تصنيف الحوثيين “منظمة إرهابية” فرصة نادرة للحكومة اليمنية والبنك المركزي
تاريخ النشر: 8th, February 2025 GMT
ترجمة وتحرير “يمن مونيتور”
المصدر: معهد الخليج العربي في واشنطن
قال معهد الخليج العربي في واشنطن، يوم الجمعة، إن إعادة تصنيف الحوثيين كمنظمة إرهابية من قبل إدارة ترامب يُعتبر أداة دبلوماسية للحكومة اليمنية، لكنه يحمل مخاطر إنسانية ودبلوماسية.
تستعرض الباحثة “فاطمة أبو الأسرار” في تحليلها، قرار إعادة تصنيف الحوثيين كمنظمة إرهابية من قبل إدارة ترامب وتأثيراته الدبلوماسية والإنسانية على اليمن.
نص التحليل:
قرار الرئيس دونالد ترامب بإعادة تصنيف حركة الحوثيين في اليمن كمنظمة إرهابية أجنبية يمثل لحظة كاملة في نهج واشنطن المتأرجح تجاه الميليشيا المدعومة من إيران. الإعلان في 22 يناير/كانون الثاني يعيد فعليًا تصنيف ترامب الذي تم في اللحظة الأخيرة في عام 2021، والذي عكسه بسرعة فريق الرئيس السابق جوزيف بايدن بسبب تأثيره المحتمل على تقديم المساعدات الإنسانية لليمن. لكن هذه المرة، يأتي التصنيف في ظل مشهد إقليمي مختلف بشكل كبير بسبب أنشطة الحوثيين المتزايدة ضد إسرائيل وتعطيل الأمن البحري في البحر الأحمر.
لم تضيع الحكومة اليمنية المعترف بها دولياً، بقيادة الرئيس رشاد العليمي، وقتًا في تفعيل التصنيف. ولطالما طالبت الحكومة اليمنية لفترة طويلة بتصنيف الحوثيين كإرهابيين من قبل الولايات المتحدة، وتعتبر إعادة التصنيف انتصارًا دبلوماسيًا. لسنوات، استغل الحوثيون الأزمة الإنسانية في اليمن، التي ساعدوا في هندستها من خلال عرقلة المساعدات واستغلال الاقتصاد.
لقد منح التصنيف “العليمي” والبنك المركزي اليمني شيئًا طالما سعى إليه: سلطة شرعية لتنفيذ قيود مصرفية شاملة على شبكات الحوثيين. وجه العليمي البنك المركزي للتنسيق مع الشركاء الدوليين في فرض العقوبات، وهو ما يمثل خروجًا عن المحاولات السابقة للضغط المالي، التي انهارت بسبب نقص الدعم الدولي. تمثل التدابير الجديدة للبنك المركزي، بالتنسيق مع وزارة الخزانة الأمريكية، المحاولة الجادة الأولى لتعطيل تمويل الحوثيين منذ صفقة الأمم المتحدة في يوليو/تموز 2024، التي رفعت القيود الاقتصادية على مناطق الحوثيين. توضح تلك الصفقة، التي استنزفت فعليًا زخم البنك المركزي بينما وفرت للحوثيين شريان حياة مالي، حدود الحلول الجزئية.
إن التحديات التي تواجه تنفيذ القيود المصرفية الجديدة المفروضة على الحوثيين متعددة. وفي حين يمتلك البنك المركزي أخيرًا الأدوات اللازمة للضغط على خزائن الحوثيين، فإن التاريخ يشير إلى أن الجماعة من المرجح أن ترد بالتصعيد العسكري بدلاً من الامتثال.
بالإضافة إلى ذلك، تواجه حكومة العليمي مهمة معقدة: الحفاظ على الضغط على الحوثيين مع الحفاظ على الوصول الإنساني، واستقرار الاقتصاد مع تنفيذ العقوبات، وتقدم محادثات السلام بينما تتعامل مع منظمة إرهابية تم تصنيفها حديثًا. تم تكليف لجنة إدارة الأزمات، وهي مجموعة داخل الحكومة اليمنية أنشئت لتنسيق وإدارة الاستجابة للأزمة الإنسانية المستمرة في البلاد، بالعمل على هذهالعملية.
