الولايات المتحدة تستهدف متاجر صينية بقواعد جديدة للحد من “إساءة” استخدام ثغرة تجارية
تاريخ النشر: 13th, September 2024 GMT
سبتمبر 13, 2024آخر تحديث: سبتمبر 13, 2024
المستقلة/- أعلنت إدارة بايدن عن خطوات جديدة يوم الجمعة للحد مما أسمته “الإفراط في الاستخدام وإساءة الاستخدام” لقانون تجاري قديم يسمح بدخول شحنات منخفضة القيمة إلى الولايات المتحدة دون دفع رسوم الاستيراد ورسوم المعالجة.
وتتضمن الخطوات اقتراح قاعدة جديدة، من شأنها منع الشحنات الخارجية من المنتجات الخاضعة للرسوم الجمركية بين الولايات المتحدة والصين من التأهل للإعفاء الجمركي الخاص.
يسمح هذا البند التجاري المعروف باسم ثغرة الحد الأدنى (de minimis) للطرود التي تقل قيمتها عن 800 دولار بالدخول إلى الولايات المتحدة مع القليل من التدقيق نسبيًا. وعلى مدار العقد الماضي، ارتفع عدد الشحنات الحد الأدنى بشكل كبير، من حوالي 140 مليونًا إلى أكثر من مليار، وفقًا لتقديرات البيت الأبيض.
وقال داليب سينغ، نائب مستشار الأمن القومي للاقتصاد الدولي، للصحفيين في مكالمة هاتفية يوم الخميس لمعاينة الإجراءات: “لقد أدت الزيادة الهائلة في الشحنات الحد الأدنى إلى زيادة صعوبة استهداف ومنع الشحنات غير القانونية أو غير الآمنة القادمة إلى الولايات المتحدة”.
يقول المسؤولون إن الانفجار في حجم شحنات الحد الأدنى يرجع إلى حد كبير إلى عدد قليل من شركات البيع بالتجزئة عبر الإنترنت المرتبطة بالصين مثل شين و تيمو، والتي تستخدم الإعفاء لشحن ملابس بقيمة ملايين الدولارات وسلع منزلية رخيصة من المصانع في الصين مباشرة إلى العملاء الأمريكيين.
تبلغ قيمة كل حزمة فردية عادة أقل بكثير من 800 دولار، وبالتالي فهي مؤهلة للإعفاء من الحد الأدنى.
لكن قيود الأهلية الجديدة للمنتجات الخاضعة للتعريفات الجمركية بموجب القسم 301 والقسم 201 والقسم 232 – مثل تلك المقترحة يوم الجمعة – يمكن أن تقلب نموذج العمل هذا.
وقال سينغ: “نظرًا لأن حوالي 70٪ من واردات المنسوجات والملابس الصينية تخضع لرسوم القسم 301، فإن هذه الخطوة ستقلل بشكل كبير من عدد الشحنات التي تدخل من خلال الإعفاء من الحد الأدنى”،
بالإضافة إلى قواعد التعريفة المقترحة، أعلن البيت الأبيض أيضًا عن خطط لقاعدة جديدة “تتطلب بيانات محددة إضافية للشحنات من الحد الأدنى – بما في ذلك رقم تصنيف التعريفة المكون من 10 أرقام والشخص الذي يطالب بالإعفاء من الحد الأدنى”، وفقًا لبيان حقائق.
ودعت إدارة بايدن أيضًا الكونجرس إلى تمرير تشريع لإصلاح قواعد الحد الأدنى الأصلية.
أقر الكونغرس الثغرة غامضة في قانون التعريفة في عام 1930 – أصبحت إعفاءات الحد الأدنى في مرمى البيت الأبيض مرة أخرى في السنوات الأخيرة بعد أن أثار المشرعون مخاوف من أن القاعدة تسمح لتجار التجزئة الأجانب بالتهرب من التعريفات والتدقيق في حزمهم على الحدود.
في العام الماضي، أصدرت لجنة مجلس النواب الخاصة بالحزب الشيوعي الصيني تقريراً عن شركتي شين وتيمو وقررت أن الشركتين “مسؤولتان على الأرجح عن أكثر من 30% من جميع الطرود التي يتم شحنها إلى الولايات المتحدة يومياً بموجب بند الحد الأدنى، ومن المرجح أن تكونا مسؤولتين عن ما يقرب من نصف جميع شحنات الحد الأدنى إلى الولايات المتحدة من الصين”.
تستورد شركات التجزئة التقليدية عادة حاويات من البضائع وترسلها إلى مستودعات مقرها الولايات المتحدة للتوزيع. لكن شركتي شين وتيمو تشحنان منتجاتهما عادة مباشرة إلى المستهلكين الأميركيين من خلال شبكاتهما من الموردين الصينيين.
