هل يمكن لتكتل إقليمي أن ينجح في منطقة الشرق الأوسط؟
تاريخ النشر: 13th, August 2023 GMT
المشهد الجيوسياسي لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا واسع في تنوعه، لكنه غارق في التعقيدات التاريخية من حيث العنف المتفشي، وإخفاقات الدول، والمحاولات الفاشلة لإرساء الديمقراطية، وتصاعد التطرف وعدم وجود دولة، والمنافسات المستمرة.
هكذا يتناول مقال نجاح أنغا في أتلانتك كاونسل وترجمه "الخليج الجديد" حول الوضع في الشرق الأوسط.
ويرى المقال أنه بالرغم من الاضطرابات، فقد واصل اللاعبون البارزون، مثل السعودية وإيران وتركيا وإسرائيل، مناوراتهم الجيوسياسية التي غالبًا ما كانت محصلتها صفر، مما أدى إلى تصعيد المآزق الاقتصادية والأمنية.
ويشير إلى أن الآليات الناشئة مثل "اتفاقيات إبراهام"، و"منتدى النقب" ومجموعة "آي2 يو2"، ومشاركة الصين في التقارب الإيراني السعودي توفر الأمل في الاستقرار الإقليمي.
ويتساءل عما هو أفضل هيكل يمكن أن تتحد المنطقة في ظله لمواجهة التحديات الحالية والمستقبلية؟.
وفقا لأنغا، "تتطلب معالجة المعضلة الإقليمية تجاوز الحدود التقليدية للمنافسة الجيوسياسية".
اقرأ أيضاً
بزنس إنسايدر: مساعي خصوم أمريكا لطردها من الشرق الأوسط تحمي تنظيم الدولة
ويضيف: "أحد المقترحات القابلة للتطبيق هو إنشاء كتلة إقليمية على غرار منظمة الدول الأمريكية (OAS) أو الاتحاد الأفريقي (AU) تركز على التحديات المشتركة والمصالح المشتركة".
وتقترح هذه الفكرة توسيع نطاق هيئات التعاون شبه الإقليمية الحالية، مثل جامعة الدول العربية واتحاد المغرب العربي، ومجلس التعاون الخليجي، ومجلس التعاون الرباعي.
وتُظهِر الأمثلة السابقة أن المنظمات الإقليمية غالبًا ما تظهر بعد صراعات أو اختلافات مطولة، وهو سيناريو ليس غريبًا على منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
ويرى المقال أنه يمكن لتكتل الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، أن يرسخ جهوده في مجالات التحديات والفرص، والتي تشمل تغير المناخ، والحفاظ على التنوع البيولوجي، ومكافحة الأمراض، والتبادل الثقافي والتعليمي.
ويرى أنغا، أن الحاجة الملحة إلى معالجة تغير المناخ واضحة، وأن المبادرات الحالية يجب أن تتحد في نهاية المطاف في صوت إقليمي موحد لتعظيم التأثير.
ومع ذلك، وبالنظر إلى تعقيدات المنطقة، فمن المرجح أن تتطلب العضوية مقايضات، حيث تواصل العديد من الدول الإقليمية التراجع عن التطبيع الرسمي مع إسرائيل (على سبيل المثال قطر وعمان).
اقرأ أيضاً
الخليج يتصدر قائمة أقل الدول في المخاطر الاقتصادية بالشرق الأوسط
وفي نقطة انطلاق الكتلة الإقليمية، تتكون المفاضلات إما من إشراك إسرائيل، والتي تلخص كل تعقيداتها (خسارة مشاركة إيران وربما مشاركة سوريا والعراق وعمان)، أو الجانب الآخر من العملة: اختيار إسرائيل عدم المشاركة في الكتلة الإقليمية في البداية، مما يسمح للدول الأخرى بإملاء القواعد.
ويوصي المقال بتجنب مخاطر الانقسام السياسي والتنافس المستمر منذ عقود في جامعة الدول العربية أو اتحاد المغرب العربي سيئ السمعة.
على الرغم من أن الأول شابه انقسامات خطيرة، فقد كانت هناك محاولات للتغلب على تلك المصالح المتباينة.