ردود الفعل الإقليمية
أدانت إيران وأعضاء “محور المقاومة” بسرعة التصنيف. ووصفت طهران الخطوة بأنها “غير قانونية” ستؤدي إلى تصعيد التوترات الإقليمية، بينما ترددت صدى مشاعر مماثلة من حزب الله في لبنان والجماعات المسلحة في العراق، حيث تم تصويرها كعدوان أمريكي. ومن غير المرجح أن تقلل إيران من دعمها، إذ ترى أن استثمارها في الحوثيين يحقق عوائد مستمرة، في وقت يعاني فيه وكيلها اللبناني من انتكاسات كارثية.
كانت استجابة السعودية والإمارات للتصنيف محسوبة. فقد تجنبت السعودية، التي تحملت سنوات من هجمات الحوثيين، تأييد التصنيف بشكل كامل، على الرغم من أنها رحبت به في عام 2021. يعكس الموقف الحذر للرياض التزامها الدبلوماسي المستمر مع طهران وحرصها المحسوب بشأن ضمانات الأمن الأمريكية، جزئيًا بسبب نقص استجابة كافية من الولايات المتحدة للهجمات التي وقعت في سبتمبر/أيلول 2019 على منشآت النفط في بقيق وخريص. تؤكد استراتيجية السعوديين على إدراك إقليمي أوسع أن التصعيد يحمل مخاطر خاصة به. لم تعلق الإمارات، التي كانت قد قدمت في السابق حججًا لضرورة تصنيف الحوثيين منظمة إرهابية أجنبية، حيث يبدو أنها تقوم بمعايرة موقفها العام بعناية تجاه الحوثيين.
تعكس رسائل الحوثيين هذه الديناميكية الإقليمية المعقدة. في خطابه الأول بعد التصنيف، تجنب زعيم الحوثيين عبد الملك الحوثي المواجهة المباشرة مع السعودية والإمارات، وهو ما يمثل خروجًا عن الخطاب السابق. بدلاً من ذلك، قدم تحذيرات غير مباشرة لـ “حلفاء أمريكا” مع التركيز بشكل أساسي على الولايات المتحدة وإسرائيل، مما يشير إلى وعي الحوثيين بمصلحتهم في الحفاظ على مساحة للتسويات الإقليمية المستقبلية حتى وهم يتصعدون ضد الأهداف الدولية.
على الصعيد العام، يحتفظ الحوثيون بموقف متعالٍ تجاه التصنيف. لم يتناول عبد الملك الحوثي الأمر مباشرة، مفضلًا عرض قوته من خلال تقديم ادعاءات غير مثبتة بأن الجماعة أسقطت 14 طائرة تجسس أمريكية في البحر الأحمر وأجبرت حاملة طائرات أمريكية (كانت في دورة مجدولة) على التراجع. في مستوى رفيع آخر داخل الحوثيين وصف محمد علي الحوثي التصنيف بأنه مجرد “غرور أمريكي” بينما تعهد بالتصعيد. يتناقض هذا التحدي العلني بشكل حاد مع جهود الحوثيين المكثفة خلف الكواليس للتخفيف من تأثير التصنيف.
لقد أطلق الحوثيون حملة ضغط عدوانية تستهدف المنظمات غير الحكومية الدولية ووكالات الأمم المتحدة، مما يعكس جهودهم الناجحة في عام 2021 للضغط على إدارة بايدن لإلغاء التصنيف. تشير هذه الاستراتيجية المزدوجة – التحدي العلني والمناورات الخاصة – إلى وعي حاد بتأثير التصنيف المحتمل.
