الرقابة المالية: التأمين الزراعي بات ضرورياً لتوفير الحماية للمزارعين ضد المخاطر
تاريخ النشر: 16th, October 2024 GMT
شارك الدكتور إسلام عزام، نائب رئيس هيئة الرقابة المالية، في جلسة نقاشية بعنوان دور التأمين في تعزيز حلول التمويل للزراعة المُستدامة والأمن الغذائي في القارة الإفريقية، ضمن فعاليات الملتقى الإفريقي الثامن والعشرين لإعادة التأمين التابع لمنظمة التأمين الأفريقية AIO.
شهدت الجلسة مشاركة الدكتور كورنيل كاركيزي، العضو المنتدب والرئيس التنفيذي للشركة الإفريقية لإعادة التأمين، وبنيامين كامانغا، مدير العمليات لدى شركة "زد إي بي" لإعادة التأمين، وشيخ عمر سيلا، المدير الإقليمي لمؤسسة التمويل الدولية لمنطقة القرن الإفريقي وشمال إفريقيا.
وقال نائب رئيس هيئة الرقابة المالية، إن الزراعة تشكل عنصراً رئيسياً في الاقتصاد المصري، وتسهم بشكل أساسي في الناتج المحلي الإجمالي وتشكل أكثر من ربع القوى العاملة في البلاد، لذلك تهتم رؤية مصر 2030، بتعزيز القطاع من خلال استراتيجيات تنمية مُستدامة تركز على الأمن الغذائي، وتحسين الموارد الزراعية، وتنمية تنافسية الصادرات، وخلق الوظائف، والارتقاء بمستويات المزارعين المعيشية، ومعالجة التحديات التي يفرضها التغير المناخي.
وأوضح أن التأمين الزراعي بات ضرورياً لتوفير الحماية المالية للمزارعين ضد المخاطر، مثل تأثير تغير المناخ والحشرات، على المحاصيل الزراعية، ومع ذلك، يظل انتشار مثل هذا النوع من التأمين ضعيفاً، حيث يرجع ذلك إلى نقص الوعي والصعوبات أمام الوصول إليه.
وأشار إلى أن قانون التأمين الموحد رقم 155 لسنة 2024، الذي بدأ العمل به منذ يوم 11 يوليو 2024، ينص على أحكام خاصة بالتأمين الزراعي وتغطية الكوارث الطبيعية، مما يشكل فرصة لتعزيز الدعم الذي يحصل عليه المزارعون.
ولفت الدكتور عزام، إلى أن قانون التأمين الموحد الذي صدر مؤخرا من شأنه أن يوفر فرصاً لمنتجات جديدة مُخصصة لاحتياجات المزارعين، ويقلل من الانكشاف على المخاطر، كما نظم القانون مزاولة نشاط التأمين متناهي الصغر، ونص على أن التأمين متناهي الصغر هو كل خدمة تأمينية تستهدف ذوي الدخول المنخفضة في مجالات تأمين الممتلكات والأشخاص لحمايتهم من أخطار قد يتعرضون لها وبحد أقصى للتغطية مبلغ 200 ألف جنيه، ويجوز لمجلس إدارة الهيئة زيادته سنوياً بنسبة لا تزيد على (25%)، مقابل سداد أقساط تتناسب مع طبيعة الخطر المؤمن عليه.
وتضمن قانون التأمين باباً تشريعياً ينظم إنشاء شركات متخصصة للتأمين متناهي الصغر ويسمح بإمكانية تطوير منتجات تأمينية تتناسب مع فئات مجتمعية تتسم بالبساطة، والتوسع في التأمين على القروض متناهية الصغر، وإصدار منتجات تأمينية جديدة، بهدف توفير حماية ميسورة التكلفة للأفراد منخفضي الدخل، مع تعزيز الشمول المالي.
