صلاحيات المتفرج: معاناة السودان والصراعات بالوكالة في الحرب الباردة الجديدة
تاريخ النشر: 3rd, January 2025 GMT
يبدو أن التواطؤ الأوسع في تأجيج أسوأ أزمة إنسانية في العالم منذ اندلاع الحرب بين الأشقاء في السودان في أبريل/نيسان 2023 يبرر القدرية التي تجعل من المستحيل إيقافها، إذا كان إقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 2005 للقرار الذي يكرس مسؤولية الحماية ــ لحماية الناس من الفظائع
*بقلم باتريك سميث*
_رئيس تحرير مجلة آفريكا ريبورت_
2 يناير 2025
يبدو أن التواطؤ الأوسع في تأجيج أسوأ أزمة إنسانية في العالم منذ اندلاع الحرب بين الأشقاء في السودان في أبريل/نيسان 2023 يبرر القدرية التي تجعل من المستحيل إيقافها.
إذا كان إقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 2005 للقرار الذي يكرس مسؤولية الحماية ــ لحماية الناس من الفظائع الجماعية ــ يمثل ذروة النظام الدولي الليبرالي، فإن الاجتماع الذي عقد في مقر الأمم المتحدة بشأن حرب السودان في 25 سبتمبر/أيلول 2024 ربما يكون قد شكل أدنى مستوياته بعد 19 عاما.
كما أكدت أننا انتقلنا إلى عصر متعدد الأقطاب حيث أصبحت أقوى دول العالم منخرطة في حرب باردة جديدة حيث تعمل القوى المتوسطة كمتفرجين أو متعاونين أو لاعبين قوى مهتمين بمصالحهم الذاتية.
وكما كان الحال أثناء الحرب الباردة بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفييتي، فإن شعوب أفريقيا وآسيا وأميركا اللاتينية أصبحت محاصرة في حروب بالوكالة.
*تكلفة التقاعس: المجاعة والنزوح والموت*
وقد استضافت المملكة العربية السعودية والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي هذا الاجتماع على هامش اجتماعات الجمعية العامة للأمم المتحدة في سبتمبر/أيلول، وكان عنوانه "تكلفة التقاعس".
كان الهدف من ذلك معالجة كارثة الحرب في السودان - أسوأ أزمة إنسانية في العالم منذ اندلاع القتال في أبريل 2023. وقيل لنا أن نتوقع نتائج إيجابية. وعلى عكس الجمود الجيوسياسي في غزة وأوكرانيا، يمكن حل السودان بسرعة .
كان من المفترض أن يتفق الحضور على إمدادات الغذاء والدواء لـ 26 مليون سوداني يواجهون الجوع الحاد، مع وجود مليون شخص معرضين لخطر المجاعة الوشيك. منذ أن شن الجنرالان عبد الفتاح البرهان ومحمد حمدان "حميدتي" دقلو حربهما الأخوية، طُرد أكثر من 14 مليون شخص في السودان من منازلهم وقتل حوالي 60 ألف شخص.
ولكن من المؤسف أن "التقاعس" كان النتيجة مرة أخرى. فمن بين 2.7 مليار دولار مطلوبة لتوفير الغذاء والدواء ، لم تتمكن أغنى دول العالم من جمع سوى أقل من نصف هذا المبلغ المستهدف. كما لم تتمكن من جمع سوى أقل من ربع المبلغ المطلوب لمساعدة اللاجئين الفارين من ساحات القتل في دارفور وكردفان.
ونظراً لحجم هذه الحالة الطارئة، فمن الصعب أن نتخيل استجابة أكثر بساطة. فقد أصر مسؤول أميركي على أن واشنطن ملتزمة بالتفاوض على الوصول ووقف إطلاق النار؛ وتعهد مسؤول في الاتحاد الأوروبي بتقديم المزيد من التمويل من هيئة الميزانية في بروكسل. وعرض الاتحاد الأفريقي 11 مليون دولار للمساعدات الإنسانية. وكان هذا هو الحد الأقصى.