في غضون ذلك، بدأت وسائل الإعلام الحوثية بالفعل في تصوير التصنيف كعقوبة جماعية للشعب اليمني، وهو سرد يتطلب مواجهة حذرة ودقيقة من الفاعلين اليمنيين والدوليين. تشير استراتيجية الرسائل الحوثية – التي تتأرجح بين التهديدات ضد الأمن البحري وادعاءات حماية المصالح المدنية – إلى التحدي المتمثل في تنفيذ التصنيف دون تعزيز السرد الحوثي عن غير قصد.
قد يقوم الحوثيون بتصعيد حملتهم في البحر الأحمر، مختبرين الإرادة الدولية وتعقيد ترتيبات الأمن البحري. تعكس كلمة عبد الملك الحوثي الأخيرة نمط الجماعة المستمر في استخدام التوترات الدولية لتبرير استيلائهم على السلطة المحلية، ومحاولة تأطير تعطيلاتها في البحر الأحمر كرافعة للتوسع الإقليمي داخل اليمن. في الوقت نفسه، يواجه المدنيون في اليمن، وخاصة في المناطق التي تسيطر عليها الحوثيين، احتمال العزلة والحرمان الأكبر.
تظهر موقف الأمم المتحدة بشأن التصنيف تحديًا أساسيًا في الوساطة الدولية. قام الحوثيون بعرقلة تسليم المساعدات، واختطاف موظفي الأمم المتحدة، توضح نمطًا من الإكراه. لقد تم تقويض قدرة الأمم المتحدة على العمل كوسيط موضوعي، على الرغم من خضوعها لمثل هذه الضغوط. بالإضافة إلى تأثير الإكراه، تكشف الوضع عن سؤال أوسع حول فعالية الأطر الدبلوماسية التقليدية عند التعامل مع فاعلين يستغلون المهام الإنسانية كوسيلة ضغط ويستولون على سرد المهمة الإنسانية لأغراض غير مشروعة.
تفعيل التصنيف
على الجانب الإيجابي من الأجندة، تترك تحديات الأمم المتحدة فرصة لدول الخليج للعب دور أكبر في تهدئة الوضع في اليمن. ومع ذلك، فإن الموقف الحذر من حلفاء اليمن التقليديين في الخليج يخلق تحديًا إضافيًا لحكومة العليمي. بينما ترى الحكومة التصنيف كأداة دبلوماسية للضغط على الحوثيين، يجب عليها ضبط ردها بعناية لتجنب تجاوز شهية شركائها الإقليميين للتصعيد. تضع إعادة التقييم الاستراتيجية لدول الخليج مع إيران فعليًا سقفًا على مدى قوة اليمن في تفعيل التصنيف.
يفرض البعد الدولي الأوسع تحديات أكثر تعقيدا. بينما يمنح التصنيف الحكومة اليمنية مزيدًا من النفوذ، فإنه يعقد العملية الصعبة بالفعل للتفاوض على السلام. تشعر المنظمات الإنسانية، التي تضررت من الشلل البيروقراطي الذي تلا تصنيف 2021، بالقلق بشأن قدرتها على العمل في الأراضي التي تسيطر عليها الحوثيون. ومع ذلك، فإن الحوثيين، الذين لا يهتمون بمثل هذه المخاوف، حيث يزيدون من هذه التحديات بخلق بيئة عدائية للمنظمات الإنسانية. لقد اختطف الحوثيون أكثر من 20 عاملاً في المجال الإنساني، تحت مزاعم تجسس كاذبة، مما يجعل ثمن الخدمة تهديد وجودي بالنسبة للعاملين في المجال الإنساني اليمنيين. من خلال فرض السيطرة على تسليم المساعدات، حول الحوثيون الوصول الإنساني من حق أساسي إلى سلاح قوي للسيطرة وورقة ضغط في حملتهم الأوسع للحصول على النفوذ الإقليمي.
