حكومة العهد الجديد في لبنان.. آمال عريضة تواجه تحديات اقتصادية وسياسية
تاريخ النشر: 17th, March 2025 GMT
بعد فراغ رئاسي طال لأكثر من سنتين، انتخب البرلمان اللبناني قائد الجيش جوزيف عون رئيسا للجمهورية في 9 يناير/كانون الثاني 2025 لتبدأ مرحلة جديدة قد تستمر لمدة 6 أعوام، ولاحقا وقع اختياره على القاضي الدولي نواف سلام رئيسا لحكومة نالت ثقة البرلمان، وسط تحديات داخلية وإقليمية غير مسبوقة.
وشهد لبنان خلال السنتين الماضيتين رابع فراغ في موقع رئاسة الجمهورية في تاريخها، بعد انتهاء ولاية الرئيس السابق ميشال عون في أكتوبر/تشرين الأول 2022، مما نتج عنه اندلاع أزمة اقتصادية وانهيار مالي حاد شهدته البلاد.
ومع اندلاع الحرب في غزة ومشاركة حزب الله في "حرب الإسناد" لمدة عام ونيف قبل توقيع اتفاق وقف إطلاق النار في 27 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، تفاقمت حالة عدم الاستقرار السياسي والاقتصادي، وبدا أن الأفق مسدود وأن لا حلول متوفرة في دولة يتناحر فيها الفرقاء السياسيون بناء على التركيبة المذهبية والطائفية ويرتبط جميعهم بقوى خارجية تؤثر في القرار الوطني.
ولكن انتخاب عون، ومن ثم تشكيل حكومة سلام كأول حكومة في العهد الجديد، بدأ المشهد السياسي اللبناني في طريقه إلى "الحلحلة".
ونشر مركز الجزيرة للدراسات ورقة تحليلية بعنوان "الحكومة والعهد الجديد في مواجهة التحديات الاقتصادية في لبنان" بحث فيها الأكاديمي أيمن عمر ما تواجهه الحكومة الجديدة من تحديات سياسية واقتصادية ومالية وأولويات أخرى متداخلة.
جاء انتخاب عون بعد 12 جلسة في البرلمان اللبناني وبفعل جهود بذلتها ما تعرف باسم اللجنة الخماسية، وهي مكونة من سفراء كل من الولايات المتحدة وفرنسا ومصر والسعودية وقطر.
إعلانوبعد مشاورات نيابية كُلف سلام بإشادة من اللجنة الخماسية بتشكيل الحكومة، وجاءت على غير العادة من خارج التشكيلة المعتادة للحكومات اللبنانية، فقد كسر سلام قاعدة تمثيل كل فريق بعدد من الوزراء يتناسب مع حجم تمثيله النيابي، وحافظ في الآن ذاته على التمثيل الشيعي لحركة أمل وحزب الله.
واجتمعت باقي المكونات السياسية المختلفة في الحكومة حول رفض "النفوذ الإيراني" في لبنان والدعوة لاحتكار السلاح في يد الدولة، مما جعل الفريق الحكومي متجانسا إلى حد كبير رغم افتقار أعضائه للخبرة وقدومهم من خلفيات أكاديمية.
ولأن الدستور اللبناني ينص على أن النصاب القانوني لانعقاد مجلس الوزراء هو الثلثان، فإن حركة أمل وحزب الله لم يعد لهما القدرة على تعطيل جلسات الحكومة، وهو ما ينبئ ببدء حقبة جديدة في السياسة الداخلية والخارجية اللبنانية.
وتواجه الحكومة الجديدة مجموعة من المطالب العربية والدولية للحصول على الدعم الذي تحتاجه لمواجهة التحديات الاقتصادية، وعلى رأسها تنفيذ اتفاق وقف إطلاق النار بين لبنان وإسرائيل وفق قرار مجلس الأمن رقم 1701، ونزع سلاح جميع المجموعات المسلحة، وتفكيك جميع المنشآت غير المصرح بها من جنوب الليطاني وصولا إلى كامل الأراضي اللبنانية.
وتشمل المطالب -كذلك- تحقيق إصلاح الإدارات والمؤسسات العامة وفق أسس الدستور والقوانين والمراسيم التشريعية المنظمة لعملها، إلى جانب إتمام التعيينات الإدارية المرتقبة في المراكز الأمنية والقضائية والنقدية.
