النخبة السياسية الحاكمة في اليمن.. كتاب

المؤلف: د. بلقيس أبو أصبع عدد الصفحات:312 الطبعة الثانية 2022 الناشر: أروقة

يقدم العمل فهم وتحليل النخبة السياسية الحاكمة للجمهورية العربية اليمنية سابقًا من حيث بنيتها ومعدل تغيرها وخياراتها، بتزمين يبدأ منتصف 1978 حيث فيه جرت  أحداث مفصلية هامة من التاريخ السياسي للبلاد هي مقتل الرئيس الغشمي وصعود الرئيس علي عبدالله صالح للسلطة.

ومن ذلك العام إلى عام 1990 والذي فيها جرى إعادة تحقيق الوحدة اليمنية يكون  تحقيب الدراسة عن الفترة هاته كونها شهدت استقرار سياسي في الدولة بتولي الرئيس صالح الحكم، خلاف المراحل السابقة التي عصفت فيها الصراعات الداخلية حول السلطة في صنعاء وضعف مركزية الدولة على المناطق الوسطى، باستثناء سنوات هدوء معدودة من حكم الرئيس الحمدي.

ولو ان العمل توسع إلى دولة اليمن الموحد ومقدار التطور السياسي والحزبي والاجتماعي بعد التحام الشطرين وفيه ما فيه من الائتلاف والتنافس والمحاصصة والمناكفات بين شركاء الوحدة على السلطة.

ومقصد الكتاب في دراسة النخبة تلك المجموعة من الأفراد الذين يباشرون ويشاركون في صنع القرارات الرئيسية من موقع مناصبهم الرسمية، وموضع الدراسة يشمل شاغلي المناصب السياسية الهامة: رئيس الدولة ومجلس الوزراء من رئيس ووزراء، وأعضاء المجلس الاستشاري، والمحافظون، وبلغ إجمالي عددهم في الدراسة ۱٠٠ شخص شغلوا ۱۰۸ مناصب.

صحيح ان ليس في الكتاب أسرار عن النخبة اليمنية وطرائق الحكم وعملية صنع القرار، وفي شخصياتٍ مشمولة في الدراسة لها مذكرات يمكن قراءتها ان وجد لهم منجزٍ وتأثير في الأداء من مواقع مناصبهم   أمثال: حسن مكي، عبدالله بركات، يحيى المتوكل، حسين الحبيشي، لكن العمل في جانبٍ منه مهم لبيان معرفة كيف تتخلق النخبة ومعايير تجنيدها وتتابع أجيالها.

والتعريض في هذه المراجعة الموجزة لنخبة الوزراء والمحافظين والمؤسسة العسكرية.

ويلقي العمل أضواء كاشفة على المجتمعات العربية لجهة عقد المقارنة بين النخبة اليمنية الحاكمة ونظيرها العربية الأخرى.

 

      مسرد مفاهيمي

عديدة هي التعريفات النظرية حول معنى “النخبة” عند المفكرين والفلاسفة، فكلمة نخبة في اللغة العربية من أصل الفعل ينتخب، نخبة، ناخب الشيء أخذ أحسنه المختار من كل شيء، أما كلمة الصفوة فيقصد بها الخلاصة كل ما صفا منه: صفوة القول صفوة الناس، والصفوة من الماء ونحوه وتعني القليل.

والنخبة كلمة تدل على الشيء الأفضل الذي يستحق أن يقع عليه الخيار فهي الفئات الأكثر ثقافة في المجتمع وبالتالي الأكثر قدرة على إدارة المجتمع وخدمته.

و المصطلح في اللغة الإنجليزية يشير إلى جماعة أو جزء منها اختير أو نظر إليه على أنه الأفضل والأكثر نفوذا وقدرة كفئة قائمة على صنع السياسة وتنفيذها وقادرة على التأثير والمشاركة.

عمومًا مفهوم النخبة يرتبط بما تمتلك من القوة ووظائف السلطة والسيطرة، والطبقات الإجتماعية من القلة والكثرة، الحاكم ومحكوم، وتوجد تعددية للنخب في المجتمع الواحد، وجملة مجالات النشاط الإنساني فيه  متمايزة بين نخب عُليا ووسيطة.

 

    الخلفية التعليمية للنخبة

تعد المؤهلات الدراسية من أهم العوامل التي ينظر إليها بعين الاعتبار عند دراسة النخب في بلدان العالم الثالث فمستوى التعليم ومجال التخصص لأفراد النخبة مؤشرات لها دلالاتها فيما يتعلق بالأولويات التنموية لنظام الحكم وكذا اتجاهاته السياسية، ويكشف تتبع مراحل تطور التعليم في شمال اليمن عن ارتباط هذه المراحل بالتحولات الاجتماعية والاقتصادية التي مر بها والتغيرات التي طرأت على النظام السياسي.