وكشف أن الهيئة تعمل بالتعاون مع الاتحاد المصري للتأمين، لتصميم نماذج تأمين زراعي ناجحة بهدف تطوير حلول تأمينية تناسب الاحتياجات الخاصة للمزارعين في البلاد، لاستخدام التكنولوجيا في تقييم الأضرار التي لحقت بالمحاصيل عن طريق صور الأقمار الصناعية.
وأكد أن هناك نقص في الوعي بمجال التأمين الزراعي، بين صغار المزارعين، كما أن عدم اكتمال البيانات الزراعية يعرقل وجود نماذج دقيقة للمخاطر، موضحاً أن الكثير من المنتجات المالية لا يمكن الوصول إليها بسهولة كافية بالنسبة للمزارعين.
وأضاف نائب رئيس الهيئة، أن الرقابة المالية تبذل جهوداً حثيثة، بالاشتراك مع وزارة الزراعة وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، لمواجهة أوجه النقص التوعوية، والعمل على تطوير منتجات تأمينية ملائمة ومُخصصة للفئات المختلفة في المجتمع.
وأكد أن البرامج التعليمية والتوعوية ضرورية من أجل تعزيز وصول القطاع الزراعي المصري إلى التأمين، موضحاً أنه يمكن العمل بالاشتراك مع المنظمات المحلية والدولية، باستخدام التكنولوجيا، لتحقيق هذه المبادرات التعليمية بما يعود بالنفع على المستفيدين، خاصة المتواجدين في المناطق النائية.
كما ذكر أن الهيئة العامة للرقابة المالية تركز على التحول الرقمي لزيادة نمو القطاع الزراعي المصري ودعم نموه المستدام، لتعزيز وتسهيل وصول حلول التكنولوجيا المالية والمنتجات التأمينية المختلفة للمزارعين من خلال تطبيقات الهاتف وعبر منصات الإنترنت، ولذلك، منحت الهيئة، منذ عام 2018، تراخيص لإصدار وثائق تأمين متناهية الصغر، وأتاحت لـ 33 شركة إطلاق تطبيقات إلكترونية تعمل عبر الهواتف المحمولة، وحصلت 54 شركة على رخص لتحصيل الأقساط إلكترونياً.
قوانين لدعم الرقمنةودعماً لهذه الجهود، أصدرت الهيئة عدداً من قوانين وقرارات ترمي إلى رقمنة الخدمات المالية غير المصرفية، مثل القانون رقم 5 لسنة 2022 الذي ينظم التكنولوجيا المالية. كما أصدرت الهيئة قرارات في 2023 عن البنية التحتية التكنولوجية، والعقود الرقمية، والامتثال لقواعد التكنولوجيا المالية.
كما أبرمت الهيئة شراكات بين قطاعي التأمين والاتصالات، مثل التعاون بين مصر للتأمين وإي آند مصر مصر، من أجل توسيع التغطية التأمينية، وزيادة وصول وحصول الخدمات للمتعاملين، وكذلك أجرت الهيئة شراكة مع الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات لتسريع رقمنة الخدمات المالية غير المصرفية.
وشهدت الهيئة إطلاق أول مركز لدعم حلول التكنولوجيا المالية المبتكرة للأنشطة غير المصرفية باسم "CORBEH" بالتعاون مع البورصة المصرية، واستلهاماً من نموذج التأمين الزراعي الرقمي الهندي، تستهدف مصر تحديث أنظمتها الخاصة باستخدام التكنولوجيا لتحسين الوصول إلى الخدمات التأمينية ومعالجة المطالبات وتعزيز الكفاءة.
المصدر: صدى البلد
كلمات دلالية: الرقابة المالية وزارة الزراعة الخدمات الناتج المحلي التامين التکنولوجیا المالیة الرقابة المالیة التأمین الزراعی
إقرأ أيضاً:
خسائر كبيرة للمزارعين بالولاية الشمالية بسبب استهدف الدعم السريع لمحطات الكهرباء
تسببت الضربات المتلاحقة لقوات الدعم السريع التي تستهدف محولات الكهرباء وسد مروى بالولاية الشمالية في فشل الموسم الزراعي لمحصولي القمح والفول بالمنطقة التي تعتمد على موسم زراعي واحد هو الشتوي لجهة أن الموسم الصيفي تزرع فيه الخضروات بالمشاريع الصغيرة والحيازات الخاصة بالمزارعين.