أولويات اقتصادية
تواجه الإدارة الجديدة -بشقيها الرئاسي والحكومي- مجموعة تحديات اقتصادية تتمثل في بدء إعمار ما دمرته الحرب الإسرائيلية الأخيرة على لبنان، واستصلاح الأراضي الزراعية المتضررة، وعودة التفاوض مع صندوق النقد الدولي، والبدء في معالجة مشكلة انقطاع الكهرباء.
إعلانوتبلغ تكلفة إعادة الإعمار والتعافي نحو 11 مليار دولار أميركي، وفق تقديرات البنك الدولي، منها 3 -5 مليارات دولار من قبل القطاع العام لتحسين البنية التحتية، ونحو 6 -8 مليارات دولار من القطاع الخاص لتعزيز قطاع الإسكان والتجارة والصناعة والسياحة.
وبينما بلغت إجمالي خسائر لبنان جراء الحرب نحو 14 مليار دولار، فإن الحكومة تواجه معضلة حقيقية في توفير الميزانية اللازمة للقيام بهذه المهمة دون اللجوء إلى مساعدة المجتمع الدولي وبالأخص دول الخليج.
وفي آخر زيارة قام بها خبراء من صندوق النقد الدولي إلى لبنان في مايو/أيار 2024، حذروا من أن عدم اتخاذ إجراءات بشأن الإصلاحات الاقتصادية الضرورية سيلحق خسائر فادحة بالاقتصاد اللبناني والسكان، وتكمن أهمية الاتفاق مع الصندوق في الحصول على ما يشبه شهادة حسن سلوك الاقتصاد اللبناني للاستشهاد بها أمام وكالات التصنيف والأسواق المالية العالمية.
وتقع على عاتق الحكومة الجديدة مهمة هيكلة القطاع المصرفي، وحل مشكلة الودائع، وتعزيز المالية العمومية عبر إقرار الموازنات العامة في مواعيدها الدستورية، وإنهاء العجز في الموازنة، وتعزيز الحوكمة والشفافية والمساءلة، واتخاذ تدابير لزيادة الشفافية في القطاع العام.
ويظهر على المدى البعيد أيضا ضرورة تحريك العجلة الاقتصادية، وتوفير فرص العمل، وتحسين سعر صرف العملة الوطنية وقيمة الليرة اللبنانية، والتنقيب عن النفط والغاز، وتنشيط بعض القطاعات المهمة لرفع الناتج المحلي وتوفير الإيرادات المالية.
وقد تراجعت نسبة النمو عام 2024 بنسبة 7.1%، وهي انتكاسة كبيرة مقارنة بنسبة النمو المقدر بنحو 0.9% في حال عدم حصول الصراع، وهي أرقام وصلت بالانخفاض التراكمي لإجمالي الناتج المحلي منذ عام 2019 إلى 40% مما أدى إلى تفاقم آثار الركود الاقتصادي وتعدد مظاهره.
إعلانوفقدت الليرة اللبنانية خلال السنتين الماضيتين نحو 98% من قدرتها الشرائية، مما نتج عنه ارتفاع في الأسعار وتضخم مالي وتآكل في الرواتب والأجور وتقلص الطبقة الوسطى، وهو ما يحتاج مسارا تراكميا طويلا لإصلاحه.
ويعد تنشيط القطاعات المهمة للاقتصاد اللبناني مهمة صعبة ذات نتائج حاسمة لإنعاش الخزينة ورفع المؤشرات، فقطاع السياحة المتضرر من الحرب يساهم بنحو 27% من الناتج المحلي الإجمالي بإيرادات وصلت إلى نحو 5.41 مليارات دولار عام 2023، ولا يزال لبنان يأمل في الاستفادة من موارده الطبيعية وامتلاك التقنيات اللازمة للتنقيب عن النفط والغاز، رغم انطلاق أعمال التنقيب في "خانة" (منطقة) واحدة من أصل 10 "خانات" للتنقيب عن النفط على طول الساحل اللبناني.
تعد الطريقة التي وصل بها عون إلى رئاسة لبنان وتشكيل الحكومة بتركيبة مميزة مؤشرا على انتهاء حقبة سياسية في تاريخ لبنان، وتراجع نفوذ حزب الله وحلفائه في الدولة لأول مرة منذ 20 عاما، خاصة بعد سقوط نظام بشار الأسد في سوريا المجاورة.
وبالنظر إلى تركيبة الحكومة الحالية، تستهدف المرحلة الجديدة تهيئة الظروف والقواعد لمرحلة انتقالية في مسار السياسة الداخلية اللبنانية تمهيدا لبحث سلاح حزب الله وإضعاف النفوذ الإيراني في مرحلة أولى، ثم وضع لبنان على الحياد تجاه أزمات المنطقة وتطبيع العلاقات مع الدول العربية في مرحلة ثانية.