من خلال الاستفادة من ثغرة الحد الأدنى لتجنب التعريفات الجمركية، من المرجح أن تكون شركات التجزئة الصينية العملاقة قد تجنبت عشرات الملايين من الدولارات من الرسوم الجمركية على الواردات.
في عام 2022 وحده، دفعت شركة جاب 700 مليون دولار كرسوم استيراد، ودفعت شركة إتش آند إم 205 مليون دولار، ودفعت شركة ديفيد بريدال 19.5 مليون دولار، وفقًا للجنة مجلس النواب الخاصة بالحزب الشيوعي الصيني.
ومع ذلك، قالت اللجنة إن شين وتيمو لم يدفعا أي رسوم استيراد على الإطلاق.
وقد نفى متحدث باسم شين يوم الجمعة تأكيد اللجنة وقال إنها دفعت “ملايين الدولارات كرسوم استيراد في عامي 2022 و2023”.
ويزعم المشرعون أنه من خلال تجنب الرسوم الجمركية الباهظة التي تفرضها الولايات المتحدة على معظم المنسوجات والملابس والأحذية الصينية، تتمكن شين وتيمو من تقديم أسعار منخفضة للغاية، والتفوق على منافسيهما الذين يدفعون رسوم الاستيراد.
كما زعموا أن الإعفاء يسمح لشين وتيمو باستيراد المنتجات المصنوعة من العمالة المستعبدة دون اكتشاف لأن العبوات لا تخضع لنفس مستوى التدقيق والاختبار.
وزعمت شركة شين أن سلسلة التوريد الخفيفة المخزون ونموذج الأعمال العام يسمح لها بتقديم مثل هذه الأسعار المنخفضة وأن هيكل التسعير الخاص بها لا يرتبط بالإعفاء من الحد الأدنى.
وقال متحدث باسم الشركة لشبكة سي إن بي سي يوم الجمعة: “تجعل شركة شين الامتثال للواردات أولوية قصوى، بما في ذلك متطلبات الإبلاغ بموجب القانون الأمريكي فيما يتعلق بإدخالات الحد الأدنى”.
في الصيف الماضي، دعا الرئيس التنفيذي لشركة شين، دونالد تانج، إلى إصلاحات للحد الأدنى وقال إن القاعدة “تحتاج إلى تحول كامل لخلق تكافؤ الفرص لجميع تجار التجزئة”. ولم يحدد كيف ستبدو هذه الإصلاحات.
يوم الجمعة، قال المتحدث باسم شركة شين إن الشركة تقف إلى جانب تعليقات تانج.
وقال المتحدث: “نتطلع إلى العمل مع جميع أصحاب المصلحة بشأن الإصلاح”.
وقد اعترفت الشركة بأنه تم العثور على قطن من مناطق محظورة في سلسلة التوريد الخاصة بها وقالت إنها تعمل على إصلاح المشكلة.
وعندما تم التواصل معه للتعليق، قال متحدث باسم تيمو إن نمو الشركة “لا يعتمد على سياسة الحد الأدنى. “نحن نراجع مقترحات القواعد الجديدة ونظل ملتزمين بتقديم القيمة للمستهلكين”.
المصدر: وكالة الصحافة المستقلة
كلمات دلالية: إلى الولایات المتحدة من الحد الأدنى یوم الجمعة شرکة شین من خلال
إقرأ أيضاً:
سياسات ترامب الحمائية هل ستؤدي إلى حرب تجارية جديدة؟
الرئيس الجديد للولايات المتحدة الذي وعد بفرض رسوم جمركية على الواردات القادمة من كندا، المكسيك، الاتحاد الأوروبي، وخاصة الصين، لم يتأخر في الانتقال إلى التنفيذ. وكانت البداية مع جيرانه الأقربين كندا والمكسيك، اللذين ترتبط بهما الولايات المتحدة باتفاقية تجارة حرة ما زالت سارية. وعليه، اعتبارًا من 2 فبراير، ستخضع الواردات القادمة من هذين البلدين لرسومُ جمركية بنسبة 25%. ولكن بعد اتصالات بين الرئيس الأمريكي بكل من رئيسة المكسيك والوزير الأول الكندي، تم تأجيل تطبيق هذه الرسوم لمدة شهر. أما الواردات القادمة من الصين، التي لم يتم تحديد قائمتها بعد، فستخضع في الوقت الحالي لضريبة إضافية 10تقدر ب.وهو ماردت عليه الصين بفرض رسومً بنفس النسبةً على صادرات امريكا في قطاعات الطاقة والسيارات والآلات.% .
أما أوروبا التي تستعد للرد، فما زالت تنتظر الإجراءات الملموسة التي سيعلن عنها ترامب.