*التدخل العالمي يغذي كلا الجانبين*
كانت الضربة القاضية عندما قرأ المسؤولون في "الاجتماع الرفيع المستوى" بتمعن تقرير الأمم المتحدة الذي أوصى بتدخل دولي لإنشاء مناطق آمنة والدفع نحو وقف إطلاق النار. وبعد قراءة الظروف القاتلة على الأرض ، تجاهلوا الدعوة ببساطة .
وفي مناقشة لاحقة في مجلس الأمن الدولي، لم يضغط الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش على المجلس بشأن توصيات مسؤوليه بالتدخل.
كان ذلك بمثابة تذكير مرير بقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في منتصف عام 1994 الذي صوت بالإجماع على سحب قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة من رواندا وسط إبادة جماعية أسفرت عن مقتل نحو 800 ألف شخص. وإلى جانب السماح للقتلة الجماعيين بالتصرف بحرية، تسبب هذا القرار في تسميم السياسة والاستقرار في وسط أفريقيا لجيل كامل.
في نوفمبر/تشرين الثاني، قدمت بريطانيا، التي ترأست مجلس الأمن الدولي، قراراً للضغط من أجل وقف إطلاق النار في السودان. وقد أدى هذا القرار إلى استخدام السفير الروسي لحق النقض، متهماً بريطانيا بالتدخل في الشؤون الداخلية للسودان.
ولكن كل الأطراف تقريبا تتدخل في شؤون السودان. فروسيا، مثلها كمثل المملكة العربية السعودية ومصر وإيران وتركيا، تدعم الآن نظام القوات المسلحة السودانية بقيادة برهان. ويبدو أن هذا التواطؤ الأوسع في تأجيج الحرب يبرر للبعض الاعتقاد بأن الحرب لا يمكن وقفها.
واتهمت تقارير مستقلة متعددة الإمارات العربية المتحدة بتسليح وتمويل قوات الدعم السريع بقيادة حميدتي، التي يقع مقر شركاتها التجارية للذهب في دبي . وأجبر تقرير مفصل في صحيفة نيويورك تايمز مع لقطات فيديو لتسليم الأسلحة لميليشيا حميدتي مندوبي الإمارات على إلغاء اجتماع بشأن السودان في نيويورك.
إن مثل هذه التحالفات مدفوعة بالمصالح وليس الإيديولوجية. فقد دعمت روسيا في أوقات مختلفة البرهان وحميدتي. ومنذ فشل اجتماع الأمم المتحدة في سبتمبر/أيلول، اشتدت حدة القتال للسيطرة على الفاشر ، عاصمة شمال دارفور، كما اشتد الصراع على كردفان.
*يمكن وقف المذابح الجماعية والمعاناة*
لقد قادت نعمت أحمدي من مجموعة عمل نساء دارفور، ورئيس الوزراء السوداني السابق عبد الله حمدوك، دعوات لإنشاء مناطق آمنة وقوات لحفظ السلام . لكن الدول الأعضاء في الأمم المتحدة لا تستمع - حتى مع إصرارها على تعاطفها مع السودانيين .
ومرة أخرى، رفض غوتيريش في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في نوفمبر/تشرين الثاني الدعوات السودانية لنشر قوات حفظ سلام تابعة للأمم المتحدة، بحجة أن "الظروف المطلوبة غير موجودة". ومع ذلك، ليس لدى الأمين العام للأمم المتحدة واجب أكثر إلحاحًا من تهيئة الظروف للمساعدة في وقف المذابح الجماعية والمعاناة.
وعندما يتعلق الأمر بالمحاسبة على تدمير السودان، فإن الدول الخمس الدائمة العضوية في المجلس ـ بريطانيا والصين وفرنسا وروسيا والولايات المتحدة ـ سوف تواجه أيضاً أسئلة صعبة . وسوف تواجه قيادة الاتحاد الأفريقي، التي غابت عن الساحة منذ اندلاع الحرب، نفس القدر من الصعوبة .
