الولايات المتحدة وحلفاؤها يتوصلون إلى اتفاق بشأن قرض بقيمة 50 مليار دولار لأوكرانيا بضمان أصول روسية

أكتوبر 23, 2024آخر تحديث: أكتوبر 23, 2024

المستقلة/- عقدت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت إل يلين ووزير المالية الأوكراني سيرجي مارتشينكو يوم الأربعاء حفل توقيع خطط لتزويد أوكرانيا بـ 50 مليار دولار في شكل قروض، وكسر الجمود الذي دام شهورًا وتزويد كييف بالتمويل الذي تحتاجه بشكل عاجل قبل نهاية العام.

تعتمد الخطة على الفائدة المتراكمة على ما يقرب من 280 مليار دولار من أصول البنك المركزي الروسي المحفوظة في حسابات غربية ولكنها مجمدة منذ بداية الحرب في عام 2022.

ستذهب هذه الفائدة، التي تقدر بعدة مليارات من الدولارات كل عام، لسداد القروض بمرور الوقت. ستقرض الولايات المتحدة 20 مليار دولار قبل نهاية هذا العام، ومن المتوقع أن يقدم الحلفاء الأوروبيون وغيرهم من الغربيين أكثر من 30 مليار دولار.

أعلنت يلين هذا الأسبوع أن الحلفاء وافقوا على مطالبة روسيا بسداد القرض إذا انتهت الحرب قبل أن تتمكن الفائدة من تغطية المبلغ الإجمالي – وهي الخطوة التي تهدف إلى منعها من أن تصبح مسؤولية دافعي الضرائب الغربيين. وزراء المالية من جميع أنحاء العالم موجودون في واشنطن الآن لحضور اجتماعات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي.

ويمثل هذا الأتفاق انتصار للولايات المتحدة، عملت يلين مع نظرائها الدوليين لمعظم هذا العام لإيجاد طريقة لاستخدام أصول البنك المركزي الروسي لمساعدة أوكرانيا. كما يعكس المدى الذي وصل إليه الحلفاء الغربيون للحفاظ على تدفق التمويل لكييف، من خلال تبني تدبير عدواني بشكل لافت للنظر لم يعتقد سوى عدد قليل من الدبلوماسيين أنه ممكن حتى وقت قريب.

وقالت يلين في مؤتمر صحفي يوم الأربعاء: “إن [الرئيس الروسي فلاديمير] بوتين منخرط في مسابقة إرادات مع ائتلافنا، وهو يعتمد علينا للتراجع”. “لن نتراجع. … سنفعل كل ما في وسعنا لدعم أوكرانيا”.

وقال الرئيس جو بايدن أيضًا في بيان يوم الأربعاء إن القرض “يُعَد تذكيرًا آخر لفلاديمير بوتن بأن العالم قد احتشد خلف أوكرانيا”.

ووصفت روسيا خطة استخدام أصولها المصرفية بأنها هجوم على سيادتها وسيادة القانون، في حين زعم ​​المدافعون عن الخطة أن الكرملين يستحق مواجهة العواقب لغزوه أوكرانيا بشكل غير قانوني في عام 2022. وكان المسؤولون الغربيون حريصين على إنهاء القرض قبل الانتخابات الأمريكية، نظرا لتشكك الرئيس السابق دونالد ترامب المتكرر في القضية الأوكرانية.

وقال المتحدث باسم الكرملين دميتري بيسكوف هذا الشهر إن الخطة تعادل “سرقة أموالنا”.

وقال بيسكوف “ستكون لها عواقب قانونية بالتأكيد. هذا ليس أكثر من مصادرة غير قانونية”. “إنه عمل غير قانوني”.

وقال أوليج أوستينكو، الذي عمل مستشار اقتصادي للحكومة الأوكرانية، إن أوكرانيا تواجه عجز يصل إلى 45 مليار دولار العام المقبل، ويمكن أن يساعد الضخ الإضافي من الغرب في تجنب التخفيضات المؤلمة للخدمات الحكومية أو زيادات الضرائب التي قد تؤدي إلى إبطاء اقتصادها إلى التوقف. كما يخشى العديد من الأوكرانيين أنه إذا فاز ترامب، فسوف يقطع أي دعم أمريكي إضافي لأوكرانيا، بما في ذلك المساعدة العسكرية.