 

النخبة الوزارية والمحافظين

الخلفية التعليمية للنخبة في أهم مؤسسات وسلطات الدولة الثلاث وهي السلطة التنفيذية من حَمْلة الشهادة الجامعية والدراسات العليا نسبة 72.7 أي ثلاثة أرباع النخبة الوزارية استحصلت على مستوىً تعليمي متميز، وتتساوى الشريحتان (يقرأ ويكتب) و (الدراسات العسكرية) نسبة 12.7 في المائة، وتلقى أفراد الشريحة الأولى تعليمهم داخل اليمن في المدارس والمعاهد العلمية قبل الثورة التي خُصصت في علوم الدين والقضاء وقد تولوا مناصبهم الوزارية في الوزارات المختصة كالعدل والأوقاف والإرشاد.

تُبين المؤلفة في جدول بياني ان شريحة يقرأ ويكتب اتجهت نحو التشكيل الوزاري الأول عام 1978 من 19.4 إلى 10.3 في 1980 ثم عادت للإرتفاع في تشكيل وزاري ثالث 1983 وتصبح 15.4، ثم تقلصت في الرابع 1988 إلى نسبة 14.3 وتكمل بالقول  “أن هذا الارتفاع لا يعبر عن زيادة حقيقية في نسبة تمثيل هذا المستوى حيث إن أغلبية المنتمين إليه من الوزراء القدامى ظلوا في كل التشكيلات، وعدم التخلي كليًا عنهم كعناصر تقليدية ذات نفوذ واسع قبلي وعائلي، أما العسكريين ضمن النخبة الوزارية ليس كبيرا في التشكيلات الوزارية الأربع 78-88، يتولون الوزارات المختصة : الدفاع والداخلية في حين يتصدرون مع فئة (يقرأ ويكتب) نسبة 91.9 من نخبة المحافظين لانطباع سائد بأن العسكر أكثر حزمًا وضبطاً فى إدارة شئون المحافظات ونوعاً من توزيع السلطة للوسط العسكري والوجاهات القبلية.

توسلت النخبة الوزارية ميادين العلوم السياسية والاقتصادية والقانونية ما قبل ثورة سبتمبر ولذا تبعها تحولات جيدة على البنية الاجتماعية للمجتمع اليمني وبرزت شرائح وفئات اجتماعية جديدة تجندت في صفوف الحكم وتزايدت أهمية التعليم من بينها.

 

الخلفية الوظيفية للوزراء

يقصد بالخلفية الوظيفية المنصب الذي كان يشغله عضو النخبة الوزارية عند تعيينه، نسبة 83.6 من أعضاء مجلس الوزراء جاءوا من الجهاز الإداري المدني للدولة ومنهم من كانوا وزراء في حكومات سابقة للحمدي والغشمي، فمثلاً استبقاء علي عبدالله صالح عند السنتين الصعبة من الحكم على الوزارة المشكلة من عهد سابقيه الاثنين وادخل عليها تعديلات محدودة، طال عهد  عبدالعزيز عبدالغني الحاصل على بكالوريوس وماجستير في الاقتصاد من جامعة أمريكية رئيسًا للوزارة من عام 1975 إلى أن أجرى صالح تغيير وزاري كامل عام 1980 بتعيين عبدالكريم الإرياني رئيس للوزراء، وسيجري ثانيةً دوران منصب الوزارة لثلاث مرات لعبدالغني في العام 1983 حتى 1990.

في كل ما سبق من تجنيد للنخبة الوزارية والمحافظين تظفر صنعاء جغرافيًا بالنسبة الأعلى لكل منهما أي ينتمون إلى صنعاء، ثم محافظة تعز بحيازة شريحة الجامعيين منهم في مجلس الوزراء 60 في المائة.

تساهم عدن التي كان يحكمها النظام الماركسي في التشكيل الوزاري منذ حكومة حسن العمري عام 1971، اذ كانت صنعاء تتعمد وضع خصوم عدن والجبهة القومية في الوزارات أمثال عبدالله الأصنج ومحمد سالم باسندوة، وازدادت الحاجة إليهم بعيد مقتل الغشمي غير ان علي عبدالله صالح عقب هزيمته في حرب 1979 الخاطفة رضخ لأهم شروط الجنوب وأزاح الأصنج وباسندوة ودار بهما إلى مناصب أخرى، فيما شغل ناصر العولقي وزارة الزراعة عام 1988.

