وول ستريت جورنال: 5 عقبات أمام أجندة ترامب للهجرة
تاريخ النشر: 2nd, January 2025 GMT
قال تقرير بمجلة نيوزويك الأميركية إن تحويل شعارات الرئيس المنتخب دونالد ترامب الانتخابية بخصوص مجال الهجرة إلى سياسة قابلة للتنفيذ سيواجه عقبات كبيرة.
وذكّرت بأن ترامب تعهد بإجراء تغييرات شاملة على قوانين الهجرة الأميركية، واعدا بحملة على الهجرة غير النظامية وإصلاحات في نظام الهجرة القانونية.
اقرأ أيضا list of 2 itemslist 1 of 2هل تصبح الهند القوة الثالثة العظمى في العالم؟list 2 of 2موقع إيطالي: أفريقيا تقلب الطاولة على فرنسا ونحن أهدرنا الفرصةend of listولخصت كاتبتا التقرير -المراسلة المختصة في سياسة الهجرة الأميركية ميشيل هاكمان والمراسلة المختصة بشؤون البيت الأبيض تاريني بارتيم- تلك التحديات في 5 عقبات سيواجهها ترامب في مشروعه لتعديل قوانين الهجرة.
أولى العقبات تتعلق بتراكم القضايا في محاكم الهجرة، إذ تعاني هذه المحاكم من تراكم شديد، فهناك جلسات استماع مجدولة حتى عام 2029، وفق التقرير.
وأضاف أن القانون الحالي يتطلب عقد جلسة استماع للمهاجرين قبل الترحيل، ولكن لا يوجد سوى نحو 500 قاضي هجرة فقط، ويقدر الخبراء بأن الكونغرس سيحتاج إلى توظيف نحو 5 آلاف قاض إضافي لمعالجة القضايا الحالية والقضايا الجديدة بكفاءة.
وفي غياب مثل هذه الموارد، قد تعطي الإدارة الأولوية لقضايا معينة أو تقلل من حالات التأخير، ولكن ترحيل المهاجرين الجدد يشكل تحديا طويل الأجل.
نقصالعقبة الثانية تتمثل في افتقار وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك الأميركية -المسؤولة عن عمليات الاعتقال والترحيل- إلى القوى العاملة والموارد الكافية لإجراء عمليات الترحيل الجماعي، حسبما يريد ترامب.
إعلانولدى الوكالة نحو 6 آلاف عميل، ولديها القدرة على احتجاز نحو 40 ألف مهاجر في وقت واحد، وهو ما لا يكفي لترحيل الملايين، وفق التقرير.
وفي حين أن الجمهوريين قد يحاولون تخصيص مزيد من الأموال والموارد للوكالة وللجدار الحدودي الذي اقترحه ترامب، فإن توظيف وتدريب موظفين جدد، إلى جانب توفير أماكن احتجاز إضافية، سيستغرق وقتا طويلا.
وذكر التقرير أنه يمكن لخطة ترامب بإعلان حالة طوارئ وطنية أن تعيد توجيه الموارد العسكرية لمهام الدعم هذه، ولكن لا يمكن للقوات العسكرية القيام باعتقالات متعلقة بالهجرة قانونيا.
مقاومةأشار التقرير -خلال حديثه عن العقبة الثالثة- إلى أن الولايات التي يقودها ديمقراطيون، والتي غالبا ما يشار إليها باسم "مدن الملاذ"، تقاوم الجهود الفدرالية لإنفاذ قوانين الهجرة، وترفض سلطاتها التعاون مع وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك.
كما تمنع هذه الولايات السلطات المحلية من إبلاغ الوكالة بمواعيد الإفراج عن المهاجرين من السجن، وذلك حتى لا يعتقلوا لدى خروجهم، وفق ممارسات الوكالة السابقة.
وبدون الدعم المحلي، يرى التقرير أن الوكالة ستضطر إلى اللجوء إلى بدائل مكلفة من ناحية العمالة والمال، مثل مداهمات الأحياء أو الانتظار خارج السجون لساعات، وقد اقترح مستشارو ترامب قطع التمويل الفدرالي عن هذه المدن، وربما مقاضاة المسؤولين الذين يطبقون سياسات "الملاذ الآمن"، ولكن من المتوقع أن تواجه هذه الإجراءات معارضة سياسية وقانونية.
