تمثّل الحماية الاجتماعية منعطفا اجتماعيا راسخا ومتينا لحماية الأسر فـي سلطنة عُمان من التحديات والصعوبات التي تواجهها فـي تلبية متطلبات الحياة الاجتماعية اليومية، وهي إحدى الأدوات الفاعلة والحلول المستدامة لضمان استمرار الرفاه الاجتماعي مع استمرار مبادرات البرنامج الوطني للاستدامة المالية؛ فالحماية الاجتماعية رغم ربطها بالمستوى المعيشي للأسر، إلا أنها عميقة المعنى ولا يمكن إقصاء المصطلح أو التقليل منه اجتماعيا ولا خطابيا، وهي صمام أمان أمام التحديات الاجتماعية الناتجة عن الإجراءات المالية المتخذة خلال الفترة الماضية.

وهناك تحد فـي فهم بعض المصطلحات والمفاهيم المرتبطة بمنظومة الحماية الاجتماعية؛ الأمر الذي زاد من حدة التفاعل السلبي مع القرارات المنظمة لاستحقاق المنافع، رغم أن مجمل اللوائح المرافقة لقانون الحماية الاجتماعية تحوكم استحقاق المنافع وتوجهها للفئة الأكثر استحقاقا فـي المجتمع، إلا أنه نظرا لغياب الوعي التام بأهميتها أفقد جزءا مهما من قيمتها ودورها فـي دعم الأمان الاجتماعي؛ لصعوبة فهم الرسائل الإعلامية والاتصالية التي يبثها صندوق الحماية الاجتماعية، مما ولّد عاطفة سلبية لدى الرأي العام؛ فالعلوم الاجتماعية عندما تقترن بالعلوم المحاسبية تؤدي إلى غياب الوعي بأهمية المسارات الاجتماعية التي خطط لها وتسبب غموضا يتطلب توضيحات باستمرار وبلغة واضحة سهلة تضمن وصول المعلومة صحيحا إلى الفئة المستهدفة. ومن الجيد توجيه رسائل واضحة تراعي فـي مضمونها فهم جميع شرائح المجتمع وتبتعد عن المصطلحات التي تقبل التأويل والتشكيك فـي كفاء المنظومة مثل مفهوم الدخل المكافئ الذي أسيء فهمه؛ كونه مفهوما جديدا على المجتمع واقترن وجوده بالدخل الافتراضي الذي لم يحظ بقبول واسع بسبب تحليلات غير صحيحة يروّج لها البعض عن المفهوم، وكان ينبغي أن يتم تناوله بطريقة تشجّع المستهدفـين على الانخراط فـي سوق العمل للحصول على دخل أكبر من 35 ريالا التي يفترضها الصندوق مكافأة لمنفعتي الأيتام والأرامل خلال فترة سن العمل.

ورغم أن منظومة الحماية الاجتماعية فـي بدايتها من حيث صرف المنافع، إلا أنها تواجه تحديا فـي تأصيل مفهوم الحماية الاجتماعية لفئة المستفـيدين من المنافع على أقل تقدير؛ ربما يعود ذلك إلى حداثة المفهوم فـي المجتمع العُماني، وإضفاء البعض الطابع المالي عن المنظومة بدلا من الجانب الاجتماعي الأهم فـي المنظومة، إضافة إلى غياب الدور المجتمعي ممثلا بمؤسسات المجتمع المدني فـي تكريس التوجهات الوطنية من إرساء منظومة الحماية الاجتماعية مثل تحقيق الأمان الاجتماعي، وضمان وجود دخل لكل فرد فـي الأسرة، وأنها مرنة فـي احتمالية ارتفاع دخل الأسرة مع التطورات التي تشهدها من حيث زيادة عدد أفرادها أو استحقاقها لمنفعة إضافـية، ما يربك الجمهور عند استحداث منفعة جديدة أو إجراء تعديل على شروط منفعة معينة هو كثرة التفسيرات والتأويلات التي تفتقد إلى الصحة والدقة فـي غالبيتها مما يقلل من أهمية منظومة الحماية الاجتماعية التي تعد منجزا وطنيا تم الاشتغال عليه خلال فترة شهدت ظروفا مالية واقتصادية صعبة لكنها فـي الوقت ذاته لم تغفل عن أي شريحة فـي المجتمع، وضمنت وجود دخل لكل فرد بدءًا من مرحلة الطفولة مرورا بمرحلة الشباب وصولا إلى مرحلة كبار السن.