كما تضم القائمة زعماء الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد) الإقليمية التي منعتهم الانقسامات الداخلية، التي غذتها قوى خارجية، من إقناع الجنرالات المتحاربين بالانخراط في مفاوضات جوهرية ووقف إطلاق النار.
وإذا تُرِكَت الفصائل لتتقاتل فيما بينها، فإن المرحلة التالية من المتوقع أن تكون تقسيماً دموياً للبلاد بين الغرب، دارفور وكردفان، والشرق والشمال، الخرطوم وبورتسودان.
*نداء جماعي لوقف إطلاق النار وحظر الأسلحة*
لا ينبغي لأي دولة مجاورة ــ بما في ذلك دول الخليج الغنية بالنفط ــ أن تتوهم أن السودان، الذي كان ذات يوم أكبر دولة في أفريقيا، يمكن تقسيمه مرة أخرى دون تكاليف إنسانية واقتصادية ضخمة.
ولعل خسارة عشرات المليارات من الدولارات قد تثير المخاوف. ففي أكتوبر/تشرين الأول، توقع البنك الدولي أن تكون حرب السودان ــ وانكماش اقتصادها الوطني بنسبة 15.1% هذا العام ــ السبب الرئيسي وراء تباطؤ نمو الناتج المحلي الإجمالي في أفريقيا إلى 3% من 3.4% في توقعات سابقة.
إن تفكك الدولة الوشيك لابد وأن يوجه أنظار العواصم الأفريقية والشرقية والغربية إلى مدى تفكك النظام المتعدد الأطراف. وإذا كانت القومية والسياسات التبادلية هي النظام السائد، فلماذا لا نحرك هذه الروافع أيضاً؟
يتعين على الرؤساء الأفارقة ــ وخاصة رئيس جنوب أفريقيا سيريل رامافوزا ، ورئيس نيجيريا بولا تينوبو، ورئيس كينيا ويليام روتو ــ أن يستخدموا قوتهم الجماعية مع الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة، والعلاقات في واشنطن وبكين وموسكو، للتوسط في وقف إطلاق النار وحظر الأسلحة وفرض تكاليف باهظة على أولئك الذين يخرقونه. وينبغي أن يشمل ذلك الحكومات في أبو ظبي وأنقرة والقاهرة وطهران .
المصدر: سودانايل
كلمات دلالية: للأمم المتحدة فی وقف إطلاق النار الأمم المتحدة مجلس الأمن فی السودان منذ اندلاع السودان فی العالم من
إقرأ أيضاً:
السودان… عام آخر من الحرب!
السودان… عام آخر من الحرب!
ناصر السيد النور
قد لا يبدو عنوان المقال أكثر تشاؤما مما تجسده أزمة السودان واقعيا بعد عامين من الحرب بعد أن انخرط السودانيون أو مكونات الدولة السودانية العسكرية في صراع دموي غير محدود أو مسبوق تخطى التوقعات بازدياد وفقد فيها السودان موارده ومكوناته البنيوية التي تجعل من وصف الدولة وانقسمت مكوناته الاجتماعية قبل السياسية والعسكرية خلال ما يقرب من العامين إلا قليلا. فالانهيار الذي أحدثته الحرب في القيم الإنسانية والمادية أذهل العالم قبل السودانيين أنفسهم من فظاعات قذرة في التقتيل والاغتصاب والتدمير لأجل التدمير.
ويودع السودانيون عاما كالذي سبقه حين باغتتهم حرب ضروس على حين غرة في الخامس عشر من ابريل/نيسان 2023م تجاوزت كل ما عرفته الحروب من وصف وتعريف. واختطت الحرب مسارا لا يشابه ما عرفه السودانيون من حروب اقعد ببلادهم عن ركب الأمم، ومع ذلك تبقى الحرب وأسبابها وأطرافها الفاعلة والملتحقة بها والاستمرار في خوضها بعض من ألغازها العصية على التفسير. وإن يكن الصراع وطبيعته صراع حول السلطة كما بدا في الأيام التي سبقت الحرب بقليل فيما بدا تنازعا وجدل حول نقاط لم تكن مقرراتها لا تقود إلا إلى الحرب، وقد كان دون أن يستصبر الساسة السودانيون مآلاتها الشاخصة.