الدول الأجنبيةأدى اختلاف البلدان التي ينحدر منها المهاجرون إلى زيادة تعقيد جهود الترحيل، وخلافا للسابق، عندما كانت عمليات الترحيل تشمل أساسا المهاجرين من المكسيك، فإن المهاجرين اليوم ينحدرون من دول مثل فنزويلا والصين وموريتانيا، وعديد منها لديها علاقات دبلوماسية متوترة أو منعدمة مع الولايات المتحدة، حسب نيوزويك التي أكدت أن هذه هي العقبة الرابعة.
إعلانوتتطلب عمليات الترحيل موافقة البلد الأصلي أو بلد ثالث على استقبال المهاجرين، ولكن تأمين اتفاقيات مع الحكومات الأجنبية أمر صعب ونادر الحدوث.
وقد تعهد ترامب بالتفاوض على إبرام اتفاقات مع دول لتسهيل عمليات الترحيل، ولكن مثل هذه الجهود في الماضي لم تسفر عن نتائج تذكر، وفق التقرير.
تحدياتونبه التقرير إلى أن عديدا من التغييرات التي اقترحها ترامب تواجهها تحديات قانونية ودستورية، فسياسات مثل إنهاء حق المواطنة بالميلاد، وتغيير فئات التأشيرات، والحد من حقوق اللجوء، تتطلب إجراءات من الكونغرس أو تعديلات دستورية.
وعلى سبيل المثال، ذكر التقرير أن معظم الخبراء القانونيين يتفقون على أن حق المواطنة بالميلاد، الذي يستند إلى التعديل 14 للدستور الأميركي، لا يمكن تغييره بأمر تنفيذي.
وقد أشارت إدارة ترامب إلى عزمها تجاوز حدود القانون، بهدف استجداء انتباه المحكمة العليا، وهي الوحيدة القادرة على إعادة تفسير القوانين أو الأحكام الدستورية القائمة.
المصدر: الجزيرة
كلمات دلالية: حريات ترجمات عملیات الترحیل قوانین الهجرة
إقرأ أيضاً:
NYT: المحادثات النووية الأمريكية مع إيران تتقدم.. عقبات كثيرة تنتظرها
قالت صحيفة "نيويورك تايمز" إن الاجتماع الأول بين الولايات المتحدة وإيران بشأن برنامجها النووي في مسقط أظهر جدية في الهدف وجهدا لتجنب ما لا يريده أي من الجانبين، وهو حرب أخرى في الشرق الأوسط.
وأضافت في تقرير لها أنه رغم أن جولة أخرى من المحادثات ستجري السبت القادم في العاصمة الإيطالية روما، إلا أن العمل الجاد لا يزال أمامهما، حيث من المتوقع أن يتردد المتشددون في كلا البلدين، و"إسرائيل"، في أي اتفاق تقريبا.
ومضت الصحيفة تقول: "إذا كان الاتفاق النووي الأول، الذي تم التوصل إليه عام 2015، مدفوعا برغبة إيران في التخلص من العقوبات الاقتصادية القاسية، فإن هذه المحادثات أكثر إلحاحا. إيران، التي تُعاني من ضغوط إسرائيلية، ومع تراجع نفوذ وكلائها الإقليميين، لا تزال ترغب في انفراج اقتصادي. لكنها تُدرك أيضا أن الجمهورية الإسلامية نفسها مُهددة، وأن الرئيس ترامب، الذي انسحب من الاتفاق الأول لظنه أنه ضعيف للغاية، قد لا يكون مُخادعا بشأن مواجهة إيران "قصفا لم تشهده من قبل".
وقد منح المرشد الأعلى الإيراني، آية الله علي خامنئي، مفاوضيه فرصة أخيرة على الأقل لمقايضة طموحات إيران النووية بأمن دائم.
كما وعدت المحادثات في عُمان ببعض الفعالية.
أُبرم اتفاق عام 2015 بين إيران وست دول - الدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بالإضافة إلى ألمانيا، مع قيام الاتحاد الأوروبي بدور الوسيط - واستغرق عامين.