خلال الفترة الماضية، عانى مرتادو شبكات التواصل الاجتماعي من تحليلات سطحية وغير دقيقة أثّرت على الهدف النبيل من إطلاق منظومة الحماية الاجتماعية، تمثّلت هذه التحليلات فـي تكوين عاطفة سلبية تجاه المنظومة عموما ومنافعها على وجه الخصوص، ورغم يقيني بأن التفاعل غالبيته منبثق من حرص مجتمعي بأن تكون المنظومة تشمل جميع فئات المجتمع العُماني وهي كذلك فعلا، إلا أنني قلق من تحوّل التفاعل إلى نمط سلوكي سلبي فـي التفاعل يستهدف كل ما هو مرتبط بالمنظومة ويؤثر على الصورة المشرقة من إرساء منظومة الحماية الاجتماعية ويحجّم من الأهداف السامية والنبيلة التي أنشئت من أجلها، وهي للأسف سمة دخيلة على المجتمع العُماني لا تمثّلنا كعُمانيين فـي مجالسنا ونقاشاتنا وأطروحاتنا، وأرى من المهم معالجة الموضوع من زاويتين، الأولى: أن يقوم صندوق الحماية الاجتماعية بالتعاون مع الجهات الإعلامية بابتكار مواد إعلامية جديدة ترافقها أنشطة إعلامية متنوّعة؛ لضمان وصول الرسالة الإعلامية الصحيحة للجمهور بدون تضليل ولا اجتهاد فـي التحليل، مع ضرورة الوضع فـي الحسبان أن منافع الحماية الاجتماعية تتطلب جهدا تحليليا وأمثلة افتراضية تضمن إقناع الجمهور بمدى استحقاقها للمنفعة، وأقترح إطلاق تطبيق إلكتروني بالاستفادة من تطبيقات الذكاء الاصطناعي يوضّح لكل حالة أسباب استحقاقها للمنفعة من عدمه. الزاوية الأخرى: من الجيد دراسة مقترح تحسين الصورة الذهنية لصندوق الحماية الاجتماعية عبر ابتكار طرق وأنشطة إعلامية تساعد على ذلك عبر قيام إدارة الصندوق بزيارة المحافظات والالتقاء بالشباب وبمؤسسات المجتمع المدني على أن يضمن الصندوق حضور جميع المواطنين؛

كون أن منظومة الحماية الاجتماعية تشمل جميع فئات المجتمع، وأرى أنه فـي حال تحقّق المعالجتين، سنضمن وعي أفراد المجتمع بأهمية الحماية الاجتماعية كمفهوم وسنضمن وقايتهم من استقبال الرسائل الإعلامية فـي شبكات التواصل الاجتماعي التي تتضمن تحليلا سطحيا عن المنظومة ومنافعها.

المصدر: لجريدة عمان

كلمات دلالية: منظومة الحمایة الاجتماعیة

إقرأ أيضاً:

النظام البيئي.. من المفهوم التقليدي الضيق إلى النموذج البحريني (3-3)

 

عبيدلي العبيدلي **

في الحلقتين الأولى والثانية من هذا المقال، استعرضنا بصورة شاملة المفهوم العام لـ"النظام البيئي"، وفي هذه الحلقة الأخيرة، ننتقل إلى حالة نوعية محددة ناجحة انطلقت، بمبادرة جريئة، من رحم أروقة منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية "اليونيدو"- مكتب البحرين، بأفق كوني، تقوم على نظام بيئي ديناميكي، يحمل في أحشائه مقومات النجاح، بغض النظر عن التحديات التي تواجهه.

بشكل ملخص، وكما يقول "النموذج البحريني لتنمية رواد الأعمال وتحفيز الاستثمار" عن نفسه، إنه "إطار عمل تنموي شامل، تم تطويره من قبل منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (اليونيدو)- مكتب البحرين، ويهدف إلى تعزيز ريادة الأعمال عبر تمكين الأفراد من تأسيس مشاريعهم الخاصة وتطويرها وفقًا لمنهجية متكاملة ومستدامة". وفق هذا التعريف، يعتمد النموذج على نهج منظم يجمع بين التدريب، والإرشاد، والتمويل، والاحتضان، ودعم النمو. مما يعزز بيئة الأعمال ويحفز الاستثمار في المشاريع الصغيرة والمتوسطة.