ومع ذلك، تكمن القوة الحقيقية للتصنيف في قدرته على تحفيز عواقب قانونية ومالية محددة تقيد عمليات الحوثيين. من خلال استهداف شبكات تمويل الحوثيين وتجريم الدعم لعدوانهم البحري، يوفر التصنيف آليات ملموسة للعمل الدولي. يجب على المؤسسات المالية الآن أن تمنع بنشاط أصول الحوثيين، بينما تواجه شركات الشحن والتأمين التزامات قانونية جديدة في عملياتها في البحر الأحمر. بالنسبة لحكومة اليمن، توفر هذه القيود الملموسة أداة عملية لاستعادة السيادة وبناء توافق دولي ضد زعزعة الحوثيين للاستقرار.
تعتمد فعالية التصنيف في النهاية على مدى براعة حكومة اليمن في التنقل عبر قيود متعددة: رغبة الحلفاء الإقليميين للمواجهة، والضرورات الإنسانية، والمهمة المعقدة للتنفيذ. سيتحدد الناتج، مثل الكثير في اليمن، من خلال التفاصيل الدقيقة للتنفيذ التي تتبع الخطوط العريضة لسياسات التصنيف والعقوبات. سيتطلب النجاح التنقل عبر مسار دقيق بين الضغط والدبلوماسية، مع الحفاظ على الدعم الإقليمي والدولي الأوسع، مع تخفيف الفخاخ الإنسانية وضمان التركيز على عرقلة الحوثيين وتلاعبهم التي تسبب هذه المشاكل.
لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *
التعليق *
الاسم *
البريد الإلكتروني *
الموقع الإلكتروني
احفظ اسمي، بريدي الإلكتروني، والموقع الإلكتروني في هذا المتصفح لاستخدامها المرة المقبلة في تعليقي.
Δ
شاهد أيضاً إغلاق أخبار محليةنعم يؤثر...
ان لله وان اليه راجعون...
اخي عمره ٢٠ عاما كان بنفس اليوم الذي تم فيه المنشور ومختي من...
اشتي اعرف الفرق بين السطور حقكم وأكد المسؤول العراقي في تصري...
أريد دخول الأكاديمية عمري 15 سنة...
المصدر: يمن مونيتور
كلمات دلالية: للحکومة الیمنیة الحکومة الیمنیة فی البحر الأحمر تصنیف الحوثیین والبنک المرکزی الأمم المتحدة منظمة إرهابیة الحوثیین فی الحفاظ على فی الیمن من خلال
إقرأ أيضاً:
«القوة المميتة».. ماذا وراء حملة ترامب الجوية ضد الحوثيين في اليمن؟
منذ منتصف الشهر الماضي، صعّد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب من حملته العسكرية ضد جماعة الحوثي في اليمن، في إطار ما وصفه بـ«القوة المميتة». وجاء في بيان رسمي نشره على منصته «تروث سوشيال» أن الولايات المتحدة «لن تتسامح مع أي اعتداء حوثي على السفن الأمريكية»، متوعدًا باستخدام «قوة ساحقة» لتحقيق أهداف بلاده.
وأكد ترامب أن الحوثيين تسببوا في «خنق حركة الملاحة» في واحد من أهم الممرات المائية العالمية، ما أدى إلى شلل واسع في قطاعات التجارة الدولية، واعتبر ذلك انتهاكًا صارخًا لمبدأ حرية الملاحة الذي تقوم عليه التجارة العالمية، وأضاف أن البحر الأحمر لم يشهد عبورًا آمنًا لسفينة تجارية أمريكية منذ أكثر من عام، وتعرضها لهجمات متكررة، بـ«تمويل مباشر من إيران».
وفي نبرة شديدة التهديد، وجه ترامب رسائل مباشرة إلى الحوثيين وطهران، قائلًا: «إلى جميع الإرهابيين الحوثيين، انتهى وقتكم، ويجب أن تتوقف هجماتكم ابتداءً من اليوم. إن لم تفعلوا، جهنم ستُمطر عليكم كما لم تروها من قبل»، محذرًا إيران: «يجب أن يتوقف دعم الإرهابيين الحوثيين فورًا! لا تهددوا الشعب الأمريكي، ولا رئيسه، ولا ممرات الشحن العالمية».
