محادثات وقف إطلاق النار في السودان: ما الذي كان مفقودًا حتى الآن؟ بقلم السفير دونالد إي بوث والسفير نور الدين ساتي
تاريخ النشر: 1st, November 2024 GMT
بينما تدفع الحرب الأهلية في السودان الملايين نحو النزوح والمجاعة، يظل السلام بعيد المنال. وتستمر المصالح العسكرية الراسخة، والانقسامات المدنية، والديناميكيات الإقليمية المعقدة في تأجيج الأزمة. هل يمكن للمفاوضات المتجددة أن تتغلب على هذه العقبات العميقة وتوفر للسودان طريقًا نحو الاستقرار؟
لقد أودت الحرب في السودان بحياة عشرات الآلاف من الأشخاص وأدت إلى واحدة من حالات الطوارئ الإنسانية الأكثر إلحاحاً في عالمنا، حيث شردت أكثر من 10 ملايين شخص وأكثر من 2 مليون شخص يواجهون المجاعة.
تعثرت محادثات السلام التي نظمتها الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية في مايو/أيار 2023 بعد فشل الجانبين في تنفيذ إعلان المبادئ المتفق عليه – "إعلان جدة". بدأت الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية وسويسرا مفاوضات متجددة ركزت على وقف إطلاق النار ووصول المساعدات الإنسانية في جنيف في أغسطس 2024، والتي ضمت مصر والإمارات العربية المتحدة والاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة كمراقبين. وبينما أرسلت قوات الدعم السريع وفداً، لم تفعل القوات المسلحة السودانية ذلك، وطالبت قوات الدعم السريع بالذهاب إلى مواقع التجميع قبل استئناف المفاوضات. ونتيجة لذلك، تحولت جنيف إلى محادثات غير مباشرة، ورغم حصولها على التزامات لتسهيل وصول المساعدات الإنسانية بشكل أكبر، لم يتم إحراز أي تقدم بشأن وقف إطلاق النار.
نظمت الولايات المتحدة وألمانيا وفرنسا والاتحاد الأوروبي اجتماعًا وزاريًا بشأن السودان على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة، لكن التقدم بشأن وقف إطلاق النار لا يزال غير مرجح حيث تعتقد كل من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع أنهما قادرتان على تحقيق النصر على الآخر مع حصول كل منهما على دعم خارجي قوي ومستدام.
للتحرك نحو السلام، فإن مراجعة ما كان مفقودًا من المحادثات السابقة أمر بالغ الأهمية لتسهيل التقدم نحو مستقبل مستقر وآمن للشعب السوداني.
*تحديد نهاية اللعبة لحميدتي والبرهان ومؤيديهما*
الافتراض العام في محادثات وقف إطلاق النار هو أنه يجب التفاوض على وقف إطلاق النار بين المتحاربين. قد يكون هذا صحيحاً، ولكن في حالة الحرب الدائرة في السودان، فمن الصعب أن نتصور أن الطرفين المتحاربين يتوصلان إلى اتفاق لوقف إطلاق النار، ناهيك عن تنفيذه، من دون أن يكون لديهما أولاً رؤية واضحة لما قد تكون عليه النهاية السياسية والشخصية. إن تحديد نهاية اللعبة ينطوي بشكل أساسي على معالجة مخاوف وتوقعات الأطراف المسلحة في السودان وداعميهم الخارجيين. كما أنها تنطوي على التعامل مع القضايا الشائكة مثل المساءلة وإصلاح قطاع الأمن ودور الأطراف المتحاربة في هيكل الحكم المستقبلي.
ويصر معظم المدنيين السودانيين، باستثناء الإسلاميين المنتمين إلى النظام السابق، على أنه لا ينبغي السماح للجيش بأن يكون جزءاً من المؤسسات السياسية في المستقبل. ولكن هذا يثير التساؤل حول كيفية إقناع القادة العسكريين بلعب دور بناء في دعم التحول الديمقراطي، بدلاً من معارضته. وفي غياب معسكر مدني متماسك، فمن المهم التفكير في طرق ووسائل بديلة لإشراكهم في محادثات السلام.
إن استيعاب الجيش على جانبي الصراع ينطوي أيضًا على التعامل مع مؤيديهم المدنيين، الذين يهتمون بنفس القدر بمكانتهم ودورهم في مؤسسات الحكم المستقبلية. على سبيل المثال، يدعو الإسلاميون ومؤيدو النظام السابق إلى استمرار الحرب ويعارضون أي صفقة من شأنها إخراجهم من المعادلة السياسية.
هناك انقسامات عميقة بنفس القدر داخل المعسكر المدني الديمقراطي فيما يتعلق بمسألة مكافأة القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع والإسلاميين على جرائمهم من خلال السماح لهم بأن يكونوا جزءًا من المحادثات التي ستقرر مصير السودان. مستقبل البلاد. لكن استبعادهم لن ينهي القتال.