وتتلخص السيناريوهات المتوقعة من الحكومة اللبنانية في:
أولا: تنفيذ القرارات الدولية كاملة في وقت قصير، وهو أمر مستبعد. ثانيا: تحقيق تقدم جزئي وإصلاحات جانبية تساعد في استتباب الهدوء وبدء عودة الاستثمارات. ثالثا: الفشل، ومن ثم تفاقم الأزمة ومزيد من الضغط الاقتصادي.[يمكنكم قراءة الورقة التحليلية كاملة من هذا الرابط]
إعلان
المصدر: الجزيرة
كلمات دلالية: حريات رمضان دراسات عن النفط
إقرأ أيضاً:
3 تحديات تواجه المدرب رشيد جابر قبل موقعة كوريا الجنوبية
وصلت بعثة منتخبنا الوطني صباح اليوم السبت إلى العاصمة سول من أجل التحضير لمواجهة كوريا الجنوبية في الجولة السابعة من المرحلة الثالثة للتصفيات النهائية المؤهلة لنهائيات كأس العالم 2026، التي سيحتضنها مجمع جويانج الرياضي عند الساعة الثالثة عصرًا بتوقيت مسقط (الثامنة مساءً بالتوقيت كوريا الجنوبية)، وفور الوصول، منح المدرب اللاعبين راحة استشفائية بعد السفر الذي استمر قرابة 9 ساعات، وشمل توقفًا في العاصمة الأوزبكية طشقند للتزود بالوقود، وسيجري الأحمر غدا الأحد أولى حصصه التدريبية وفق البرنامج الذي أعده الجهاز الفني.
وقبيل السفر، أعلن المدرب عن قائمة تضم 26 لاعبًا لمواجهتي كوريا الجنوبية والكويت، ولم تشهد القائمة مفاجآت تذكر سوى اعتذار المسلمي، الذي فيما يبدو اتخذ قرار اعتزاله للمرة الثانية بعد أن أعلن ذلك عقب خليجي 25 بالبصرة بداية عام 2023، وضمت القائمة لحراسة المرمى إبراهيم المخيني (النهضة)، وعبدالملك البادري (الشباب)، ومعتصم الوهيبي (السيب)، وفي الدفاع خالد البريكي وماجد السعدي (الشباب)، وأحمد الخميسي، وعلي البوسعيدي، وأمجد الحارثي (السيب)، وثاني الرشيدي، وغانم الحبشي، وأحمد الكعبي (النهضة)، وملهم السنيدي (النصر)، وفي خط المنتصف حارب السعدي، وعبدالله فواز عرفة، وناصر الرواحي، وحسين الشحري (النهضة)، وأرشد العلوي، وجميل اليحمدي، وزاهر الأغبري (السيب)، وصلاح اليحيائي (الخالدية البحريني)، وحاتم الروشدي (الشباب)، في الخط الأمامي المنذر العلوي (الزوراء العراقي)، وعصام الصبحي (القوة الجوية العراقي)، وعبدالرحمن المشيفري (السيب)، والفرج الكيومي (الخابورة)، ومحسن الغساني (بانكوك يونايتد التايلندي)، ويتوجب على المدرب استبعاد 3 لاعبين من القائمة وتسجيل 23 لاعبًا لمواجهة كوريا الجنوبية قبل المباراة بساعة ونصف وفق لوائح الاتحاد الآسيوي للتصفيات.
غياب حارب
قبل مواجهة الخميس، تنتظر المدرب الوطني رشيد جابر 3 تحديات عليه مواجهتها بشكل مركز، خاصة وأن المنافس متمرس جدًا وبات على مرمى حجر من الوصول الحادي عشر للمونديال، حيث إن هذه التحديات تتمثل في غياب حارب السعدي للإيقاف، والاعتذار المتأخر للمسلمي، والتحدي الثالث هو تواضع أرقام المنتخب خارج أرضه في التصفيات بشكل عام.
غياب حارب السعدي ليس بالأمر السهل بسبب أن اللاعب يمثل القيمة الفنية العالية في وسط الملعب وأيضًا بسبب الانضباطية في الأدوار الدفاعية التي يقدمها اللاعب، وهو الأمر الذي يحتاجه المدرب في مباراة أمام منتخب بحجم كوريا الجنوبية، ويرجع سبب غياب السعدي بعد حصوله على بطاقة صفراء ثانية أمام العراق في 19 نوفمبر الماضي في الدقيقة 19، بعد تحصله على البطاقة الأولى في الدقيقة 56 من مواجهة كوريا الجنوبية في 10 سبتمبر الماضي في مجمع السلطان قابوس الرياضي ببوشر.