كما أن اتحاد المغرب العربي، ميت فعليًا بسبب الانقسامات السياسية العميقة بين الجزائر والمغرب.
ويلفت المقال إلى أن إنشاء آلية تعاونية داخل الإقليم يتطلب أرضية متساوية لا تتجذر في تطلعات الهيمنة أو تشوبها مظالم تاريخية.
علاوة على ذلك، من الأهمية بمكان عدم التغاضي عن العقبات التي تواجهها الأجسام المتشابهة وعدم رسم صورة مفرطة في التفاؤل عن فعاليتها.
اقرأ أيضاً
دبلوماسي قطري: أمريكا حليف بازر وشريك في تحقيق السلام بالشرق الأوسط
كما أنه لا توجد هيئة إقليمية خالية من التحديات، وقد وصل الإصلاح الشامل للهيئات المتعددة الأطراف إلى نقطة محورية حاسمة.
ومع ذلك، بالنسبة لمنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، يجب أن يبدأ من مكان ما منبر للحوار الهادف القائم على التحديات المشتركة ونقاط القوة.
وفقا للكاتب في المقام الأول، قد لا ينطلق أي حوار إقليمي من هذا القبيل دون درجة معينة من الدعم أو الدعم الخارجي، خاصة من الغرب.
سيكون السؤال المطروح على صانعي السياسات في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، هو ما هو الحافز للجهة المحركة الأولى للاجتماع الإقليمي.
ويجب على صانعي السياسة الغربيين تحفيز رئيس الكتلة من خلال منحه صفة مراقب أو مشاركة نيابة عن الكتلة في الحوارات والأحداث والقمم متعددة الأطراف، حيث قد لا تكون الحكومة/القائد من المنطقة دائمًا مشاركًا مناسبًا بشكل طبيعي، على غرار الهيئات الإقليمية الأخرى .
وبما أن دول الخليج تتنافس على الاستثمار الاقتصادي والأجنبي والقيادة الدبلوماسية والأمن، فربما يكون هذا دورًا لإحدى هذه الدول.
اقرأ أيضاً
تقارب بين خصوم وتطبيع.. هل تحولات الشرق الأوسط الحالية حقيقية؟
وتتمتع المنطقة بالقيادة الاستبدادية من أعلى إلى أسفل والقيادة القائمة على الإجماع.
ويشير المقال أنه ربما يكون زعيم إقليمي يأخذ بعين الاعتبار مصالح الدول الأخرى من خلال نموذج على غرار المجلس خيارًا آخر.
وبسبب تعقيدات أي جهد جماعي، يجب على الفاعلين الإقليميين الاستمرار في المشاركة في شراكات شبه إقليمية موازية مماثلة للمناطق الأخرى.
ويضيف: "السؤال المطروح على صناع السياسة الغربيين يتعلق بالقيمة الإستراتيجية لتعزيز هذه الشراكات البينية الإقليمية، حيث يؤدي غياب هيئة إقليمية موحدة إلى تعقيد التعامل مع منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا حيث يتصارع صانعو السياسات مع العديد من المنتديات والقنوات".
وهذا لا يعني أن الغرب ليس مضطرًا للتعامل مع الدول الفردية ومع ذلك، فإن الكتلة الموحدة ستوفر وسيلة أكثر تنظيماً للحوار والتعاون، مما يساعد في إدارة القضايا المنتشرة ، مثل الوباء الصحي أو أزمة المناخ.
وكنقطة انطلاق، وفق المقال، سيواصل كبير مستشاري التكامل الإقليمي الجديد، السفير الأمريكي السابق دانيال شابيرو، تشجيع التعاون الناجح من خلال اتفاقيات أبراهام ومنتدى النقب.
في النهاية، يمكن إنشاء هذه المنتديات والقنوات لتكون بمثابة مراقب داخل الكتلة الإقليمية لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
اقرأ أيضاً
باحث: إضافة قوات أمريكية بالشرق الأوسط لمواجهة روسيا وإيران مسار يجب تجنبه
ومع ذلك، يرى المقال أن الاهتمام العالمي انحرف بعيدًا عن منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا وسط التوترات المتصاعدة بين الولايات المتحدة والصين والنزاع الروسي الأوكراني.