 

الانتماء الطبقي

أبانت الباحثة العينة التي تحدرت منها النخبة الوزارية طبقياً فالمركز الأول في تجنيد أعضاء مجلس الوزراء للمشائخ والقضاة نسبة 23.6 في المائة لكليهما، فالقضاة من صنعاء والمشائخ من تعز.

وخرجت فئة الفلاحين المرتبة الثانية من تجنيد النخبة الوزارية حيث تمكن بعض أبنائها من الوصول إلى منصب الوزارة بنسبة 16.4 في المائة، وفئة التجار نسبة 12.7 مركز ثالث.

وممن لعب المتغير التعليمي العالي دورا في تجنيدهم كنخبة سياسية وزارية عبدالله الكرشمي، محمد الجنيد، أحمد الأصبحي، حسن اللوزي.

في ذلكم الوقت كان نطاق التجنيد لا بد له ان يكون القرب من الحاكم والانتماء للتنظيم السياسي الرسمي للدولة، في ظل الحظر القانوني للتعددية الحزبية، منهم محسن اليوسفي الذي مثل محافظة مأرب في العهد الجمهوري وارتبط بعلاقة مع الرئيس صالح منذ كانا في محافظة تعز شغل اليوسفي مدير الأمن والرئيس صالح قائد اللواء، وعينه عام 1978 وزير للداخلية ثم محافظاً لتعز.

واجتمع الانتماء القبلي والسياسي الاسلامي للشيخ محمد حسن دماج في التجنيد النخبوي للمحافظين والوزراء.

وعلى ذات المنوال تكون الانتماءات الطبقية لنخبة التجنيد للمحافظين، تحوز فئة المشائخ المركز الأول نسبة 40.5 في المائة ثم جاءت فئة القضاة في المركز الثاني بنسبة 21.6 في المائة لأهميتها للمشاركة في الحكم وخبرتها الطويلة في هذا المجال، ثم يأتي الفلاحون في المرتبة الثالثة بنسبة 16.4 وساهمت فئة التجار في التشكيل نخبة المحافظين بنسبة 12.7.

تختار الباحثة، عبدالكريم الإرياني نموذج من  النخبة التي وصلت بفعل المتغير الطبقي ومع هذا ليس هناك تطابق بين التخصص الذي حصل عليه وبين المنصب الذي تولاه ومنه عُرف بهندسة السياسة اليمنية، فالإرياني من أوائل مؤسسي حركة القوميين العرب، وتلقى تعليمه الثانوي في القاهرة، ثم حصل على البكالوريوس والماجستير في الزراعة من الولايات المتحددة ثم الدكتوراه في الاحياء.وتشير سيرته إلى انه عمل مطلع السبعينات مديراً لمشروع زراعي في الحديدة.

ومن السادة تحت التراتيبة الاجتماعية، ما زالت حظوظ إسماعيل أحمد الوزير على قمة السلطة السياسية، ففي المرحلة الانتقالية القريبة للرئيس المعزول هادي شغل رئيس لجنة صياغة الدستور، وبعد الاطاحة بهادي وإعلان مجلس القيادة الرئاسي عُين الوزير رئيسًا للفريق القانوني الذي يساند المجلس في صياغة القواعد المنظمة لأعماله.

تقلد الوزير العديد من المناصب، منذ نهاية الستينيات ووزيرا للعدل لأكثر من مرة من عام 1978، ثم وزيرا للخدمة المدنية، والشئون القانونية وشئون مجلس الشورى والمستشار القانوني للمؤتمر ورئيس الجمهورية.

 

 المؤسسة العسكرية

أما المؤسسة العسكرية فتأتي الانتماءات القبلية في المركز الأول نسبة 52.6 من إجمالي أعضاء النخبة المنتمين إلى المؤسسة العسكرية، على قمة المؤسسة العسكرية الرئيس علي عبدالله صالح المولود في منطقة سنحان وهي من كبريات القبائل اليمنية حاشد.

ولم يكن الرئيس صالح من المشاركين في انقلاب الحمدي حزيران 1974 وبموجبه تسلم قيادة لواء تعز كما تذهب الباحثة، لكن ذلك المنصب مكأفاة لاحباط صالح انقلاب من قائد اللواء درهم أبو لحوم في أبريل 75 فالإشارات لدور صالح في الحركة التصحيحية ضعيفة ولم يرتبط بعد بشخوصها الفاعلين.