بهذا التصعيد الكلامي والعسكري، يدخل النزاع في البحر الأحمر مرحلة أكثر خطورة، لاسيما في ظل تعقيد المشهد الإقليمي وتشابك مصالح قوى دولية كبرى، ما يفتح الباب أمام تساؤلات ملحة: هل تمضي إدارة ترامب قدمًا نحو مواجهة إقليمية أوسع؟ وهل تحوّل البحر الأحمر إلى ساحة اشتباك مباشر بين الولايات المتحدة ومحور طهران؟
وفيما تتصاعد وتيرة المواجهة، أشارت وكالة «أسوشيتد برس» إلى أن الحملة الأمريكية الحالية ضد جماعة الحوثيين تتسم بشمولية غير مسبوقة مقارنة بتلك التي شهدتها فترة إدارة بايدن، وقام الجيش الأمريكي بنقل حوالي أربع قاذفات استراتيجية بعيدة المدى إلى قاعدة «دييجو جارسيا» في المحيط الهندي، في خطوة لافتة تمثلت في تجنب واشنطن استخدام قواعدها في الشرق الأوسط، ربما تحسبًا لحسابات سياسية أو أمنية معقدة في الإقليم.
العمليات الجوية بدت أكثر كثافة واتساعًا، إذ بلغت ذروتها بتنفيذ نحو 72 غارة في يوم واحد استهدفت العاصمة صنعاء ومدنًا يمنية أخرى. كما قررت وزارة الدفاع الأمريكية تمديد مهمة حاملة الطائرات «يو إس إس ترومان» لشهر إضافي، بعد أن كان من المقرر انتهاء خدمتها في مارس الماضي، بينما أُرسلت حاملة الطائرات «كارل فينسن» إلى الشرق الأوسط مباشرة بعد اختتامها مناورات ثلاثية في المحيط الهادي مع كل من اليابان وكوريا الجنوبية.
من جهتها، رصدت منصة «يمن فيوتشر» ما يقرب من 330 غارة جوية شنتها القوات الأمريكية على مواقع تابعة للحوثيين منذ انطلاق العمليات في منتصف مارس الماضي، تصدرتها محافظة صعدة، المعقل التقليدي لزعيم الجماعة عبد الملك الحوثي، والتي سجلت نحو 124 غارة، تلتها صنعاء بـ87 غارة، ثم الحديدة بـ44 غارة. وتوزعت بقية الضربات على محافظات عمران ومأرب 19 غارة، الجوف 15، البيضاء 11، حجة 8، ذمار 5، فيما سُجلت غارة واحدة فقط على محافظة إب.
وتحمل العملية العسكرية اسم «عملية الفارس الخشن»، وهي تسمية استحضرها وزير الدفاع الأمريكي بيت هيغسيث من تاريخ القوات التي قادها الرئيس الأمريكي الأسبق ثيودور روزفلت في كوبا إبان الحرب الإسبانية- الأمريكية. وبحسب مسئولين في البنتاجون، من المتوقع أن تستمر الحملة الجوية مدة لا تقل عن ستة أشهر، في مؤشر على نية واشنطن إطالة أمد الضغط العسكري على الجماعة المدعومة من إيران.
وفي بيان رسمي، قالت تولسي جابارد، مديرة الاستخبارات الوطنية، إن العملية العسكرية «أثبتت فعاليتها» في استهداف كبار القادة العسكريين للحوثيين، وإن لم يُكشف عن أسمائهم حتى الآن. وأضافت أن الحملة نجحت في إعادة فتح جزء كبير من حركة الشحن البحري في البحر الأحمر، كما دمّرت منشآت حيوية قالت إنها كانت تُستخدم في تصنيع أسلحة تقليدية متقدمة.