في الوقت نفسه، تركز الحكومات الإقليمية على الاستقرار المحلي والمرونة الاقتصادية للتغلب على التحديات الاقتصادية التي تلوح في الأفق والاستعداد للأزمات المحتملة.
والدافع نحو التحول الاقتصادي في جميع أنحاء المنطقة ملموس، حيث يبذل القادة جهودًا متضافرة لخلق فرص لشرائح الشباب المتزايدة.
وحتى البلدان التي تشهد توترات ثنائية متحاربة، والتي يمكن أن تشكل تحديًا لتشكيل مثل هذه المجموعة، لا يزال بإمكانها الالتفاف حول مجالات الاهتمام المشترك أو تسهيل الحوار للتعامل مع المشكلات.
وفقا للمقال يمكن للمناخ الجيوسياسي الحالي والتركيز الداخلي في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، أن يقدما فرصة سانحة للنقاش حول إنشاء تكتل إقليمي، يقوده ويعقده ممثل إقليمي مع حوافز من الغرب.
كما يمكن لمثل هذه الكتلة أن تبسط الحوار والالتزامات، وتوفر صوتًا موحدًا حول القضايا الجيوسياسية الكبيرة مثل تغير المناخ.
وفي الوقت نفسه، يرى المقال أن ذلك سيوفر منصة للتغلب على التحديات العابرة للحدود وتعزيز الحلول الإقليمية الفعالة والمؤثرة.
وفي عصر تحول التركيز العالمي، يمكن لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا التعاونية أن تكون بمثابة شريك حاسم في مواجهة التحديات العالمية الملحة مع الحفاظ على الاستقرار والازدهار الإقليميين.
اقرأ أيضاً
نيوزويك: أمريكا وروسيا تتجهان نحو صراع مباشر في الشرق الأوسط
المصدر | نجاح أنغا / أتلانتك كاونسل – ترجمة وتحرير الخليج الجديدالمصدر: الخليج الجديد
كلمات دلالية: الشرق الأوسط الخليج التعاون الإقليمي السعودية منطقة الشرق الأوسط وشمال أفریقیا لمنطقة الشرق الأوسط وشمال على التحدیات اقرأ أیضا المقال أن ومع ذلک
إقرأ أيضاً:
WP: نظام جديد بدأ بالتشكل في الشرق الأوسط.. هؤلاء الرابحون
قالت صحيفة "واشنطن بوست" إن الأنظار تتركز الآن، على النظام الجديد الذي يتشكل في دمشق، بعد السقوط المذهل لنظام الرئيس المخلوع بشار الأسد، والجهات الفاعلة الإقليمية القوية التي قد تؤثر عليه.
وأوضحت الصحيفة في تقرير ترجمته "عربي21"، أن المحللين سارعوا وأعلنوا من الآن الفائزين والخاسرين على المستوى الجيوسياسي، إيران وروسيا، داعمي الأسد منذ فترة طويلة، يلعقون جراحهم؛ تركيا والملكيات العربية التي دعمت المعارضين السوريين بدرجات متفاوتة في صعود.
من الواضح أن دولة الاحتلال، التي نفذت حملة قصف لا هوادة فيها على أهداف عسكرية سورية ونقلت قوات برية عبر مرتفعات الجولان المتنازع عليها إلى الأراضي السورية، تشعر بالجرأة أيضا.
وأضاف: "مع تولي جماعة من الثوار الإسلاميين التي أطاحت بالأسد زمام الأمور في توجيه عملية الانتقال السياسي في البلاد، بدأت الحكومات الغربية في إعادة الانخراط في بلد ظل لفترة طويلة في حالة من البرودة الدبلوماسية. فرفع العلم الفرنسي فوق سفارة فرنسا في دمشق يوم الثلاثاء لأول مرة منذ 12 عاما. ويوم الجمعة، زار وفد أمريكي سوريا، في أول زيارة دبلوماسية أمريكية إلى دمشق منذ أكثر من عقد من الزمان".