كان الحمدي على إعجابٍ بحنكته وذكائه ومقدرته وبحسب روايه عبدالله سلام الحكيمي وكيل وزارة الإعلام عهد الحمدي وشارك في الانقلاب الناصري، في حوار مع البيان الإماراتية عام 2003 فان الحمدي خلال اجتماعاته ولقاءاته مع القيادة التنظيمية الناصرية عيسى محمد سيف وعبدالسلام مقبل، والتي اعتمد عليها في الحكم بمناصب إدارية عليا في مجلس الوزراء كان كثيرًا ما ينصحهم ويوصيهم بإعطاء اهتمام وتركيز أكبر للضباط المنتمين إلى مديرية سنحان كونها منطقة قبلية عُرفت بتشيعها وجنديتها القتالية للأئمة.

يقينًا ان ما رامه الحمدي على نحوٍ يجعل من الضباط المنتمين إلى مسقط رأس الرئيس صالح داخل إطار تجنيد وطني يتواجد في كافة وحدات الجيش وكسر احتكار كان لآل لقبيلة بكيل من آل أبو لحوم وحزب البعث، كان ذلك الاعجاب والعلاقة بمثابة التهيئة والاعداد في مفاتحة صالح بالعمل التنظيم والحزبي الناصري.

من الهاشميين في الجيش اليمني نسبة 10.5 يلمع منهم اللواء يحيى محمد الشامي ثالثة الأثافي لأركان نظام علي صالح وحروبه إلى جانب الفريق علي محسن الأحمر واللواء علي محمد صلاح، ويبدو ان الشامي عُنيّ كما رفيقه علي صلاح بكتابة مذكراته وصدر منها الجزء الأول في مارس 2020 قبل وفاته بفيروس كورونا 2021.

تاخمت الدراسات العسكرية  1978 – 1990 تفوقًا على بقية التخصصات من جملة حاملي المؤهلات الجامعية والعسكرية للنخبة الحاكمة، وهو أمر بائس يعكس ما أقترفته هاته المؤسسة العسكرية والأمنية في اليمن من التشرذم والتفريط في الثوابت الوطنية وخواء فكرٍ وخمول عقيدة قتالية عند الملمات، ألم توهب الإمامة الحوثية العاصمة السياسية ومؤسسات الدولة 2014.

مروان المنيفي25 يناير، 2025 شاركها فيسبوك تويتر واتساب تيلقرام عن فيلم الطوفان رويترز: حماس جندت ما يصل إلى 15 ألفا منذ اندلاع الحرب مع إسرائيل مقالات ذات صلة هل يعود الشحن العالمي إلى طبيعته بعد توقف هجمات الحوثيين؟ 25 يناير، 2025 رويترز: حماس جندت ما يصل إلى 15 ألفا منذ اندلاع الحرب مع إسرائيل 25 يناير، 2025 عن فيلم الطوفان 25 يناير، 2025 الاحتكار والسيطرة.. كيف يؤثر حظر الحوثيين لـ”طحين القمح” على اليمنيين؟ 25 يناير، 2025 اترك تعليقاً إلغاء الرد

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

التعليق *

الاسم *

البريد الإلكتروني *

الموقع الإلكتروني

احفظ اسمي، بريدي الإلكتروني، والموقع الإلكتروني في هذا المتصفح لاستخدامها المرة المقبلة في تعليقي.