أيضًا، الجانب الأهم لغياب حارب السعدي هو أن اللاعب لم يُسجل غيابًا عن أي مباراة للمنتخب في آخر عامين بسبب التزامه البدني وحيويته الدائمة، مما يمثل جانبًا على المدرب يجب العمل عليه فنيًا خلال الحصص التدريبية الأربع القادمة التي تسبق لقاء الخميس، كما أن اللاعب، بالرغم من تقدمه في العمر (35 عامًا)، إلا أنه يُكمل معظم المباريات 90 دقيقة كاملة بفضل لياقته العالية.
وشارك حارب السعدي في 2023 في جميع مباريات خليجي 25 بالبصرة، ثم شارك أساسيًا في ودية لبنان والمباريات الأربع التي خاضها في منتصف يونيو من ذلك العام في وسط آسيا بشكل أساسي، ومواجهتي فلسطين وأمريكا الوديتين، وشارك أساسيًا في كل مباريات أمم آسيا بداية العام الماضي، كما أنه سجل اسمه بشكل اعتيادي في 12 مباراة من هذه التصفيات بواقع 6 مباريات في المرحلة المزدوجة، ومثلها في المرحلة الحالية، وامتدت مشاركاته في خليجي 26 بداية هذا العام، انتهاءً بودية السودان الخميس الماضي، والسؤال الأهم: كيف سيكون شكل وسط الملعب بعد غياب حارب السعدي؟ رشيد جابر قد يجهز الإجابة على هذا السؤال في موقعة جويانج، وتشير التوقعات أنه سيضع عبدالله فواز جنبًا إلى جنب مع أرشد في الوسط.
ودخل السعدي بعد خليجي 26 ضمن النادي المئوي ليكون بذلك هو اللاعب رقم 11 في تاريخ كرة القدم العمانية الذي لعب أكثر من 100 مباراة دولية، ولعب حارب السعدي لأول مرة مع منتخبنا الوطني بعد رحيل المدرب الفرنسي بول لوجوين وقدوم الإسباني لوبيز كارو في بداية عام 2016، والظهور الأول لحارب السعدي كان في 24 مارس 2016 أمام جوام في مجمع السلطان قابوس الرياضي ببوشر بقيادة كارو، وبعدها بخمس أيام، لعب أيضًا 90 دقيقة كاملة أمام إيران في استاد أزادي بطهران التي انتهت بخسارة الأحمر بهدفين نظيفين، وانطلق بعدها حارب السعدي وأصبح ركنًا أساسيًا في تشكيلة المنتخب الوطني لتسع سنوات على التوالي، وبرز بشكل لافت في خليجي 23 بقيادة المدرب الهولندي الراحل بيم فيربيك، وقاده هذا التألق للاحتراف في نادي الجزيرة الإماراتي في بداية عام 2018.
اعتذار المسلمي
التحدي الثاني الذي يتوجب على المدرب رشيد جابر التعامل معه هو اعتذار قائد المنتخب محمد المسلمي واعتزاله اللعب الدولي، وهو الاعتزال الثاني للاعب بعد أن أعلن الأمر نفسه بعد نهاية خليجي 25 بالبصرة، قبل أن يعدل عن قراره قبل عام من الآن بعد رحيل الكرواتي برانكو إيفانكوفيتش والتعاقد مع المدرب التشيكي السابق ياروسلاف شيلافي، ومعضلة غياب المسلمي تكمن في أن المدرب الوطني رشيد جابر يعتبر اللاعب هو المدافع رقم 1 في المنتخب، بل كان بمثابة الدرع الحصين للاعب خاصة بعد سيل الانتقادات الذي طال اللاعب منذ بداية المرحلة الثالثة لهذه التصفيات في شهر سبتمبر الماضي، وأيضًا مباريات خليجي 26 في الكويت قبل أكثر من شهرين من الآن.
ودافع رشيد عن لاعبيه في الفترة الماضية بمن فيهم اللاعب محمد المسلمي، الذي واصل اللعب بشكل أساسي منذ عدوله عن الاعتزال قبل عام، حيث شارك في المباريات الأربع المتبقية من التصفيات المزدوجة منها مباراتين أمام ماليزيا ومواجهتي الصين تايبيه وقرغيزستان، وشارك اللاعب بشكل أساسي ومتواصل في المباريات الست الماضية لهذه المرحلة من التصفيات، وتم استبداله لدواعٍ بدنية في لقاءي العراق بالبصرة وكوريا الجنوبية في مسقط، وشارك أساسيًا في جميع مباريات خليجي 26 باستثناء مباراة نصف النهائي أمام السعودية التي غاب عنها بداعي الإيقاف، وأحمد الخميسي بجانب ثاني الرشيدي الأقرب للمشاركة في موقعة الخميس، وبعد أن نجح أمام السعودية في خليجي 26، كيف سيتعامل رشيد جابر مع ذلك، خاصة أن اعتذار المسلمي جاء قبيل السفر بيومين، بحسب معلومات حصلت عليها "عُمان".