المرتكزات الأساسية للنموذج

ويكمن سر النجاحات التي حققها هذا النموذج البحريني، ليس على النطاق المحلي فحسب، ولكن على الصعيد الدولي أيضا، كونه يقوم على مجموعة من المرتكزات يمكن تلخيص الأساسي منها على النحو التالي:

التكاملية والاستدامة: وهي نظام منهجي متكامل يشمل جميع مراحل دورة حياة المشروع، من لحظة تبلور الفكرة حتى مرحلة التفكير في التوسع والانتشار. التنمية الاقتصادية والاجتماعية: يسهم في دعم الاقتصاد الوطني من خلال العمل المستمر على تحفيز ريادة الأعمال، وعن طريق خلق فرص عمل جديدة، وتعزيز الابتكار. الشراكة بين القطاعات: يعتمد على التعاون بين القطاعين الحكومي والخاص في المؤسسات المالية، والمنظمات الدولية لضمان بيئة داعمة لريادة الأعمال. التكيّف مع المتغيرات العالمية: يواكب التطورات التكنولوجية والاقتصادية، مما يسمح بتطبيقه في أكثر من 52 دولة حول العالم.

مراحل للنموذج البحريني

تعزز هذه المرتكزات، من صلابة هياكل "النموذج البحريني"، وتغذي احتياجاتها، عناصر النظام البيئي لـ"النموذج البحريني"، المرتكز على مرحلتين:

مرحلة ما قبل الاستثمار، وتشمل: الإعداد والتمكين: وتغطي هذه المرحلة التدريب والتأهيل لتنمية المهارات الريادية. تقديم المشورة والربط التكنولوجي: ويتطلب ذلك توفير مواد الإرشاد وربط المشاريع بالحلول التقنية. الربط المالي: ويهدف ذلك إلى تذليل مصاعب الوصول إلى مصادر التمويل والاستثمار، وعلى وجه الخصوص تلك التي تعنى بريادة الأعمال. مرحلة ما بعد الاستثمار: وتركز على: الاحتضان: دعم المشاريع الناشئة في مراحلها الأولى من خلال مراكز وحاضنات الأعمال. برامج النمو: تمكين المشاريع من التوسع ورفع مستويات تنافسيتها في الأسواق.

النتائج والإنجازات

شأنه شأن أي نظام بيئي ناجح، تمكن النموذج البحريني، رغم الصعاب التي واجهته، وعلى وجه الخصوص في المراحل المبكرة من انطلاقته، من تحقيق مجموعة ملحوظة من النجاحات الأبرز بينها:

تمكين أكثر من 8000 رائد أعمال منذ العام 2000. إنشاء 2000 مشروع جديد في مختلف القطاعات. جذب استثمارات 2 مليار دولار. خلق أكثر من 17500  فرصة عمل في البحرين. اعتماده كاستراتيجية ناجحة في 53 دولة حول العال، من بينها العديد من البلدان العربية، وبلدان العالم الثالث.

ويلقي رئيس المكتب الإقليمي لمنظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية "اليونيدو" للاستثمار والتكنولوجيا في البحرين، الدكتور هاشم حسين، عند حديثه عن النموذج البحريني المزيد من الأضواء على إنجازات النموذج البحرين ونجاحاته حين يقول: "إن تعزيز ثقافة الابتكار وريادة الأعمال عبر التعليم يعتبر من أهم أولويات الدول، وهذا ما حرصت مملكة البحرين على تنفيذه، مشيراً إلى سعي منظمة الـ (يونيدو) لتوثيق هذه التجربة المتميزة بالاشتراك مع منظمة الأمم المتحدة، مضيفاً إن النموذج البحريني لريادة الأعمال وبرنامج الاستثمار وتنمية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة يتم تطبيقه في (53) دولة عبر العالم نظراً لتميزه في هذا الجانب".

