7 أسئلة تشرح كيف تُغيّر الأوامر التنفيذية والعفو الرئاسي السياسة الأميركية
تاريخ النشر: 21st, January 2025 GMT
بدأ الرئيس الأميركي دونالد ترامب ولايته الجديدة -أمس الاثنين- بإصدار سلسلة من الأوامر التنفيذية بوقت قياسي، تحدد سياسة حكومته وتلغي ما أراد سلفه جو بايدن أن يرسيه لتجاوز سياسات ترامب بولايته السابقة.
وهذا يطرح تساؤلات حول أهمية اتخاذ كل رئيس أميركي للأوامر التنفيذية، وما إذا كانت قرارات ترامب ستحدد شكل الولايات المتحدة المستقبلي، لا سيما أن قراراته تمس شؤون المهاجرين والعرقيات والالتزام بقضايا عالمية مثل المناخ والتجارة.
كما أن إنهاء بايدن ولايته بإصدار عفو رئاسي عن 5 من أفراد عائلته، وبداية الرئيس الجديد حكمه بذلك بالعفو عن 1500 شخص شاركوا في اقتحام الكابيتول عام 2021، مما أثار خلطا بين الأمرين ودورهما بالنظام الأميركي.
1- ما الأمر التنفيذي؟يعتبر الدستور الأميركي الأمر التنفيذي جزءا من السلطة التنفيذية المنوطة بالرئيس. ويُعرّف بأنه توجيهات يصدرها رئيس الولايات المتحدة لإدارة عمل الأجهزة الفدرالية، بغرض رسم سياسات وإجراءات فورية جديدة.
2- لماذا يمكن لرئيس إلغاء أوامر تنفيذية لنظيره؟لا يعتبر الأمر التنفيذي قانونا ثابتا، لذلك إلغاؤه أو تعديله ممكن مع تغيّر الرئيس الذي يملك صلاحيات تقييمها أو تعديلها وفق رؤيته السياسية، بشرط ألا تنتهك الدستور.
وباعتبار أن الأوامر التنفيذية لا يقرها الكونغرس ولا تحتاج موافقته، فيعد تغييرها سهلا ويمنح كل إدارة حرية توجيه السياسيات التنفيذية وفق رؤيتها.
إعلان 3- ما أهمية الأمر التنفيذي إذا كان يمكن إلغاؤه؟تكمن فائدة الأمر التنفيذي بكونه أداة سريعة للرئيس لتطبيق سياساته دون الحاجة للمرور بإجراءات طويلة ومعقدة للتشريع بالكونغرس.
فبالرغم من إمكانية إلغائه مع تغير الإدارة أو إذا قرر الكونغرس معارضته قانونيا مما يجعله محدود القوة على المدى البعيد، يعد الأمر التنفيذي مهما للتعامل مع القضايا العاجلة، ولتجاوز الانقسام بالكونغرس، وإحداث تغيير سياسي مؤقت.
4- ما أبرز الأوامر التنفيذية الملغاة؟
مع بداية ولاية بايدن عام 2021، ألغى أوامر تنفيذية أصدرها ترامب مثل الانسحاب من اتفاقية باريس للمناخ، وإلغاء حظر السفر الذي فرضه على بعض الجنسيات ذات الأغلبية المسلمة، وإلغاء حظر الخدمة العسكرية للمتحولين جنسيا، محددا بذلك سياسة إدارته.
وعاد ترامب فور تنصيبه ليلغي أوامر تنفيذية اتخذها بايدن، فانسحب مرة أخرى من اتفاقية المناخ، وأعاد كوبا لقائمة الدول الراعية للإرهاب. وكان ترامب بولايته الأولى ألغى أوامر تنفيذية لسلفه حينها باراك أوباما تتعلق بمجال الطاقة والصحة.
5- كيف يختلف العفو الرئاسي؟يمنح الدستور الأميركي الرئيس صلاحية إصدار عفو عن الأفراد، دون الحاجة للمرور عبر النظام التشريعي، وذلك لا يشمل السياسات العامة.
وهو يختلف عن الأمر التنفيذي بأنه لا يمكن إلغاؤه أو تعديله بمجرد إصداره، لذلك لا يمكن لرئيس إلغاء عفو رئاسي أصدره رئيس سابق، كما لا يمكن للكونغرس أو المحاكم الطعن به.