Δ

شاهد أيضاً إغلاق كتابات خاصة متاهات الوهم ومشروعنا الوطني 24 يناير، 2025 الأخبار الرئيسية هل يعود الشحن العالمي إلى طبيعته بعد توقف هجمات الحوثيين؟ 25 يناير، 2025 رويترز: حماس جندت ما يصل إلى 15 ألفا منذ اندلاع الحرب مع إسرائيل 25 يناير، 2025 النخبة السياسية الحاكمة في اليمن.. كتاب 25 يناير، 2025 عن فيلم الطوفان 25 يناير، 2025 الاحتكار والسيطرة.. كيف يؤثر حظر الحوثيين لـ”طحين القمح” على اليمنيين؟ 25 يناير، 2025 الأكثر مشاهدة واللاتي تخافون نشوزهن 14 مارس، 2018 التحالف يقول إن نهاية الحوثيين في اليمن باتت وشيكة 26 يوليو، 2019 الحكومة اليمنية تبدي استعدادها بتوفير المشتقات النفطية لمناطق سيطرة الحوثيين وبأسعار أقل 12 أكتوبر، 2019 (تحقيق حصري) كيف تحوّلت مؤسسات صنعاء إلى “فقَّاسة صراع” الأجنحة داخل جماعة الحوثي؟ 29 أغسطس، 2021 مجموعة العشرين تتعهّد توفير “الغذاء الكافي” في مواجهة كورونا 22 أبريل، 2020 اخترنا لك عن فيلم الطوفان 25 يناير، 2025 متاهات الوهم ومشروعنا الوطني 24 يناير، 2025 مأزق صعب للقطاع البنكي في اليمن 21 يناير، 2025 مركز دراسات يدشن مشروع جمع وحصر الوثائق والمخطوطات التاريخية لمحافظة المهرة  21 يناير، 2025 ليلة غير منسية في الجحيم 21 يناير، 2025 الطقس صنعاء غيوم متفرقة 11 ℃ 21º - 10º 51% 0.5 كيلومتر/ساعة 21℃ السبت 21℃ الأحد 22℃ الأثنين 22℃ الثلاثاء 22℃ الأربعاء تصفح إيضاً هل يعود الشحن العالمي إلى طبيعته بعد توقف هجمات الحوثيين؟ 25 يناير، 2025 رويترز: حماس جندت ما يصل إلى 15 ألفا منذ اندلاع الحرب مع إسرائيل 25 يناير، 2025 الأقسام أخبار محلية 29٬123 غير مصنف 24٬202 الأخبار الرئيسية 15٬572 عربي ودولي 7٬310 غزة 9 اخترنا لكم 7٬187 رياضة 2٬449 كأس العالم 2022 72 اقتصاد 2٬307 كتابات خاصة 2٬124 منوعات 2٬052 مجتمع 1٬877 تراجم وتحليلات 1٬872 ترجمة خاصة 129 تحليل 17 تقارير 1٬648 آراء ومواقف 1٬573 صحافة 1٬491 ميديا 1٬463 حقوق وحريات 1٬356 فكر وثقافة 926 تفاعل 828 فنون 492 الأرصاد 386 بورتريه 66 صورة وخبر 38 كاريكاتير 33 حصري 27 الرئيسية أخبار تقارير تراجم وتحليلات حقوق وحريات آراء ومواقف مجتمع صحافة كتابات خاصة وسائط من نحن تواصل معنا فن منوعات تفاعل English © حقوق النشر 2025، جميع الحقوق محفوظة   |   يمن مونيتورفيسبوكتويترملخص الموقع RSS فيسبوك تويتر واتساب تيلقرام زر الذهاب إلى الأعلى إغلاق فيسبوكتويترملخص الموقع RSS البحث عن: أكثر المقالات مشاهدة واللاتي تخافون نشوزهن 14 مارس، 2018 التحالف يقول إن نهاية الحوثيين في اليمن باتت وشيكة 26 يوليو، 2019 الحكومة اليمنية تبدي استعدادها بتوفير المشتقات النفطية لمناطق سيطرة الحوثيين وبأسعار أقل 12 أكتوبر، 2019 (تحقيق حصري) كيف تحوّلت مؤسسات صنعاء إلى “فقَّاسة صراع” الأجنحة داخل جماعة الحوثي؟ 29 أغسطس، 2021 مجموعة العشرين تتعهّد توفير “الغذاء الكافي” في مواجهة كورونا 22 أبريل، 2020 أكثر المقالات تعليقاً 1 ديسمبر، 2022 “طيران اليمنية” تعلن أسعارها الجديدة بعد تخفيض قيمة التذاكر 30 ديسمبر، 2023 انفراد- مدمرة صواريخ هندية تظهر قبالة مناطق الحوثيين 21 فبراير، 2024 صور الأقمار الصناعية تكشف بقعة كبيرة من الزيت من سفينة استهدفها الحوثيون 4 سبتمبر، 2022 مؤسسة قطرية تطلق مشروعاً في اليمن لدعم أكثر من 41 ألف شاب وفتاه اقتصاديا 29 نوفمبر، 2024 الأسطورة البرازيلي رونالدينيو يوافق على افتتاح أكاديميات رياضية في اليمن 4 يوليو، 2024 دراسة حديثة تحلل خمس وثائق أصدرها الحوثيون تعيد إحياء الإمامة وتغيّر الهوية اليمنية أخر التعليقات عبدالملك قاسم

اخي عمره ٢٠ عاما كان بنفس اليوم الذي تم فيه المنشور ومختي من...

جمال

اشتي اعرف الفرق بين السطور حقكم وأكد المسؤول العراقي في تصري...

محمد شاكر العكبري

أريد دخول الأكاديمية عمري 15 سنة...

عبدالله محمد علي محمد الحاج

انا في محافظة المهرة...

سمية مقبل

نحن لن نستقل ما دام هناك احتلال داخلي في الشمال وفي الجنوب أ...

المصدر: يمن مونيتور