*إشراك "القوى الوسطى" في عملية السلام*
منذ اندلاع الأعمال العدائية، لم تتمكن الولايات المتحدة من إقناع الدول الإقليمية بأن تأجيج الصراع في السودان يضر بمصالحهم فيه . عقدت الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية في البداية محادثات جدة للسلام دون إيلاء الاهتمام اللازم للديناميكيات الإقليمية التي تؤثر على الوضع في السودان. لقد أصبحوا يدركون ضرورة تحقيق قدر أكبر من الشمولية.
وعقدوا محادثات المنامة في أوائل عام 2024، والتي ضمت أيضًا مصر والإمارات العربية المتحدة والاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد). وبحسب ما ورد حقق هذا المنتدى تقدماً ملحوظاً في بعض القضايا الشائكة، لكن الجهود أُحبطت بسبب الخلافات داخل صفوف حكومة بورتسودان التابعة للقوات المسلحة السودانية وحلفائها الإسلاميين.
وشملت محادثات جنيف الأخيرة أيضاً لاعبين إقليميين رئيسيين. ومع ذلك، فإن الصورة الإقليمية تزداد تعقيدا بسبب مشاركة عدد متزايد من اللاعبين الإقليميين مثل إيران وتركيا وقطر، وفي أماكن أبعد، روسيا وأوكرانيا. من غير المرجح أن تتم المصالحة بين جميع هذه الجهات الخارجية، لكن تجاهل مصالحهم سيؤدي إلى استمرار الدعم للصراع والمعاناة في السودان.
*تأمين مكان مفيد للمدنيين في المفاوضات*
والسيناريو الأفضل هو تأمين مقعد كامل للمدنيين على طاولة المفاوضات. وبصرف النظر عن مقاومة القوات المسلحة السودانية لإشراك المدنيين في المحادثات، يبقى السؤال: أي مدنيين؟
وفي غياب معسكر مدني متماسك، فمن المهم التفكير في طرق ووسائل بديلة لإشراكهم في محادثات السلام. ويتمثل أحد الخيارات في عقد منتدى تفاوضي مدني بالتزامن مع المنتدى العسكري وخلق فرص لتبادلات سرية بين الجانبين. والاحتمال الآخر هو ترتيب مجموعة متنوعة من المدنيين الذين سيلعبون دور "الأشخاص ذوي الخبرة" أو "أصدقاء الوسطاء" لتقديم المشورة والمساعدة في تسوية الخلافات والتعامل مع القضايا الخلافية.
وما لم تتم معالجة أوجه القصور المذكورة أعلاه بشكل مناسب، فإن احتمالات السلام الناشئة عن المفاوضات المتجددة ستظل ضئيلة.
*عن المؤلفين:*
*السفير دونالد إي بوث* الرئيس المشارك لمجموعة عمل السودان بمركز ويلسون؛
المبعوث الأمريكي الخاص للسودان وجنوب السودان
*السفير* *نور الدين* *ساتي* الرئيس المشارك لمجموعة عمل السودان بمركز ويلسون؛ مسؤول كبير متقاعد في الأمم المتحدة؛ سفير السودان السابق لدى الولايات المتحدة وفرنسا والبرتغال وسويسرا والفاتيكان
*برنامج أفريقيا*
يعمل برنامج أفريقيا بمركز ويلسون على معالجة القضايا الأكثر أهمية التي تواجه أفريقيا والعلاقات الأمريكية الأفريقية، وبناء علاقات متبادلة المنفعة بين الولايات المتحدة وأفريقيا، وتعزيز المعرفة والفهم حول أفريقيا في الولايات المتحدة.
يحقق البرنامج مهمته من خلال البحث والتحليلات المتعمقة، والمناقشة العامة، ومجموعات العمل، والإحاطات الإعلامية التي تجمع صناع السياسات والممارسين والخبراء المتخصصين لتحليل وتقديم خيارات عملية لمعالجة التحديات الرئيسية في أفريقيا وفي العلاقات بين الولايات المتحدة وأفريقيا.
في 31 أكتوبر 2024
المصدر: سودانايل
كلمات دلالية: القوات المسلحة السودانیة الولایات المتحدة وقف إطلاق النار الدعم السریع فی السودان
إقرأ أيضاً:
الولايات المتحدة وأوروبا: ما أوجه التشابه والاختلاف بينهما؟
في كتاب بعنوان ”أوروبا ما بعد أمريكا“ من إصدار معهد كاتو، يجادل الكاتبان جاستن لوغان وجوشوا شيفرينسون بأن دور الولايات المتحدة في أوروبا قد تغير إلى حد كبير منذ الحرب العالمية. ومن وجهة نظرهما، فإن الوقت قد حان لكي يتحكم الأوروبيون في مصيرهم بأنفسهم.
يقول لوغان وشيفرينسون إن النقاش حول العلاقات الأمريكية والأوروبية قد تأخر كثيراً، فهدف الولايات المتحدة منذ أوائل القرن العشرين واضح، وهو ”الحفاظ على انقسام القوة الاقتصادية والعسكرية للقارة“. وعلى الرغم من أهمية ذلك في الماضي، فإن أوروبا في العام 2024 تبدو مختلفة تمامًا.