6- هل يمكن لرئيس إصدار قوانين ثابتة؟بالرغم من أن العفو الرئاسي لا يمكن الرجوع عنه، فإنه لا يعتبر قانونا. إذ لا يمكن لرئيس بالولايات المتحدة أن يصدر قانونا من تلقاء نفسه. لكن إذا وقّع رئيس على قانون بعد تشريعه بالكونغرس، يصبح تغييره شديد الصعوبة.
7- كيف يتأثر النظام الديمقراطي؟قد تبدو قدرة الرؤساء على إصدار عفو وإقرار وتغيير أوامر تنفيذية تحديا للنظام الديمقراطي ظاهرا، إلا أنها تخضع للرقابة الدستورية التي تضمن الفصل بين السلطات وتوازنها، مما يعزز النظام الديمقراطي الذي يمنح كل إدارة جديدة حرية تنفيذ السياسات وفق رؤيتها.
إعلانالمصدر: الجزيرة
كلمات دلالية: حريات الأوامر التنفیذیة الأمر التنفیذی أوامر تنفیذیة یمکن لرئیس لا یمکن
إقرأ أيضاً:
المحافظون والأجهزة التنفيذية يهنئون الرئيس السيسي بالذكري الـ 43 لأعياد تحرير سيناء
بعث محافظو الجمهورية، والأجهزة التنفيذية برقيات تهنئة إلى السيد الرئيس عبد الفتاح السيسي، بمناسبة الاحتفال بالذكرى الثالثة والأربعين لتحرير سيناء، داعين الله عز وجل أن يبارك جهودكم المخلصة، وأن يوفقكم لما فيه الخير والتقدم والازدهار، ونعاهد الله ونعاهدكم على المضي قدما نحو مسيرة الإصلاح والتنمية.
ففي محافظة الشرقية - بعث المحافظ المهندس حازم الأشموني، برقية تهنئة إلى السيد الرئيس عبد الفتاح السيسي، بمناسبة الاحتفال بالذكرى الـ 43 لأعياد تحرير سيناء.
وجاء في البرقية: "يسعدني ويشرفني أن أرفع لفخامتكم بالأصالة عن نفسي وبالإنابة عن أبناء الشرقية، أسمي آيات التهاني القلبية، وأطيب التمنيات والدعوات الصادقة؛ بمناسبة ذكرى تحرير سيناء، والتي تأتي ذكراها العظيمة تخليداً لانتصارات الإرادة المصرية، وتمسكها بكل شبر من أرضها الغالية.
وبهذه المناسبة الوطنية ذكرى انتصارات قواتنا المسلحة الباسلة، الذين سطروا بدمائهم الذكية ملاحم بطولية رفعت رأس مصر عالياً، نتوجه للمولي عز وجل أن يعيدها علي فخامتكم بموفور الصحة والعافية، وأن يبارك الله جهودكم المخلصة، وأن يوفقكم لما فيه الخير والتقدم والازدهار، ونعاهد الله ونعاهدكم على المضي قدما نحو مسيرة الإصلاح والتنمية وبناء مصر الجديدة التي نحلم بها".
كما بعث المحافظ ببرقيات تهنئة مماثلة للفريق أول عبد المجيد صقر القائد العام للقوات المسلحة وزير الدفاع والإنتاج الحربي، وكبار قادة الجيش والأفرع الرئيسية، وضباط وجنود القوات المسلحة البواسل، وللشعب المصري العظيم داعياً المولى عز وجل أن يحفظ مصر وشعبها من كل مكروه وسوء.
ووجه المحافظ التهنئة لأعضاء مجلسي النواب والشيوخ، وجموع المواطنين من أبناء المحافظة، وأسر الشهداء امتناناً وعرفاناً بما قدموه من أجل إعلاء كلمة الحق مضحين في سبيل ذلك بأرواحهم ودمائهم الطاهرة، في أروع صور العطاء في سبيل الله والوطن.
وفي محافظة السويس - بعث رئيس جامعة قناة السويس الدكتور ناصر مندور، برقية تهنئة إلى السيد الرئيس عبد الفتاح السيسي رئيس جمهورية مصر العربية بمناسبة الاحتفال بالذكرى الثالثة والأربعين لتحرير سيناء تلك المناسبة الوطنية التي تجسد أعظم صور الفداء والبطولة في تاريخ الوطن وتؤكد قدرة الشعب المصري على استرداد حقوقه مهما طال الزمن
وقال الدكتور ناصر مندو في برقيته "يسرني بالأصالة عن نفسي، وبالنيابة عن أسرة جامعة قناة السويس أن أرفع لفخامتكم أسمى آيات التهاني القلبية بمناسبة عيد تحرير سيناء هذه الذكرى الغالية التي أعادت للوطن جزءًا عزيزًا من أرضه الطاهرة وتعد رمزا للكرامة والعزة الوطنية"
وأكد رئيس الجامعة أن ذكرى الخامس والعشرين من أبريل لا تقتصر على استرجاع الأرض بل تمثل أيضا انطلاقة حقيقية نحو بناء المستقبل، مشيرًا إلى أن سيناء التي كانت ميدانا للمعركة أصبحت اليوم ساحة للبناء والتنمية، تحت قيادة حكيمة لا تدخر جهدًا في استكمال مسيرة التقدم وبناء الجمهورية الجديدة.