هذه المرة، تُجرى المحادثات ثنائية، مع تواجد الأوروبيين، بالإضافة إلى روسيا والصين، على الهامش. وعلى الرغم من أن الولايات المتحدة لا تزال "الشيطان الأكبر" بالنسبة لآية الله خامنئي، إلا أنها تحمل أيضا مفتاح كبح جماح "إسرائيل" وضمان أي تسوية دائمة.
وبينما أصرت إيران على إجراء محادثات غير مباشرة عبر عُمان، وأصرّ ترامب على إجراء محادثات مباشرة، نجح الجانبان في التهرب من القضية، حيث تحدث المبعوث الخاص لترامب، ستيف ويتكوف، مباشرة مع وزير الخارجية الإيراني، عباس عراقجي، مع انتهاء الاجتماع.
وقال علي فايز، مدير مشروع إيران في مجموعة الأزمات الدولية: "هذه بداية جيدة للغاية. كان من الممكن أن يتعثروا، لكنهم اتفقوا على الاجتماع مرة أخرى، واجتمعوا معا في النهاية واتفقوا على الهدف النهائي".
والأهم من ذلك، أشار ترامب وويتكوف إلى أن هدفهما الحقيقي هو ضمان ألا تتمكن إيران أبدا من صنع سلاح نووي - على الرغم من المطالب القاسية من مسؤولي ترامب قبل المحادثات بأن تفكك إيران برنامجها النووي بالكامل بالإضافة إلى التخلي عن برنامجها الصاروخي ودعمها لوكلائها الإقليميين.
وأوضحت إيران أن مثل هذه المطالب الواسعة ستتركها بلا دفاع وستنهي المحادثات قبل أن تبدأ. لذا، فإن حصر الهدف في ضمان عدم قدرة إيران على صنع قنبلة نووية، إذا التزمت الإدارة بذلك، سيعزز بشكل كبير فرص نجاح المحادثات.
قال والي نصر، الأستاذ في كلية جونز هوبكنز للدراسات الدولية المتقدمة: "جاء الإيرانيون مستعدين لأكثر من مجرد محاولة لكسر الجمود، ولكن مع توقع كسر الجمود مع الولايات المتحدة، والأهم من ذلك، سماع ما هو الحد الأدنى الحقيقي للولايات المتحدة بشكل مباشر. إذا لم يكن الأمر يتعلق بسلاح، فيمكنهم التفاوض على مستويات التخصيب وعمليات التفتيش وما إلى ذلك. لكن إيران لا تريد الدخول في موقف لا يمكنها فيه الوفاء بوعودها والمخاطرة بمزيد من العقوبات والحرب. ما تريده إيران واضح تماما: تخفيف العقوبات بشكل موثوق واتفاق يصمد".
تصر إيران على أن برنامجها النووي مدني بحت، لكنها خصبت ما يكفي من اليورانيوم قريبا من جودة الأسلحة لصنع ست قنابل على الأقل، وفقا لبيانات الوكالة الدولية للطاقة الذرية، التي تنفذ معاهدة حظر الانتشار النووي التي وقعتها إيران.
على الرغم من عدم ثقتهم بترامب، يعتقد الإيرانيون أنه سيكون أكثر قدرة على ضمان استدامة الصفقة التي يعقدها ومواجهة المتشددين الجمهوريين في بلاده، كما قال نصر.
وأضاف أن الإيرانيين لم يثقوا أبدا بالرئيس جوزيف بايدن الابن "للمضي قدما وتجنب تقويضه من قبل الكونغرس".
وقالت صنم وكيل، مديرة برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في "تشاتام هاوس": "نحن في أفضل وضع يمكن أن نكون فيه بعد هذا الاجتماع". وأضافت أن هناك تصريحات إيجابية من كلا الجانبين حول خطة للمضي قدما، و"تفاهما متبادلا حول الإلحاح المطلوب والفرصة المتاحة وعلامات البراغماتية من كلا الجانبين".
ثم أضافت: "بالطبع، الأمور الصعبة تنتظرنا".
