواقع للحكم عليها بالنجاح او الفشل بحسب معطيات ومخرجات كل تجربة ،

ليجري بعدها تقييم تلك التجربة ومن ثم اتخاذ القرار المناسب حول بقاءها عند نجاحها او تغييرها عند الفشل .

وتجربة مجالس المحافظات في العراق كطريقة حكم للادارات المحليه للمحافظات والتي نظم احكامها وعملها بموجب قانون المحافظات غير المنتظمة باقليم رقم ٢١ لسنة ٢٠٠٨ وقانون انتخابات مجالس المحافظات رقم ١٢ لعام ٢٠١٨ كالية انتخابيه لوحودها والذي تم تعديلة اخيرا بالقانون رقم. ٤ لعام. ٢٠٢٣ ليشمل اليه انتخاب مجالس المحافظات ومجلس النواب معا.
هذا المجالس اثبتت عجزها عن ممارسة مهامها واعتبرت وبالادلة بانها حلقة زائدة ومعرقلة لادارة المحافظات بل اصبحت مرتعا لممارسة الفساد والانتفاع على حساب المال العام من قبل ممثلي الاحزاب في تلك المجالس.

ولعل استجابة مجلس النواب في عام ٢٠١٩ باصداره قرار تجميد عمل تلك المجالس كان سليما وصحيحا باصله اضافة الى كونه قد جاء تنفيذا لمطالب شعبية حقيقية خلال احتجاجات تشرين باعتباره احد اهم المطالب الحرة والمعبرة عن راي الراي العام .
واستمرت الادارات المحليه التنفيذيه المتمثلة بالحكومات المحليه محافظ ونوابه ورؤساء الدوائر الحكوميه المحليه بدون حاجه الى تلك المجالس ولم تتعطل اعمال تلك الحكومات بل استمرت في اداء مهامها بانسيابية عاليه وتحت اشراف الحكومة المركزية ورقابة مجلس النواب.
وكل ذلك افصح عن عدم الحاجه الى العودة الى بدء والعودة الى مجالس المحافظات للاسباب اعلاه.
وهنا يثور السؤال الاهم هل نحن بحاجة فعلية الى اعادة مجالس المحافظات للوجود رغم المساوى التي صاحبت عملها ورغم الايجابيات التي ظهرت بعد تجميدها؟

نعتقد انه لاحاجه ملحة الى مجالس المحافظات ويجب الغاء قانونها او تعديله ليتضمن وجود الحكومات المحليه التتفيذية فقط وتحت اشراف تتفيذي من قبل الحكومة المركزية ورقابة مجلس النواب وبما ينسجم مع البرنامج الحكومي المصادق عليه من قبل مجلس النواب وينسجم ايضا في التوجه العام لمكافحة الفساد وتقليل الحلقات الزائدة والمعرقلات الادارية.
ولعل ارتفاع اصوات المطالبات بتاجيل انتخابات مجالس المحافلظات من قبل النخب السياسية والتي كان اشدها من قبل تحالف المستقلين. هو خير دليل على عدم الرغبه بها. ورغم اننا نؤيد هذه المطالب لكن تايدنا لايتعلق بالتاجيل كغايه انما كوسيلة لفسح المجال امام الكتل السياسية ومجلس النواب لاتخاذ القرار الصحيح في الغاء مجالس المحافظات وتعديل قانونها ليتضمن فقط الادارات المحليه التتفيذيه دون التشريعية.

*خبير قانوني

المصدر: وكالة الصحافة المستقلة

كلمات دلالية: مجالس المحافظات مجلس النواب من قبل

إقرأ أيضاً:

هوكشتاين يستوعب الاعتراضات ولا اشتباك مع بري

بدا لافتا ان الموفد الرئاسي الاميركي آموس هوكشتاين قام بزيارات لكل من  الرئيس السابق  ميشال عون، النائب السابق وليد جنبلاط، رئيس حزب "القوات اللبنانية" سمير جعجع .
وتفيد المعلومات ان نصائح وجهت لهوكشتاين للقيام بهذه اللقاءات لاستيعاب الاعتراضات التي اطلقتها قوى المعارضة على تفرّد رئيس مجلس النواب نبيه بري  بإدارة ملف التفاوض في ظل غياب رئيس للجمهورية وحكومة تصريف أعمال.
وبحسب مصادر مطلعة "فإن فكرة المشاركة في التفاوض ليست موقفا انفعاليا بل رغبة سياسية تشمل جميع قوى المعارضة في ظل وجود افكار يمكن البناء عليها وطرحها خلال المفاوضات".
وترى المصادر "ان حدود المطالبة بالمشاركة ستبقى اعلامية، لان المعارضة ليس لديها اي نية بالذهاب الى اشتباك سياسي شامل وحاد مع رئيس مجلس النواب نبيه بري".



المصدر: لبنان 24

مقالات مشابهة

  • السوداني يفتتح 790 مدرسة نموذجية في عموم المحافظات بحضور وزير التربية
  • المفوضية تحدد موعد إعلان النتائج الأولية لانتخابات المجالس البلدية
  • مجلس النواب يدعو لانعقاد جلسة رسمية الاثنين القادم
  • التسوية لم تنضج عند برّي ولم ترسُ على برِّ عون
  • مشروع قرار أميركي يسعى إلى وقف مبيعات الأسلحة للإمارات
  • رئيس مجلس النواب يهنئ نظيره اللبناني بذكرى عيد الاستقلال
  • رئيس مجلس النواب العراقي يزور اربيل
  • رئيس مجلس الشورى يعزي رئيس مجلس النواب في وفاة شقيقته
  • هل سيزيد التعداد السكاني عدد النواب في العراق؟
  • هوكشتاين يستوعب الاعتراضات ولا اشتباك مع بري