رحلة في عقل بايدن.. 5 عوامل تحكم تفكيره لتطبيع سعودي إسرائيلي
تاريخ النشر: 13th, August 2023 GMT
عدّد بريان كاتوليس، وهو زميل أول في "معهد الشرق الأوسط بواشنطن" (MEI)، خمسة عوامل قال إنه يجب مراقبتها بينما تواصل إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن جهودها لتحقيق اختراق دبلوماسي كبير في الشرق الأوسط عبر تطبيع العلاقات بين السعودية وإسرائيل، بحسب تحليل ترجمه "الخليج الجديد".
وعلى مدار أشهر أفادت تقارير إعلامية أمريكية وإسرائيلية بأن المملكة عرضت إمكانية تطبيع علاقتها مع إسرائيل، مقابل توقيع اتفاقية دفاع مع الولايات المتحدة والحصول على أسلحة متطورة ودعم أمريكي لبرنامج نووي مدني، بالإضافة إلى تنازلات إسرائيلية لصالح الشعب الفلسطيني.
ولا ترتبط السعودية بعلاقات رسمية معلنة مع إسرائيل، وترهن إقامة علاقات معها بانسحابها من الأراضي العربية المحتلة منذ عام 1967، وقيام دولة فلسطينية مستقلة عاصمتها القدس الشرقية، وإيجاد حل عادل لقضية اللاجئين. وتحظى المملكة بمكانة بارزة في العالمين الإسلامي والعربي وتمتلك قدرات اقتصادية ضخمة كدولة ثرية وغنية بالنفط.
والعوامل الخمس بحسب كاتوليس هي:
1- العلاقات الأمريكية السعودية:
اعتبر كاتوليس أن المناقشات الأمريكية السعودية لتعزيز العلاقات في مجالات، بينها التعاون الأمني والنووي المدني والطاقة والاقتصاد والتكنولوجيا، "هي علامة إيجابية على تحسن العلاقات مقارنة بالوضع في بداية إدارة بايدن (2021)".
واستدرك: "لكن انعدام الثقة بين البلدين لا يزال كبيرا (...) وتشير تقارير صحفية إلى أن فريق بايدن يناقش مسألتين ساخنتين، هما مبيعات الأسلحة والتعاون النووي المدني المحتمل مع السعودية، واللتين أثارتا نقاشات في الكونجرس".
ورأى أن "التقدم نحو صفقة بوساطة أمريكية بين إسرائيل والسعودية لا يتطلب إصلاح جميع التحديات في العلاقة الأمريكية السعودية، لكنه يتطلب جهدا أوسع داخل البلدين لوضع العلاقة على أسس أكثر استقرارا".
اقرأ أيضاً
باتفاقية دفاعية مع الرياض.. هل تطلق واشنطن النار على قدميها؟
حكومة نتنياهو
2- العلاقات الأمريكية الإسرائيلية:
"العلاقة الثنائية الأخرى التي تعاني من عجز كبير في الثقة هي العلاقة الأمريكية الإسرائيلية، ويرتبط الكثير من هذا بشخصية رئيس الوزراء الإسرائيلي الحالي بنيامين نتنياهو"، وفقا لكاتوليس.
وأضاف: "الكثيرون في إدارة بايدن وحزبه الديمقراطي ينظرون إلى نتنياهو على أنه غير جدير بالثقة وغير موثوق به".
وتابع أن "حكومة نتنياهو (يمينية متطرفة) أثارت أيضا (عبر مشاريع قوانين تعديل القضاء المثيرة للجدل) توترات بشأن ديمقراطية إسرائيل ونقاشات محتدمة حول العلاقة بين واشنطن وتل أبيب، حتى بين الدوائر الانتخابية الرئيسية مثل الجماعات اليهودية الأمريكية".
وأضف إلى ذلك خطوات اتخذتها إسرائيل واعتُبرت غير متوافقة مع سياسات الولايات المتحدة، وبينها رفض تل أبيب دعم أوكرانيا بالسلاح في حربها ضد روسيا وتعزيز العلاقات مع الصين، كما تابع كاتوليس.