وقال:”إن هذا الأمر بالغ الأهمية من وجهتي نظر: علينا أن نتأكد من أن البلاد على وشك مواصلة حربها ضد روسيا، لذا فإن هذا الإجراء داخل البلاد يشكل عملاً قوياً ورمزياً للغاية. ولكن من المهم للغاية أيضاً التخفيف من المخاطر المرتبطة بخفض الدعم المالي المحتمل إذا انتُخِب ترامب”

وأضاف: “إنها علامة استفهام كبيرة للغاية حول ما إذا كانت الولايات المتحدة ستستمر في رؤية هذا المستوى من الدعم، وقد يشكل هذا مشكلة كبيرة”.

فرضت الولايات المتحدة وحلفاؤها الأوروبيون عقوبات تجميد أصول البنك المركزي الروسي بعد غزوها لأوكرانيا في عام 2022. ومنذ ذلك الحين، دفع المسؤولون الأمريكيون إلى مصادرة كل هذه الأصول وإعادة توجيهها إلى أوكرانيا، لكن بعض الدول الأوروبية عارضت الفكرة بشدة، مما أثار مخاوف بشأن قانونية هذه الخطوة وإمكانية تقويض ثقة المستثمرين في أوروبا، حيث توجد معظم أصول البنوك الروسية.

ظهر الأتفاق على استخدام الفائدة فقط كحل وسط ناجح يمكن للجانبين دعمه. ولكن حتى بعد التوصل إلى هذا التفاهم هذا العام، أدت التحديات اللوجستية إلى إبطاء صرف المساعدات. سعت واشنطن إلى ضمانات بعدم تركها في مأزق القروض إذا تم تخفيف عقوبات الاتحاد الأوروبي ذات يوم، وفك تجميد الأصول.

كان القلق بشكل خاص هو أن المجر ورئيس وزرائها المقرب من موسكو، فيكتور أوربان، قد يستخدمان حق النقض ضد العقوبات، والتي يجب تجديدها بالإجماع من قبل أعضاء الاتحاد الأوروبي كل ستة أشهر. كانت الولايات المتحدة تدفع من أجل بقاء الأصول مجمدة لفترة أطول، لكن هذا يتطلب من الاتحاد الأوروبي أن يفرض عقوبات جديدة على المجر. ولكن في نهاية المطاف، كان من الممكن أن يكون هناك إجماع، وهو ما جعله المجر مستحيلاً.

ولكن احتمال رئاسة ترامب مرة أخرى أعطى الأوروبيين إلحاحاً أكبر للتحرك قبل نهاية العام. ومع تعثر المبادرة المشتركة، قرر الاتحاد الأوروبي في الأسابيع الأخيرة إقراض أوكرانيا ما يصل إلى 35 مليار يورو (ما يقرب من 38 مليار دولار). والآن، تتحرك الولايات المتحدة أيضاً إلى الأمام، على الرغم من مخاوف الجمهوريين في الكونجرس وغيرهم ممن قالوا إن دافعي الضرائب الأميركيين تحملوا بالفعل قدراً كبيراً من العبء المالي للحرب. ووافق الكونجرس على أكثر من 100 مليار دولار كمساعدات لأوكرانيا منذ بداية الحرب، وفقاً لمجلس العلاقات الخارجية، وهو مركز أبحاث مقره واشنطن.

وقال سيمون جونسون، الخبير الاقتصادي في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا، الذي وصف القرض بأنه “إنجاز رائع” لوزارة الخزانة الأميركية: “لا ينبغي أن يُسمح لك باللعب بالأمرين معاً ــ الاستفادة من موقفك في الاقتصاد العالمي ومهاجمة الاقتصاد العالمي”. “هذا يرسل إشارة إلى دول أخرى، بما في ذلك الصين، مفادها أنه يجب عليك أن تلعب وفقاً للقواعد المتعلقة بالأمن الدولي. إنها رسالة عادلة ومعقولة تماماً”.

المصدر: وكالة الصحافة المستقلة