وفى محافظة بورسعيد - هنأ المحافظ محب حبشي ، فخامة الرئيس عبد الفتاح السيسي رئيس الجمهورية، بمناسبة ذكرى تحرير سيناء الحبيبة.
وأكد المحافظ في برقيته ، أننا نحتفل بذكرى تحرير أرض الفيروز المباركة التي تنعم بثمار النصر وبإنجازات غير مسبوقة في جميع المجالات، مشيرٱ إلى أن تحرير سيناء بمثابة ملحمة من الملاحم الكبرى الخالدة، التى رسمها أبناء المؤسسة العسكرية المصرية على مر العصور، داعيا الله أن يوفقهم دائمًا ويسدد خطاهم لحماية آمال وطموحات شعب مصر العظيم بتحقيق مزيد من الازدهار والتقدم.
وأعرب حبشي، عن تقديره واعتزازه بجيش مصر العظيم ورجاله البواسل، موجها التحية لأرواح شهدائنا الأبرار من القوات المسلحة الذين صنعوا من نسيج أرواحهم ودمائهم الذكية ملحمة النصر الخالد.
كما هنأ المحافظ، الدكتور مصطفى مدبولي رئيس مجلس الوزراء، و السادة الوزراء والمحافظين، وقادة و جنود وأفراد القوات المسلحة، داعيٱ الله أن تعاد هذه الذكرى بمزيد من الأمن والاستقرار على مصر وأبنائها.
وفى محافظة الفيوم ، بعث المحافظ الدكتور أحمد الأنصاري، برقية تهنئة إلى السيد الرئيس عبدالفتاح السيسي رئيس الجمهورية، القائد الأعلى للقوات المسلحة، بمناسبة الاحتفال بالذكرى الثالثة والأربعين لتحرير سيناء.
وقال لمحافظ في برقيته: "بالأصالة عن نفسي، وبالإنابة عن أبناء المحافظة والقيادات التنفيذية والشعبية، يسعدني أن أبعث لسيادتكم خالص التهنئة بمناسبة الاحتفال بالذكرى الثالثة والأربعين لتحرير سيناء الغالية وعودة آخر شبر من أراضيها لحضن الوطن، راجياً المولى عز وجل أن يمتعكم بدوام التوفيق والسداد لمسيرة سيادتكم المعطاءة، وأن تظل القوات المسلحة درع الوطن الحامي وسيفه الحاسم، وأن يعيد مثل هذه المناسبات السعيدة على وطننا وشعبنا العظيم بالخير والنماء، وأن يحفظ لمصرنا الغالية أمنها واستقرارها".
وفى محافظة الأقصر- قدمت رئيس الجامعة الدكتورة صابرين جابر ، أسمى آيات التهاني والتقدير إلى الرئيس عبد الفتاح السيسي، رئيس الجمهورية، وإلى أبطال القوات المسلحة، والشعب المصري، بمناسبة الذكرى الـ43 لتحرير سيناء، التي تعد علامة فارقة وصفحة مضيئة في تاريخ الوطن.
وأكدت رئيس الجامعة أن هذه الذكرى العزيزة تجسد معاني البطولة والتضحية، وتخلد تضحيات رجال أوفياء قدموا أرواحهم فداءً للوطن، من أجل استعادة كل شبر من أرض سيناء الغالية، لتظل راية الوطن مرفوعة خفاقة.
وأعربت عن فخرها بما تحقق من تنمية وإنجازات غير مسبوقة على أرض سيناء خلال السنوات الأخيرة، بفضل القيادة الحكيمة للرئيس، داعية الله أن يحفظ مصر، ويديم عليها نعمة الأمن والاستقرار.
بتوجيهات محمد بن راشد.. «دبي الإنسانية» تغيث غزة بـ 56.8 طن إمدادات طبية