وأردف: "كما أدت التحركات الإسرائيلية الأخيرة في الضفة الغربية والقدس إلى إبطاء التقدم في تعميق التطبيع (بين إسرائيل والإمارات والبحرين والمغرب والسودان) من خلال اتفاقيات إبراهيم لعام 2020، ما يقوض جهود إدارة بايدن للبناء على إنجاز رئيسي في عهد (سلفه دونالد) ترامب (2017-2021).
اقرأ أيضاً
صفقة خداع.. تطبيع السعودية وإسرائيل لا يضمن قيام دولة فلسطين
تقدم مطلوب
3- قضية فلسطين:
بحسب كاتوليس فإن "قضية فلسطين غالبا ما تم دفعها إلى الهامش أو رفضها باعتبارها غير مهمة، لكن عدم إحراز تقدم فيها أفسد الجهود الدبلوماسية الأمريكية السابقة على الجبهة العربية الإسرائيلية لأكثر من 40 عاما حتى الآن".
وشدد على أن "اتفاقيات التطبيع التي تتجاهل مركزية الفلسطينيين سيكون لها منافع محتملة محدودة للغاية"، واعتبر أن "احتمالية تحرك السعودية (نحو التطبيع مع إسرائيل) تبدو أقل من السرعة التي تحركت بها الإمارات والبحرين والمغرب".
كاتوليس أرجع ذلك إلى أن "السعودية ارتكبت أخطاء عديدة غير مقصودة على مدى السنوات الخمس الماضية، بينها في اليمن ولبنان وقطر، ما يجعل السياسة الخارجية الإقليمية السعودية أكثر حذرا".
وزاد بأنه "لا يمكن للمملكة أن تتحمل مخاطر اتخاذ خطوات دون إحراز تقدم كبير على الجبهة الفلسطينية، وهي مخاطر تشمل المعارضة من الداخل وانتقادات شديدة من الدول العربية الرائدة الأخرى وذات الأغلبية المسلمة التي تتطلع إلى الرياض كقائدة، كما أن السعودية تشعر بالقلق من حدوث رد فعل سلبي محتمل من جهات فاعلة إقليمية مثل إيران وشبكة وكلائها من الجماعات مثل حزب الله اللبناني".
اقرأ أيضاً
على قطار التطبيع السعودي.. نتنياهو ينتظر من بايدن ثمن التذكرة
المشهد العالمي
4- الظروف الإقليمية والجيوسياسية الأوسع:
حاليا يمر الشرق الأوسط الكبير، وفقا لكاتوليس، بـ"مرحلة هشة، إذ يشير البعض إلى خفض التصعيد ويثير البعض الآخر مخاوف بشأن عدم الاستقرار".
وأردف: "اتخذت السعودية ودول أخرى مثل الإمارات خطوات لتهدئة التوترات مع إيران عبر الدبلوماسية، حتى مع استمرار إيران في اتخاذ إجراءات تقوض الاستقرار الإقليمي، كما يدخل البرنامج النووي الإيراني مزيدا من عدم اليقين".
وتتهم عواضم إقليمية وغربية، بينها الرياض وتل أبيب وواشنطن، طهران بامتلاك أجندة توسعية في المنطقة، والسعي إلى إنتاج أسلحة نووية، بينما تقول طهران إنها تلتزم بمبادئ حُسن الجوار وإن برنامجها النووي مصمم للأغراض السلمية بما فيها توليد الكهرباء.
و"لا تبدو البيئة الجيوسياسية الأوسع مفيدة لصنع السلام كما كانت عندما تم إحراز تقدم كبير في التسعينيات (من القرن العشرين)، عندما كان الكثيرون ينظرون إلى الولايات المتحدة على أنها لا تمتلك منافسين استراتيجيين رئيسيين بعد انهيار الاتحاد السوفيتي (1991)"، بحسب كاتوليس.
واستطرد: "أما الآن، فالمشهد الاستراتيجي العالمي تم تأطيره بمنافسة متزايدة بين الصين والولايات المتحدة وروسيا وأوروبا وعدد متزايد من القوى الصاعدة الأخرى (...) مما يعني أن كل خطوة دبلوماسية على الجبهة الإسرائيلية الفلسطينية والسعودية يجب أن تأخذ في الحسبان الآثار المترتبة بالنسبة لأجزاء أخرى من الشرق الأوسط والسياق الجيوسياسي الأوسع".