تقرير ـــ التغيير
وتروى معظم المشاريع الزراعية بالشمالية عن طريق الكهرباء “على النيل ” فيما يستخدم صغار المزارعين “بوابير” مضخات الديزل والواح الطاقة الشمسية ويعتمد السكان المحليين في الولاية علي الزراعة بنسبة “90%” .
وشنت قوات الدعم السريع هجمات متواصلة علي محطات ومحولات الكهرباء في الولاية عن طريق الطائرات المسيرة وتسببت في قطع التيار الكهربائي منذ مطلع مارس في “6” محليات من الولاية من جملة “7” محليات .
وكان بيان لتجمع مزارعو الشمالية أكد أن نحو نصف مليون فدان من الأراضي الزراعية تضررت نتيجة لانقطاع التيار الكهربائي و إن المحاصيل باتت مهددة بالعطش والجفاف ما قد يؤدي إلى خسائر فادحة حال تلف المحاصيل وفشل الموسم الزراعي.
وسبق و أن أكد نائب مدير البنك الزراعي بالولاية الشمالية عز الدين علي محمد، في وقت سابق تدني مساحات التمويل من (٩٥) ألف فدان العام الماضي إلى (٢٥) ألف فدان العام الحالي،مؤكداً سعيهم لزيادة سقف التمويل الأصغر لمشروعات الطاقة الشمسية.
خسائرو يقول المزارع الشاذلي النور “لا توجد كهرباء بعنى أنه لا توجد و لن يكون هنالك موسم ناجح شتوي أو صيفي، لا ندري ماذا نفعل تعرضنا لخسائر كبيرة”، و أوضح أنه أنفق مبلغ “5” مليون جنيه لتحضير الأرض و التقاوي والأسمدة لافتاً إلى أنه بعتمد على التمويل الذاتي لتعويض خسائر الموسم الأول للحرب بعد أن فقد تمويل البنك بسبب التعثر في السداد، وأوضح أنه تم حرمانه من التمويل للموسم الحالي، وقال “لذلك قمت بتجميع هذا المبلغ جزء منه ديون خاصة ولم يكون في حساباتي انقطاع الكهرباء بسبب مسيرات الدعم السريع”.
وأوضح الشاذلي أنه حاول تلافي الخسائر باستجلاب تناكر مياه بعد أن جفت سنابل القمح والفول لكن المساحة كانت كبيرة جدا وفشلت العملية بعد انقضاء مواعيد الري، و أصاب التلف القمح وقال “لذلك توقفت عن الري بهذه الطريقة حتى لا تزيد خسائري واستعوضت الله فيما حل بي من مصيبة”.
نعي الزراعةوتحسر المزارع أبا يزيد عثمان علي الوضع وقال : انعي اليكم الموسم الزراعي الشتوي لأصحاب المشاريع والحيازات الصغيرة والمتوسطة والحكومية بسبب كارثة قطع الكهرباء في وقت والقمح في مرحلة “الرية” السقيا الأخيرة للماء و قبل أيام قليلة من الحصاد.
وقال أبا يزيد المواطن “يلقاها من أين و أين يشتري ألواح طاقة شمسية للبيت أم للزراعة”، وأضاف “فقدنا الأمن والأمان والمسيرات تقذف نيرانها أسبوعيا وفقدنا زراعتنا فكيف نعيش، و نحن بعد الله سبحانه وتعالى نعتمد علي الزراعة والمغتربين في توفير لقمة العيش.