ويشير البعض إلى أن هناك أوجه شبه في الأهداف المشتركة بين الأمريكيين ونظرائهم الأوروبيين. ومع ذلك، فهناك مجالان بدأت تتباين فيهما الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، وهما: الدين والسياسة.
تعكس حصة أوروبا من الناتج المحلي الإجمالي العالمي حصة الولايات المتحدة. فقد حافظت أمريكا ودول الاتحاد الأوروبي الـ27 على ناتج محلي إجمالي مماثل في منتصف العقد الأول من القرن العشرين حتى العام 2012.
ومنذ ذلك الحين ارتفع الناتج المحلي الإجمالي الأمريكي، بينما انخفض الناتج المحلي الإجمالي لأوروبا. وقد جادل زولت دارفاس، في دراسة أجريت في أواخر عام 2023، بأن تعادل القوة الشرائية (PPP) يعكس كل اقتصاد بشكل أكثر إنصافًا.
وفي عام 2000، كانت قيمة اليورو الواحد تساوي 0.92 دولار فقط، وقد ارتفع هذا إلى 1.47 يورو بحلول عام 2008، وهو العام الذي تجاوز فيه الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي نظيره في الولايات المتحدة. وباستخدام تعادل القوة الشرائية، يبدو أن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي لديهما تقارب في الاقتصاد.
لطالما كانت الروابط الثقافية بين أمريكا وأوروبا قوية، وتتجلى هذه الروابط بصورة أكبر في فصل الصيف، عندما تحتشد العروض الأمريكية في الملاعب الأوروبية. وفي هذا العام، قام فنانون مثل بيونسيه وبيرل جام وتايلور سويفت بجولة في القارة.
وفي الوقت نفسه، تستمر هيمنة هوليوود على دور السينما الأوروبية. ففي هذا العام، كما في الأعوام السابقة، هيمنت الأفلام الأمريكية على قائمة أكثر 20 فيلمًا تحقيقاً للايرادات في معظم الأسواق الأوروبية.
الاختلافات الدينيةاستطلعت دراسة القيم الأوروبية لعام 2023 آراء الأوروبيين حول أهمية الدين في حياتهم. وكانت دول غرب وشمال أوروبا أقل ارتباطًا بالدين من دول جنوب وشرق وجنوب شرق أوروبا.
قال 36% من الأوروبيين إن الدين ليس له دور في حياتهم، وأشار 28% آخرون إلى عدم اكتراثهم بالتعاليم الدينية. أما في الولايات المتحدة، فأظهر استطلاع للرأي أجرته مؤسسة غالوب أن 71% من المواطنين الأمريكيين يعتقدون أن الدين ”مهم جدًا“ أو ”مهم إلى حد ما“. علاوة على ذلك، يقول عدد أكبر من الأمريكيين إنهم يرتادون الكنائس، مقارنة بالأوروبيين.
Relatedالناتو يترك للدول الأعضاء حرية اتخاذ القرار حول استخدام أوكرانيا للصواريخ بعيدة المدى ضد روسياالاتحاد الأوروبي يدعو إدارة بايدن إلى شراكة جديدة عبر الأطلسي لبناء "حلف عالمي جديد" وزير الخارجية الأمريكي يتحدث إلى يورونيوز عن الناتو والصين وتركيا وروسيا ونورد ستريم 2 الاختلافات السياسيةيبدو أن هناك اختلافاً ملحوظاً بين الاتحادين في التمثيل السياسي. فأوروبا لديها عدد أقل من الدول ذات النظام السياسي الذي يهيمن عليه حزبان. وفي حين أن الدول الأوروبية تتشارك مبادئ ديمقراطية متشابهة، فقد تطورت أنظمة التعددية الحزبية في العديد من الدول.
ولدى المملكة المتحدة تقليديًا نظام مماثل يهيمن عليه حزبان يضاهي الولايات المتحدة، على الرغم من أن هذا يشمل دائمًا فوز أحزاب هامشية بمقاعد في مجلس العموم. أما المرشح الرئاسي من حزب ثالث فهو أمر يكاد يكون فريدًا من نوعه في أمريكا.
Go to accessibility shortcutsشارك هذا المقالمحادثة مواضيع إضافية استطلاع: نصفهم يشعرون بالإجهاد.. كيف يقيّم العمّال في أوروبا وظائفهم؟ أسعار التذاكر في أوروبا "تحلق" مع الطائرات.. قصة الضريبة التي ارتفعت وسترتفع معها التكاليف خطر يتهدد موظفي هذا القطاع في أوروبا.. شركة نيسان اليابانية لصناعة السيارات تعلن تقليص بعض الوظائف الولايات المتحدة الأمريكيةالاتحاد الأوروبيسياسةأوروباالحرب العالمية الأولىاقتصاد
انقلاب سيارة نقل محملة بمواد غذائية بالطريق الإقليمي في الشرقية