اقرأ أيضاً
نتنياهو وبايدن بحاجة للتطبيع.. فهل يخضعان لمطالب بن سلمان؟
رئاسة بايدن
5- الانقسامات السياسية والانتخابات الأمريكية:
أما العامل الأخير، كما أضاف كاتوليس، فهو السياسة الأمريكية وانتخابات الرئاسة في 2024، إذ يعتقد البعض في فريق بايدن أن تطبيع العلاقات بين السعودية وإسرائيل "قد يضعف الجهود غير المفيدة التي يبذلها القادة السياسيون في البلدين لاتخاذ قرارات يمكن أن تقوض فرص إعادة انتخاب بايدن".
وزاد بأن "الوضع الحالي للحزب الجمهوري، فضلا عن المشهد الإعلامي والسياسي الذي يشجع الانقسامات، ربما يعني أن كل خطوة يقوم بها فريق بايدن على جبهة الشرق الأوسط المشحونة ستستخدم ضده على الأرجح من جانب قادة جمهوريين".
و"جميع قضايا سياسة الشرق الأوسط تقريبا هي نقاش سياسي نخبوي في الولايات المتحدة اليوم، إذ إن معظم الناخبين غير مهتمين بما يحدث في المنطقة هذه الأيام بالطريقة التي كانوا عليها سابقا في أعقاب هجمات 11 سبتمبر (أيلول 2001) وحرب العراق في 2003"، وفقا لكاتوليس.
اقرأ أيضاً
تنويع أمن وزيادة نفوذ وخرق لعزلة.. مكاسب للرياض وبكين وطهران
المصدر | بريان كاتوليس/ معهد الشرق الأوسط بواشنطن- ترجمة وتحرير الخليج الجديدالمصدر: الخليج الجديد
كلمات دلالية: الولايات المتحدة بايدن تطبيع السعودية إسرائيل الولایات المتحدة الشرق الأوسط اقرأ أیضا
إقرأ أيضاً:
«قمة» عربية مصغرة في السعودية.. إسرائيل تقول: «اللعبة» انتهت!
أكدت إسرائيل استمرار تنفيذ عملية تبادل الأسرى والرهائن المقررة السبت، رغم المطالبات بعدم إطلاق سراح الأسرى الفلسطينيين ردا على تفجير الحافلات في تل أبيب مساء الخميس.
وأعلن الجيش الإسرائيلي في وقت مبكر من صباح الجمعة، “أنه من المتوقع أن تستمر عملية إطلاق سراح الرهائن المقررة السبت كما هو مخطط لها”.
وحذر الجيش في بيان من أنه “سيتعامل بحزم مع أي انتهاك من حماس”، وتسلمت إسرائيل الخميس 4 جثث لرهائن من حماس، ومن المقرر أن يتم تسليم 6 رهائن أحياء السبت، وفي المقابل ستطلق إسرائيل سراح مئات الأسرى الفلسطينيين.
وطالب عدد من الوزراء الإسرائيليين بعودة القتال في غزة، وعدم إطلاق سراح الأسرى الفلسطينيين المقرر الإفراج عنهم السبت.
وكانت هددت إسرائيل، في منشورات ألقتها على قطاع غزة بالطائرات، بتنفيذ خطة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، وتهجير أهل غزة قسرا، قائلة فيها “لم يبق إلا القليل وانتهت اللعبة ونحن هنا باقون إلى يوم القيامة”، على حد تعبيرها.
وجاء في بداية المنشور آيات قرآنية تتحدث عن الابتلاء والمصيبة وأجر الصابرين. وقال المنشور: “نداء أخير لمن يريد أن نقدم له مساعدات.. أعيدوا حساباتكم. خريطة العالم لن تتغير إن اختفى كل أهل غزة عن الوجود”.
في السياق، قال المبعوث الأمريكي إلى الشرق الأوسط ستيفن ويتكوف، الخميس، “إن خطة الرئيس لغزة لا تهدف إلى تهجير الفلسطينيين، وإن الحديث عن مستقبل غزة يتحول نحو كيفية إيجاد مستقبل أفضل للفلسطينيين، بحسب “رويترز”.
وتستضيف السعودية قمة عربية مصغرة، اليوم الجمعة، تجمع عددا من القادة العرب لمناقشة خطة بديلة لمقترح الرئيس الأمريكي، الداعي إلى نقل الفلسطينيين من قطاع غزة إلى مصر والأردن.