الفرص والتحديات

أولًا: الفرص:

ومن الطبيعي أن ينعم "النموذج البحريني" بمجموعة من الفرص التي عززت مسيرته، وثبتت أركان مكوناته، يمكن إيجازها في النقاط التالية:

الابتكار: يمكن للنظم البيئية أن تعزز الابتكار من خلال الجمع بين الجهات الفاعلة المتنوعة ذات وجهات النظر والخبرات المختلفة. الكفاءة: يمكن أن يؤدي التعاون ومشاركة الموارد داخل النظام البيئي، إلى زيادة الكفاءة، وخفض التكاليف. خلق القيمة: يمكن للنظم البيئية إنشاء عروض قيمة جديدة من خلال دمج المنتجات والخدمات المختلفة. تأثيرات الشبكة: مع نمو النظام البيئي، تزداد قيمته لجميع المشاركين.

وعلى نحو مواز، لم تخل مسيرة نجاح " النموذج البحرين" من مواجهته لمجموعة من التحديات التي يمكن تلخيص الأهم بينها في النقاط التالية:

          ثانيًا: التحديات:

التنسيق: يمكن أن تكون إدارة التفاعلات المعقدة بين أصحاب المصلحة المتعددين أمرا صعبًا. المنافسة: يمكن أن تنشأ المنافسة داخل أي نظام بيئي لرواد الأعمال، حتى بين الشركاء. الحوكمة: يتطلب وضع قواعد وآليات حوكمة واضحة، وهي عمليات صعبة ومعقدة، أمرًا ضروريًا لحسن سير النظام البيئي. الاضطراب: يمكن للقوى الخارجية، مثل التقدم التكنولوجي أو التغيرات في ظروف السوق، أن تعطل النظام البيئي.

لكن رغم كل تلك التحديات، يأتي اعتماد جمهورية الصين الشعبية النموذج البحريني لتنمية رواد الأعمال وتحفيز الاستثمار تطبيق التجربة البحرينية لريادة الاعمال التي ابتكرتها منظمة الامم المتحدة للتنمية الصناعية (اليونيدو) تحت مصطلح «النموذج البحريني –العربي» لتدريب الموارد البشرية وتأهيلها لكي تنتسب إلى فئة رواد الأعمال؛ بما في ذلك تدريب بعض الكوادر البشرية لتمكينهم من القيام بمهام تدريب فئات رواد الاعمال، يأتي ذلك كدليل لا يقبل الشك على أن النموذج البحريني نموذج ناجح يستحق أن يكون قدوة لأي مشروع لريادة الأعمال، قرر أن يخوض غمار المخاطرة المدروسة والمسؤولة في آنٍ، ويصمد في وجه التحديات التي تواجه بعقلانية رشد متكاملين.

** خبير إعلام

رابط مختصر

مقالات مشابهة

  • اجتماع برئاسة مفتاح يناقش تحضيرات افتتاح مركز الرعاية الاجتماعية والصحية للمشردين
  • حصاد 100 يوم لمبادرة بداية.. تقديم خدمات الحماية الاجتماعية لـ17 مليون مواطن.. واستفادة 12 مليونًا بالبرامج الرياضية
  • النظام البيئي.. من المفهوم التقليدي الضيق إلى النموذج البحريني (3-3)
  • استعدادًا لقدوم شهر رمضان.. لقاء في الضالع لتحفيز المبادرات المجتمعية ودعم منظومة النظافة
  • الضالع.. لقاء لتحفيز المبادرات المجتمعية ودعم منظومة النظافة
  • لغرض التدقيق.. العمل ترسل 5 آلاف اسم مستفيد من الحماية الاجتماعية لوزارة العدل
  • زيادة أجور ودعم السلع..كيف تؤثر حزمة الحماية الاجتماعية الجديدة على محدودي الدخل؟
  • حدث في 8ساعات| موعد إعلان حزمة الحماية الاجتماعية.. والآثار تُعلق على كسر حجر ضخم بمعبد الكرنك
  • مدبولي: عرض حزمة الحماية الاجتماعية على الرئيس السيسي.. زيادة المرتبات مع بداية العام المالي.. وتوجيهات بضمان توافر السلع قبل رمضان
  • مدبولي: حزمة الحماية الاجتماعية قبل شهر رمضان... وزيادة المرتبات مع بداية العام المالي