فما الذي حدث خلال العام المنصرم وماذا يعني عام جديدا في رزنامة الحرب السودانية؟ فمنذ اندلاعها بالشكل الذي استمرت عليها ظلت الأزمة السودانية الأزمة الوحيدة بين أزمات دول العالم التي انتجت ما يجمع عليه من آثار التخلف، وأدت إلى نزوح جماعي ومجاعة وأمراض فتكت بالسكان. ومع الانهيار الذي كان نتيجة حتمية لكل محاولات الحلول والوساطات والمبادرات لم تنفتح مسارات تفضي إلى مخرج يحد من هول النتائج الكارثية للعمليات العسكرية التي يخوضها الطرفان مع مجامع شعبية ومليشيات وحشود شعبية موظفة في حرب لا هدف لها أو نهاية؛ فطوال العام المنصرم راوحت الازمة السودانية مكانها كما بدأت في العام الذي قبله.
وفي سياق تحليل موقف الطرفين في الحرب بين الجيش والدعم السريع وبما أن المعادلة لا ترق للكثير من السودانيين بين ما يفترض مليشيا تمردت على الدولة وبين نتائج محققة ما يمكن عدها بمنطق الحروب هزائم ألحقتها المليشيا بقوات دولة مؤسسات أو هكذا بحكم خروج ولايات وتجمعات عسكرية خارج سيطرة الدولة. ولكن بالتحول الذي احدثه الطرفان طوال الفترة الممتدة بين 2023 و2024 من اقتتال مستمر لم يتوقف سيجعل من الأزمة تدخل عاما جديدا حاملة عوامل هدمها التي باتت في فكاك عن أي التزام قانوني أو عرف أخلاقي أو قوة تحد من وحشتيها.
وبالرصد والتحليل للمواقف السياسية للتنظيمات السياسية السودانية لم يطرأ جديدا على خارطتها وموجهاتها التي لم تختلف كثيرا وان تباينت حول موقف آحادي بين أن تستمر الحرب أو تتوقف. وهو موقف رغم مفارقته إلا أنه يشير إلى فقدان البوصلة في سلم أولويات السياسات السودانية ومدى فهمها للأمن القومي أو مبدأ السيادة وهي عناصر تقتضي مسؤولية أخلاقية قبل أن تسجدها سياسات راشدة كما هو متعارف عليها في دول العالم حتى في ظل الحروب. ولأن المساحة الوحيدة التي حددت أولية السياسات في الدولة السودانية بشكل القائم تقف ورائها جماعات اتخذت من السلطة القائمة واجهة وقوة ضاربة استعادة لسلطة أي تكن حجم الخسائر وقد أدت الحرب هذه المهمة ولا زالت. واتضح أن الموقف من الحرب بين فرقين على المستوى السياسي فالجهات المدنية التي تدعو إلى وقف الحرب منها أحزاب تاريخية (حزب الأمة، اليسار، الديمقراطيون) وما يشكل مجموعة تحالفات تنسيقية القوى المدنية تقدم التي يترأسها الدكتور عبد الله حمدوك. وهي مجموعة مدنية لا تملك من قوى قادرة على التدخل المؤثر بغير القوى الإسلامية التي تدعم للجيش ومعها مجموعات بما فيها المكونات القتالية ذات الطابع الجهوي والقبلي.