ويظل الكثير غير مؤكد. فيوم الخميس، تظاهر عشرات الأشخاص في قلب دمشق، مطالبين السلطات الجديدة المرتبطة بالإسلاميين بالحفاظ على دولة علمانية شاملة. وتستعد الوحدات الكردية المسلحة، في شمال شرق سوريا لمعارك محتملة مع الفصائل السورية.
وقالت الصحيفة: "لقد كشف سقوط الأسد عن بعض الديناميات. لقد كان زوال النظام متوقعا من خلال القضاء التكتيكي الإسرائيلي على جماعة حزب الله اللبنانية المسلحة، وهي الوكيل الإيراني الذي كان حيويا لتأمين نظام الأسد على مدى عقد من الحرب الأهلية. وعلاوة على ذلك، بعد الدفاع عنه لسنوات، كانت كل من إيران وروسيا غير قادرتين أو حتى غير راغبتين في إبقاء الأسد في السلطة. ويمثل الإطاحة به تغييرا سياسيا كبيرا في الشرق الأوسط".
ونقلت عن لينا الخطيب، محللة شؤون الشرق الأوسط في مركز تشاتام هاوس البريطاني للأبحاث قولها: "كما كان عام 1989 بمثابة نهاية الشيوعية في أوروبا، فإن هروب الأسد إلى موسكو يشير إلى زوال أيديولوجية المقاومة المناهضة للغرب والمعادية لإسرائيل في الشرق الأوسط. لأكثر من نصف قرن، كانت عائلة الأسد العمود الفقري للنظام السياسي في الشرق الأوسط حيث أطلقت كتلة من الدول على نفسها اسم المقاومة لما أسمته الإمبريالية الغربية والصهيونية".
في مقال في مجلة "فورين أفيرز"، حدد كبار المسؤولين الأمنيين الإسرائيليين السابقين عاموس يادلين وأفنير غولوف استراتيجية من شأنها أن تنشئ "نظاما إسرائيليا في الشرق الأوسط". ودعوا إلى بذل جهد دبلوماسي لربط إسرائيل بشكل أكبر بالملكيات العربية في الخليج، وخاصة السعودية والإمارات وهو جهد معقد يتطلب شراكة أمريكية وتنازلات إسرائيلية في نهاية المطاف لملايين الفلسطينيين الذين يعيشون تحت الاحتلال الفعلي. لكن هذا يتطلب أيضا من نتنياهو تحدي أعضاء اليمين المتطرف الرئيسيين في ائتلافه الحاكم، الذين يتصورون أن إسرائيل ستضم قريبا أجزاء من الضفة الغربية وحتى إنشاء مستوطنات في غزة.
كتب يادلين وغولوف: "على مدى الأشهر الثلاثة الماضية، أعادت إسرائيل تأكيد قدرتها على تشكيل السياسة والأمن في الشرق الأوسط. ولكن بدون قيادة شجاعة، قد تفلت فرصة إسرائيل. إن تطلعات الأعضاء المتطرفين في ائتلاف نتنياهو لضم أجزاء من غزة والضفة الغربية، أو فرض الحكم العسكري في غزة، أو متابعة أجندة محلية استقطابية تضعف المؤسسات الديمقراطية من شأنها أن تعيق هذا التقدم بشدة".
ولكن هناك لاعب إقليمي آخر يشعر بلحظته أيضا. كان نظام الأسد بمثابة محور لما أطلق عليه المحللون منذ فترة طويلة "الهلال الشيعي" الإيراني، وهو قوس من النفوذ والجماعات الوكيلة التي تربط طهران بالبحر الأبيض المتوسط. ومع رحيل الأسد فقد نشهد "نهاية الهلال الشيعي الذي طالما خشيته إيران وصعود البدر التركي، وإعادة تشكيل المشهد الجيوسياسي من القرن الأفريقي إلى بلاد الشام وأفغانستان".