فشل الموسممن جانبة أدان عضو تجمع مزارعي الولاية الشمالية عثمان عبد الله السلوك، ما وصفه بالسلوك الإجرامي لقوات الدعم السريع لاستهدافها البنيات التحتية واكد وقوفهم مع الجيش في مواجهة التمرد بحسب وصفه.
وقال : الضررر كبير جدا جراء استهداف المليشيات للكهرباء في وقت حرج للمزارعين قبل منتصف الموسم الشتوي لمحاصيل القمح والفول المصري والكبكبي وغيرها.
وأضاف : في المرة الأولي للضربة كانت هنالك معالجات سريعة وعاجلة لكن في المرة الثانية لم تكن هنالك حلول مما أدى لتدني الإنتاجية أقل من الربع للفدان، و بعض المزارعين تلف محصول القمح لديهم تماما، و أوضح أن محصول القمح مفروض أن يروى (10) ريات بالمياه لكنة فعليا اخذ (4) ريات وهذا أدي لفشل الموسم الشتوي في المشاريع المروية، لافتاً إلى أن المزارعين الذين يعتمدون على الجازولين والطاقة الشمسية على قلتهم لم يقع عليهم ضرر كبير .
بدائلوأشار عثمان إلى أنهم وقبل مشكلة الكهرباء تم تقنيين وضع تجمع المزارعين في صمت بتسجيله رسميا واعتمادة من قبل مجلس السيادة، و أشار إلى أنه كان من ضمن اهداف التجمع توفير الطاقة الشمسية ضمن الحوافز العشرة والمصفوفة التي كانت ضمن تعهدات وزارة المالية قبل عامين لتطوير الزراعة بالولاية بالعمل علي توفير الطاقة الشمسية بالاقساط .
وقال: حاليا معظم المزارعين اتجهوا للطاقة البديلة كحل جذري لكن نحتاج دعم وزارة المالية .
وأوضح أن الإنتاجية في الموسم الشتوي تراجعت بنسبة تزيد عن (80 %) وهنالك تبعات كثيرة لهذا الأمر بتراكم الديون خاصة صغار المزارعين عكس مشاريع الري المحورية والتروس العليا لم يتضرروا كثيرا.
مكابرةيقول عضو الجمعيات الزراعية خالد يوسف لـ “التغيير” معظم المشاريع التي نجح فيها القمح ” نسبيا” مشاريع خاصة كبيرة في حين أن المشاريع الحكومية ضربها العطش والجفاف، وزادت قطوعات الكهرباء من المشكلة حيث فشل الموسم تماما.
وقال إن حكومة الولاية تكابر و تغالط نفسها بإدانة المسيرات التي تقول انها تدمر الاقتصاد وفي نفس الوقت تؤكد نجاح الموسم ويذهب الوالي لتدشين الحصاد في بعض المشاريع الخاصة كمشروع البرير وغيرة .
وقال “نحن ندين أيضا ضرب التمرد لمحولات الكهرباء ولكن لا نكذب هذا الأمر أدى لفشل موسم الشتوي قمح وفول كان على وشك الحصاد حيث خرجت آلاف الأفدنة من دائرة الإنتاج وتكبد المزارعين خسائر كبيرة جدا.
و أضاف : الحلول الإسعافية للطاقة الشمسية غير كافية ولا يمكن تداركها وهي مرتفعة التكلفة حسب المساحة أقل مساحة مشروع متوسط يحتاج لـ “10” مليون جنيه تكلفة طاقة شمسية.
تراجعو يقول الخبير الزراعي محمد عبد القيوم “من المعلوم أن معظم الزراعة في الولاية الشمالية تقع علي الشريط النيلي في التروس الدنيا بجانب مشاريع حكومية وشبه حكومية في التروس العليا بمساحات واسعة مقارنة بالزراعة بالقرب من النيل ولذلك التأثير كان شامل للجميع لجهة أن ضربات قوات الدعم السريع للكهرباء أضرت بالمزارعين خاصة وأن محصول القمح كان في طور الحصاد”.