يعقد قادة دول الخليج ومصر والأردن قمة مصغّرة غير رسمية في السعودية اليوم الجمعة، في ظل مسعى عربي لتقديم خطة مضادة لمقترح الرئيس الأميركي دونالد ترامب القاضي بتهجير الفلسطينيين من قطاع غزة.
ونقلت وكالة الأنباء السعودية عن مصدر مسؤول قوله “إن القمة تأتي بدعوة من ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان، وتضم قادة دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية، وملك الأردن عبد الله الثاني، والرئيس المصري عبد الفتاح السيسي “في لقاء أخوي غير رسمي”.
وأضافت أنه “فيما يتعلق بالعمل العربي المشترك وما يصدر من قرارات بشأنه فسيكون ضمن جدول أعمال القمة العربية الطارئة المقبلة التي ستنعقد في جمهورية مصر العربية الشقيقة” في الرابع من مارس.
والثلاثاء الماضي، أعلنت وزارة الخارجية المصرية، تأجيل القمة العربية الطارئة حول التطورات في قطاع غزة والأراضي الفلسطينية، والتي كان من المقرر عقدها نهاية فبراير الحالي.
بدوره، كشف الإعلامي وعضو مجلس النواب المصري مصطفى بكري، ملامح خطة مصر لإعادة إعمار قطاع غزة دون تهجير أهله، وهو الموقف الذي أعلنته مصر وكشفت عن نيتها تقديم تصور متكامل لإعادة الإعمار.
وقال البرلماني المصري خلال تقديمه برنامجه “حقائق وأسرار” عبر قناة “صدى البلد” مساء الخميس، إن مصر لم تكتف برفض تهجير الفلسطينيين بل قدمت بخطة لإعادة إعمار القطاع، منوها بأن الخطة تستغرق في مراحلها الثلاث ما يصل إلى 5 سنوات.
وأوضح أن المرحلة الأولى تتضمن تقسيم القطاع إلى 3 مناطق إنسانية وإدخال المنازل المتنقلة “الكرفانات” والخيام إليها لإيواء السكان لمدة 6 أشهر، وبالتوازي يجري رفع الركام ودخول المساعدات الإنسانية والوقود وآليات إعادة الإعمار.
وذكر أنه في أول عام ونصف العام سيجري بناء وحدات سكنية آمنة بمناطق القطاع الثلاثة، كما سيتم إنشاء منطقة عازلة وحاجز لعرقلة حفر الأنفاق عبر حدود غزة مع مصر.
وأوضح أن عملية إعادة الإعمار ستشارك فيها نحو 50 شركة متعددة الجنسيات متخصصة في مجالات التشييد والبناء، وبتمويل عربي ودولي، وسيتم إنشاء صندوق لإعادة الإعمار.
وعن مستقبل الحكم في قطاع غزة، قال إن الخطة تتضمن تشكيل إدارة فلسطينية محايدة بعيدة عن الانقسامات بين حركة حماس والسلطة الفلسطينية للإشراف على جهود الإعمار وإدارة القطاع خلال المرحلة الانتقالية.
وأضاف أنه سيتم تشكيل قوة شرطة فلسطينية جديدة، ستكون بشكل أساسي من عناصر سابقة تابعة للسلطة الفلسطينية مع تعزيزها بقوات من دول أخرى لضمان الأمن خلال فترة الإعمار.
وكانت مصر قد أكدت أنها ستقدم “تصورا متكاملا لإعادة إعمار قطاع غزة يضمن بقاء الشعب الفلسطيني على أرضه وبما يتسق مع الحقوق الشرعية والقانونية لهذا الشعب”.
وشددت مصر على أن “أي رؤية لحل القضية الفلسطينية ينبغي أن تأخذ في الاعتبار تجنب تعريض مكتسبات السلام في المنطقة للخطر، بالتوازي مع السعي لاحتواء والتعامل مع مسببات وجذور الصراع من خلال إنهاء الاحتلال الإسرائيلي للأرض الفلسطينية، وتنفيذ حل الدولتين باعتباره السبيل الوحيد لتحقيق الاستقرار والتعايش المشترك بين شعوب المنطقة”.
واشنطن: "اتفاق المعادن" مع أوكرانيا لا يشمل ضمانات أمنية