إن وكلاء تركيا في وضع مهيمن في دمشق وعلى استعداد للاستيلاء على المزيد من السيطرة في شمال شرق سوريا. لقد دعا الرئيس التركي رجب طيب أردوغان منذ فترة طويلة إلى الإطاحة بالأسد، ويبدو الآن أنه أثبت صحة نهجه. كما لعب دورا أكبر كرجل دولة إقليمي، حيث توسط مؤخرا في اتفاقيات السلام بين إثيوبيا والصومال، في حين عزز تحالف تركيا مع أذربيجان، الدولة النفطية المسلحة جيدا على عتبة إيران.
حتى أن ترامب وصف ما جرى بأنه "استيلاء غير ودي" من قبل تركيا، وهو السرد الذي رفضته أنقرة. وقال وزير الخارجية هاكان فيدان في مقابلة: "لن نسميه استيلاء، لأنه سيكون خطأ فادحا تقديم ما يحدث في سوريا" بهذه المصطلحات، مضيفا أن الإطاحة بالأسد تعكس "إرادة الشعب السوري" وأنه من المهم للشرق الأوسط أن يتجاوز "ثقافة الهيمنة".
وقال فيدان: "لا الهيمنة التركية، ولا الهيمنة الإيرانية، ولا الهيمنة العربية، بل يجب أن يكون التعاون هو الأساس".
وأشارت الصحيفة إلى أن "الود التركي للجماعات الإسلامية ودعمه التاريخي للأحزاب التابعة لجماعة الإخوان المسلمين يشكلان مصدر قلق لكل من الدول العربية مثل الإمارات ومصر، وكذلك إسرائيل، التي تدهورت علاقاتها مع تركيا منذ بداية الحرب في غزة. وقد تكتسب الصراعات السياسية في دمشق بسرعة طابعا جيوسياسيا. كتب جدعون رحمان، كاتب العمود في صحيفة فاينانشال تايمز: "قد تصطدم الطموحات المتنافسة لأردوغان ونتنياهو بسهولة في سوريا. إنها تخاطر بأن تصبح ساحة معركة للقوى الإقليمية المتنافسة لأن السعودية ودول الخليج لديها أيضا مصالح على المحك هناك".
وأشار بول سالم من معهد الشرق الأوسط إنه ومع ذلك، ورغم أن النظام في طهران قد يضعف، فسوف يتعين على منافسيه أن يكونوا حذرين بشأن الضغط على ميزتهم. "إن المخاطر تكمن في أن التصعيد العسكري من جانب إسرائيل ضد إيران قد يخرج عن نطاق السيطرة، مع رد الأخيرة بهجمات على شحن النفط ومرافق الإنتاج في الخليج، مما قد يؤدي إلى أزمة طاقة واقتصاد عالمية". وأضاف أن إيران قد "تقرر أيضا إعادة بناء ردعها المفقود من خلال التسرع في تطوير سلاح نووي، مما قد يؤدي أيضا إلى اندلاع حرب مع إسرائيل - والولايات المتحدة".
ويزعم آخرون أن السبب وراء استغلال إدارة ترامب لضعف إيران من خلال الدبلوماسية التي تحد من الاندفاع نحو سلاح نووي. قال وزير الخارجية أنتوني بلينكن في مجلس العلاقات الخارجية في نيويورك يوم الأربعاء: "لا أعتقد أن السلاح النووي أمر لا مفر منه"، مضيفا أنه يرى "احتمال المفاوضات".
في سوريا، يعتقد المحللون أن إيران قد تحاول بعناية شق طريقها للعودة، واستغلال الفراغ الأمني والاضطرابات المحتملة بين الأقليات العرقية. وقال الصحافي السوري إبراهيم حميدي لواشنطن بوست: "نحن جميعا نعلم أن إيران خسرت بشكل كبير بسقوط الأسد. ونعلم أيضا أن إيران لديها صبر. في الوقت الحالي، يتعين علينا اتخاذ بضع خطوات إلى الوراء لاتخاذ قرار بشأن كيفية التعامل مع هذا الأمر".
عبد الواسع المطري.. قائد المنتخب الوطني يطارد فوزا تاريخيا في خليجي 26