ستكون الصفقة الجادة معقدة للغاية وفنية، وستستغرق وقتا. كما ستحتاج إلى الصمود في وجه جهود تقويض المحادثات من قبل المتشددين في كلا البلدين وفي "إسرائيل". فـ"إسرائيل"، التي عارضت اتفاق 2015، تريد نزع سلاح إيران بشكل أشمل، وتواصل الحديث عن ضرورة ضربها عسكريا الآن، في ظل ضعف النظام وتضرر دفاعاته الجوية بشدة جراء الغارات الجوية الإسرائيلية.
وسبق لإيران أن تعهدت بتدمير "إسرائيل"، ويقول رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو إنه يريد ألا تتمكن إيران من تخصيب اليورانيوم على الإطلاق.
وقد ألحقت "إسرائيل" أضرارا بالغة بوكلاء إيران، بما في ذلك حماس وحزب الله في لبنان، وتريد ضمان عدم قدرة إيران على إعادة بنائهم.
ولكن قد تشعر إيران أيضا بالتفاؤل لأن ترامب أعلن عن المحادثات في المكتب البيضاوي بجوار نتنياهو، الذي لم يبدُ مسرورا أو يعبر عن سروره بذلك. وقال نصر إن إيران ستشهد "إشارة قوية من ترامب بأنه ليس ملكا لنتنياهو".
ويبقى الأمل أن يُسفر اجتماع أو اجتماعان قادمان عن اتفاق مؤقت يمنح الجانبين الثقة للمضي قدما، مع اتخاذ تدابير قصيرة الأجل من كلا الجانبين طالما استمرت المحادثات.
قد تشمل هذه المقترحات موافقة إيران على تجميد تخصيب اليورانيوم والسماح بمزيد من عمليات التفتيش مقابل تعليق واشنطن بعض عقوبات "الضغط الأقصى".
ومن المرجح أن تُصر إيران على عملية تدريجية قد تستغرق عدة سنوات، كما قال نصر، "لمساعدة الاتفاق على ترسيخ جذوره قبل أن يأتي شخص آخر ويحاول التراجع عنه". كما أن عملية أطول ستوفر المزيد من الأمن لإيران.
ومع ذلك، ليس لدى إيران سبب لتمديد المحادثات نفسها. وقال فايز: "إن نفوذ إيران هو تخصيبها النووي، والمزيد من الوقت لن يمنحها المزيد من النفوذ". ثم هناك "القنبلة الموقوتة المتمثلة في إعادة فرض العقوبات".
ويمكن إعادة فرض هذه العقوبات، التي عُلقت بموجب اتفاق عام 2015، إذا قرر أي طرف موقّع - في هذه الحالة، الأوروبيون - أنه لا يوجد اتفاق جديد أو تقدم كبير نحوه.
ولكن يجب أن يحدث ذلك قبل 18 تشرين الأول/ أكتوبر، عندما تنتهي صلاحية إمكانية "إعادة فرض العقوبات". يقول المسؤولون إن الأوروبيين يبحثون إمكانية تأجيل هذا الموعد النهائي، لكن آلية القيام بذلك غير واضحة.
على أي حال، يتفق المحللون على أن إيران لا تريد أن تُلام على فشل هذه المحادثات. إذا فشلت واندلعت حرب، فإن النظام يريد أن يكون قادرا على إلقاء اللوم على الغدر وسوء النية الأمريكية.
لذا، إذا أمكن التوصل إلى اتفاق، فستريد إيران ضمانات هذه المرة بأنه سيكون مستداما ويُحقق مشاركة تجارية بطريقة هادفة وطويلة الأجل، كما قالت وكيل. ستريد إيران أن تعرف "كيف يمكن لترامب ضمان الحماية التي عجز الرؤساء الآخرون عن توفيرها".
وأضافت أن الولايات المتحدة ستريد أن تعرف الضمانات التي يمكن أن تقدمها إيران لأمن "إسرائيل" واستقرار الشرق الأوسط الكبير.
وأضافت: "يجب أن يكون الاتفاق مفيدا للطرفين، لكنه يتطلب قدرا كبيرا من الثقة والمساءلة على الطريق، وهو ما يفتقر إليه الجانبان ببساطة في الوقت الحالي".
مكافحة المخدرات تقيم معرضًا توعويًّا بأضرار ومخاطر المخدرات والسموم والمؤثرات العقلية بالكلية التقنية