وفي جرد حساب لما أنجزته الأزمة السودانية في العام المنصرم وهي تدخل عاما آخر لم يختلف كثيراً إلا على مستوى التدهور المريع وما وصلت الأزمة الإنسانية بصورتها الماثلة شملت كافة ولايات السودان بما فيها المناطق أو الولايات التي تعرف بالآمنة. فلم تعد يوميات العمليات العسكرية وضحاياها وانتهاكاتها ضد المدنيين وما تخلفه من اضرار يشغل بال طرفي النزاع بقدر عزمهما على سحق كل منهما للآخر ولو بدا أن تحقيق معقدا في ظل الواقع الانقسامي الذي أوجدته الحرب بين المكونات السودانية التي تقدمت في مشاريعها الانقسامية إلى درجة ما يعد التراجع عنها ممكنا في المدى المنظور.
وقد كان العام الماضي قد شهد أبرز المواجهات الداخلية على النطاق العسكري وكذلك سوح الدبلوماسية على الصعيد الأممي فقد جاءت قرارات الأمم المتحدة ومجلس امنها الدولي بكل ما حملت البيانات والتقارير من وصف وإدانة لما يجري في حرب السودان إلا أنها لم تؤثر في مجريات الأمور بالداخل. وبلغت ذروة التصعيد الاعتراض الروسي باستخدام حق النقض الفيتو ضد مشروع قرار تقدمت به بريطانيا وسيراليون في شهر نوفمبر/ تشرين الثاني من العام الماضي لوقف الحرب والسماح بدخول المساعدات. وهو انقسام في الموقف الدولي بين قوى دولية ابرزت صراع المحاور الذي وصلت إليه الأزمة السودانية. فأصحبت بالتالي أزمة متعددة الأقطاب من الموقف الإقليمي لدول مجموعة الإيغاد في شرق أفريقيا إلى جامعة الدول العربية إلى المواجهة بين الحكومة القائمة ودول بعينها أفريقية (كينيا، تشاد، يوغندا) وعربية (دولة الامارات) بينما الطرف الآخر الدعم السريع خرج قائده في اتهام مباشر لدولة مصر بمشاركتها الفاعلة في الحرب بسلاح الطيران.
وإذا ظن الطرفان أن حربهما لا تؤثر أو تتأثر بما يجري في العالم والمحيط الجغرافي للسودان فإن ذلك يعد من بين الأخطاء الاستراتيجية الفادحة في التحكم بمصائر الحرب. فتعدد الأطراف من الخارج والداخل لم يعمق من الأزمة وحسب بقدر اتساع نطاقها وبعدها عن أي حل يأمل فيه المتضررون من الحرب. ومع المساعي الدولية التي انطلقت بعيد اندلاع الحرب وصلت جميعها إلى طرق مسدودة على الرغم من حجم الدول ووزنها (السعودية، الولايات المتحدة) إلا أنها لم تتمكن من اختراق في ملفات الأزمة، غيرها من منابر تفاوضية آخرها مفاوضات جنيف التي توقفت عقب تدهور الوضع العسكري في الداخلي.
إن ما يمكن أن ينقذ الموقف المأزوم في السودان لن بأي حال استمرار الحرب على وتيرتها الحالية مهما كانت الدواعي والمبررات التي يسوقها الطرفان، وتأكد فشل آلية الحرب في حسم الصراع وما لم يتبقى إلا التوصل بآلية تفاوضية قد تتفق عليها الأطراف المتنازعة. ومع استبعاد فرض احتمال مثل هذا الطرح في واقع الحرب الدائرة إلا أن الاستمرار الذي يتجاهل حقائق الواقع سيقود إلى وضع أكثر قد لا ينتهي بتفكيك الدولة السودانية على ما تبقى منها من خرائب. فالأمر الذي لم تفطن إليه أطراف الحرب وهي تخطط أو تسعى لحرب غير محسوبة النتائج في غياب المؤسسات السياسية الشرعية أن القاعدة الدارجة في شن أن تبدأ الحرب بتوقيت ما ولكن يعصب التحكم بمصيرها ومداها الزمني. فالعام الجديد القادم قد لا يحمل من بشريات السلام إذا ظلت الحرب الملجأ الأخيرة للحل.
الوسومالجيش السوداني الدعم السريع حرب السودان
أحمد بدير يشيع جثمان شقيقته والدفن فى الدويقة