وردًا على التصعيد الأمريكي، أكدت جماعة الحوثي أن تهديدات ترامب لن تثنيها عن مواصلة ما وصفته بـ«نصرة غزة» واستئناف عملياتها العسكرية ضد أهداف إسرائيلية وأخرى في البحر الأحمر، متهمةً إسرائيل بخرق الهدنة منذ 18 مارس، واستئناف ما وصفته بـ«حرب الإبادة» على قطاع غزة، وذلك بعد توقف الهجمات الحوثية منذ دخول الهدنة حيّز التنفيذ في 19 يناير الماضي.
في السياق ذاته، أصدرت الحكومة اليمنية (المعترف بها دوليًا) بيانًا على لسان وزير إعلامها معمر الإرياني، أكدت فيه مقتل 70 عنصرًا من جماعة الحوثي، بينهم قياديون ميدانيون وخبراء من الحرس الثوري الإيراني، في ضربة جوية نفذتها القوات الأمريكية ضد تجمع للميليشيا جنوب منطقة الفازة الساحلية بمحافظة الحديدة.
واعتبر الإرياني أن الموقع الذي تم قصفه كان يُستخدم للتخطيط لهجمات إرهابية تستهدف السفن التجارية وناقلات النفط في البحر الأحمر وباب المندب وخليج عدن، بما يشكّل تهديدًا مباشرًا لأمن الممرات البحرية والتجارة العالمية، وأشار إلى أن سلسلة الضربات الجوية المكثفة التي نُفذت خلال الأسبوعين الماضيين استهدفت منشآت عسكرية وتحصينات ومخازن أسلحة ومنظومات دفاعية تابعة لجماعة الحوثي في عدد من المحافظات، وحققت أهدافها «بدقة عالية».
من جانبه، صرّح مايك والتز، مستشار الأمن القومي في إدارة ترامب، بأن الضربات الأمريكية أودت حتى الآن بحياة قادة «رئيسيين» من الحوثيين، من بينهم كبير خبراء الصواريخ في الجماعة. وفي مقابلة مع شبكة «CBS News»، أكد والتز أن القوات الأمريكية استهدفت مقرات القيادة، ومراكز الاتصالات، ومصانع أسلحة، إلى جانب منشآت متطورة لإنتاج الطائرات المسيّرة فوق الماء. غير أن والتز امتنع عن كشف هوية الخبير القتيل، كما لم يقدّم أي تفاصيل بشأن القادة الآخرين الذين سقطوا في الضربات.
ورغم التصريحات المتكررة للرئيس الأمريكي دونالد ترامب والتي أعلن فيها أن جماعة الحوثي «قُضي عليها بالكامل»، فإن تقييمًا استخباراتيًا نُقل عن مسئولين في وزارة الدفاع الأمريكية، ونشرته صحيفة نيويورك تايمز، قدّم صورة مغايرة تمامًا. فبحسب الصحيفة، لم تحقق الحملة الجوية سوى نجاح محدود في تدمير ترسانة الحوثيين، والتي تتمركز في معظمها داخل أنفاق محصنة تحت الأرض.
وفي ظل هذا المشهد، تكشف الأرقام عن كلفة باهظة للعملية العسكرية، إذ استهلك البنتاجون ذخائر بقيمة 200 مليون دولار خلال ثلاثة أسابيع فقط، بينما قدّرت الصحيفة أن التكلفة الإجمالية للحملة حتى الآن وصلت إلى مليار دولار، مع احتمال اضطرار وزارة الدفاع الأمريكية إلى طلب مخصصات مالية إضافية من الكونجرس لتمويل العمليات الجارية.
اقرأ أيضاًبعد إعلان الحوثيين عن استهداف مدمرة أمريكية.. واشنطن تشن غارات على اليمن
ترامب: الهجمات الأمريكية على الحوثيين ستستمر حتى يتوقف تهديدهم لحرية الملاحة
القيادة المركزية الأمريكية: عشرات الغارات على مواقع الحوثيين في صنعاء والجوف وصعدة
منتخب مصر للناشئين والناشئات في الجودو يتصدر البطولة العربية بـ10 ميداليات