الجدير بالذكر أن محمد المسلمي يودع قميص المنتخب وفي رصيده 122 مباراة دولية كسادس أكثر لاعب عماني خوضًا للمباريات الدولية، وبدأت مسيرته في بطولة غرب آسيا بالأردن في سبتمبر من عام 2010، قبل أن تنتهي في مباراة البحرين في استاد جابر الدولي بنهاية خليجي 26.
خارج الأرض
التحدي الثالث الذي ينتظر رشيد جابر هو تواضع أرقام المنتخب في هذه التصفيات وحتى تاريخيًا عندما يتعلق الأمر بالمواجهات خارج الأرض، خاصة أنه سيكون في رحلتين يومي 20 و25 أمام كوريا الجنوبية والكويت خارج أرضه.
ومع اقتراب كوريا الجنوبية والعراق من التأهل المباشر للمونديال، ووصول الأردن إلى تسع نقاط بفارق ثلاث نقاط عن منتخبنا الوطني الذي في رصيده 6 نقاط، والكويت وصلت إلى النقطة الرابعة بعد نقطة الأردن في نوفمبر، وفلسطين وصلت إلى النقطة الثالثة بعد تعادلها أمام كوريا الجنوبية في عمّان بالجولة السادسة، وبالتالي بات مقعد منتخبنا في الملحق مهددًا بشكل مباشر مع بقاء مباراة مع المنافسين الكويت وفلسطين خارج أرضه يومي 25 مارس و5 يونيو.
ومنذ المرحلة المزدوجة، لا يقدم منتخبنا الوطني نفسه جيدًا خارج التصفيات حيث خسر خسارة مدوية أمام قرغيزستان بهدف نظيف في نوفمبر 2023، ولم يقدم مستوى جيدًا أمام ماليزيا والصين تايبيه بالرغم من فوزه في المباراتين، وفي هذه المرحلة من التصفيات، خسر من العراق بهدف نظيف في البصرة قبل أن يسقط سقوطًا مدويًا في الأردن برباعية نظيفة في أكتوبر الماضي.
ونتيجة مواجهة الخميس ستُلقي بظلالها على لقاء الخامس والعشرين من مارس الجاري، وعلى رشيد جابر التعامل بحذر هذه المرة وإيجاد شكل واضح للمنتخب خارج الأرض، لأن خسارته للنقاط الست هذه المرة خارج الأرض ستُفقده بشكل رسمي أحد المركزين الرابع والخامس المؤهلين للملحق ولو بشكل مؤقت، حيث تنتظر مواجهة صعبة أمام الأردن في مسقط وأخرى أمام فلسطين خارج أرضه شهر يونيو المقبل.
وفي المجمل العام، لعب منتخبنا الوطني خارج أرضه في تصفيات كأس العالم 50 مرة، فاز في 16 وتعادل 12 مرة وخسر في 22 مناسبة، وسجل هجومه 57 هدفًا واستقبلت شباكه 63 هدفًا، وأكبر فوز كان على الصين تايبيه 7-1 في تصفيات 1994 في العاصمة السورية دمشق، والفوز على نيبال 6-صفر في طوكيو بتصفيات مونديال 1998، وأكبر خسارة كانت أمام أوزبكستان صفر-5 في طشقند بالمرحلة النهائية من تصفيات مونديال 2002، واليابان هو أكثر خصم لعب أمامه منتخبنا خارج أرضه، حيث لعب أمامه 5 مرات، خسر ثلاثًا منها، وتعادل مرة، وفاز مرة وحيدة، وقبل مباراة كوريا الجنوبية، لعب المنتخب في التصفيات النهائية (2002 و2014 و2022 و2026) 32 مباراة، حقق الفوز في 9 مباريات فقط، وخسر 15 مرة، وخرج بالتعادل في 8 مباريات، وسجل هجوم منتخبنا الوطني 31 هدفًا في حين اهتزت شباكه 45 مرة.
غضب يمني عارم إزاء استهداف الأعيان المدنية