وأضاف : “اصلا المشاريع التي كانت تعتمد علي الكهرباء في الري كانت تعاني من تذبذب التيار الكهربائي لذلك احجم الكثيرين عن الزراعة لذلك تقلصت المساحات المخصصة للموسم الصيفي بسبب الكهرباء وضعف الامكانات كان المؤمل زراعة أكثر من 270 ألف فدان في الموسم الشتوي لكن فعليا تم زراعة 110 ألف فدان وهذه مساحة ضئيلة جدا مقارنة بالمواسم السابقة قبل الحرب بمتوسط 300 ألف فدان”.
لافتاً إلى أن الزراعة في الولاية تواجه إشكاليات كبيرة في ظل فشل المشاريع الكبيرة في مناطق “أمري والحامداب والدفوفة” وغيرها بسبب تذبذب الكهرباء والسياسات الإدارية الحكومية الفاشلة وجاءت مشكلة الكهرباء لتشكل الضربة القاضية للمزارعين.
حمايةيقول عبد القيوم ، إن الضرر سيكون كبير لجهة أن المزارعين يعتمدون على الفول، و القمح، والأخير يمكن تعويضه عن طريق استيراد الدقيق من مصر لسد الفجوة ولكن ذلك يتطلب عملات صعبة، و لم تكن هنالك حاجة لها لولا انقطاع الكهرباء وضرب المحولات بسبب قوات الدعم السريع التي من الواضح أنها تستهدف المواطنين .
و يشير عبد القيوم إلى اهمية حماية الحكومة لمواطنيها بتعويضهم عن الخسائر وايجاد طريقة توقف هجمات الدعم السريع علي قطاع الكهرباء، وقال أيضا يمكن توفير ألواح ومعدات طاقة شمسية بأقساط ميسرة وإعفاءات من الجمارك لتعويض المواطنين لجهة أنهم من يدفعون الثمن، وأنه يجب مساعدتهم لأنهم بجانب أسرهم يستضيفون الآلاف من النازحين من ذويهم وأهلهم ومعارفهم.
تطمينات حكوميةحكومة الولاية الشمالية أدانت الاستهداف الممنهج للدعم السريع للبنى التحتية للولاية، ورغم أحاديث المزراعين أكدت نجاح الموسم الزراعي بنسبة بلغت ٩٠ بالمائة بحسب زعمها، رغم استهداف المحطات التحويلية بالولاية ومحاولة الدعم السريع تعطيل الموسم الزراعي الشتوي.
وأطلق مدير عام وزارة الإنتاج والموارد الاقتصادية بالولاية الشمالية الوزير المكلف المهندس عثمان أحمد عثمان عدد من البشريات لمزارعي الولاية الذين تضرروا خلال الموسم الشتوي بسبب استهداف قوات الدعم السريع للتيار الكهربائي وتأثير ذلك على الإمداد المائي، وذلك بخطط حكومية جادة لدعمهم وتمكينهم من تجاوز التحديات.
وقال : المزارعين الذين تأثروا في الموسم الشتوي نتيجة لاستهداف المليشيا للكهرباء وضعنا لهم ترتيبات لتعويضهم بمزيد من الاستمرار في العملية الإنتاجية وسنضع لهم معالجات في التمويل في الطاقة الشمسية وسنوفر لهم عملية مدخلات الإنتاج، و أضاف “سنقف معهم حتى نمكنهم ونحمي لهم الموسم الصيفي خاصةَ بعد تولي الولاية مقاليد الحكم رجل عسكري من الطراز الأول ويفهم حماية الأمن العام وحماية المنشآت و مكتسبات المواطنين”، وقال إنهم يعملون على الموسم الصيفي بإطمئنان و استهداف المساحات التي لم تزرع في الموسم الشتوي وقال إنهم يخططون لزراعة 470 ألف فدان في ظل وجود أكثر من 2 مليون فدان صالحة للزراعة بالشمالية.