بطبيعة الحال، لا يمكن قراءة هذه التدابير بشكل منفصل عن التوجه العام للإدارة الجديدة والسياق العالمي الحالي. فخطاب تنصيب ترامب ومداخلته عبر الفيديو في المنتدى السنوي في دافوس الذي يجمع كبار الشخصيات العالمية مليئان بالدروس ويعكسان توجه السياسة الأمريكية للأربع سنوات المقبلة.
ولتنفيذ شعاره « MAGA » (لنجعل أمريكا عظيمة مجددًا) مع إشارة استحضار الرئيس الخامس والعشرين للولايات المتحدة ويليام ماكينلي (1897-1901) المعروف بزيادة التعريفات الجمركية من 38% إلى 50% وضم أراضٍ أجنبية، أعلن ترامب نيته بأسلوبه المعتاد: بسيط، مباشر، مشوب بجرعة قوية من الشعبوية وأحيانًا يحمل طابع التهديد. إنه أسلوب يقنع جيدا ناخبيه الذين حضروا بكثافة يوم تنصيبه.
يتمتع الرئيس بورقة رابحة كبيرة تتيح له التصرف بحرية دون الخشية من ردود أفعال السلطات المضادة. فهو يتوفر على الأغلبية في مجلسي النواب والشيوخ ويمسك كذلك بزمام المحكمة العليا. وبالتالي، هو رئيس يتمتع بسلطات شبه مطلقة، محاط بمجموعة عائلية وبمليارديرات من وادي السيليكونSilicon Valley يقودهم إيلون ماسك، أغنى رجل في العالم، الذي لا يتردد في القيام بحركات تحمل دلالات نازية علنًا والتدخل في الشؤون السياسية الداخلية لبعض البلدان عبر استخدام قوته المالية ووسائل الإعلام التي يمتلكها.
أليس الهدف غير المعلن للإدارة الأمريكية الجديدة هو إعادة تشكيل خارطة العالم في محاولة لاستعادة « عظمة أمريكا » التي باتت تواجه تحديات كبيرة؟ صحيح أن الولايات المتحدة لا تزال تحتفظ بهيمنتها العالمية، لكنها فقدت احتكار السلطة على الشؤون الدولية. فقد برزت قوى أخرى مثل مجموعة « بريكس » و »الجنوب الشامل » الذي يسعى للتحرر من هيمنة القوى الكبرى، لا سيما الأمريكية.
في ظل هذا السياق، فإن التلويح بسلاح الحمائية لن يكون حلاً مجديًا لن يؤدي إلى تحقيق الكثير. إنها « عقيدة يجب استهلاكها باعتدال »، كما ورد في مقال حديث بصحيفة « ليزيكو » الفرنسية. ومن غير المستبعد أن ترامب ومستشاريه يدركون ذلك جيدًا. ربما يسعى الرئيس إلى استخدامها كوسيلة تفاوضية للحصول على توافق أو تنازلات من شركائه.إذ لا يمكن إنكار إلمامه بمهارات التفاوض باعتباره رجل أعمال ومفاوضًا محنكًا. والأمثلة على ذلك عديدة.
لتنفيذ خطته، بدأ ترامب باستهداف الحلقة التي تبدو له الأضعف، حيث شن هجومًا على كندا والمكسيك. وجاءت ردّة فعل كندا فورية: فقد أعلن رئيس الوزراء جاستن ترودو خلال مؤتمر صحفي عن فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على مجموعة من المنتجات الأمريكية ردًا على الرسوم المماثلة التي فرضها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مؤخرًا. هذه الخطوة شكّلت تصعيدًا ملحوظًا في التوترات التجارية بين البلدين. وكان من المقرر أن تدخل هذه الإجراءات حيّز التنفيذ يوم الثلاثاء 4 فبراير.
أما المكسيك، فقد اتخذت نفس الخطوة عبر رئيستها، لكن دون تحديد طبيعة « التدابير الجمركية » أو وضع جدول زمني لتنفيذها. كما عبرت الصين عن معارضتها ووعدت باتخاذ تدابيرها الخاصةمؤكدة ان الحرب التجارية لن تؤدي إلى “طرف رابح”.
إذا كان الهدف المعلن لإدارة ترامب من خلال هذه الإجراءات هو استبدال الواردات بإنتاج محلي أو دفع الشركات الأمريكية العاملة في الخارج إلى إعادة توطين أنشطتها داخل البلاد، فإن الأمر يتطلب سياسة واضحة ومحددة لتحقيق ذلك. مثل هذا التحول لا يتم بين عشية وضحاها بواسطة عصا سحرية، بل يحتاج إلى وقت وموارد كبيرة.
الرئيس السابق جو بايدن كان يحمل بالفعل هذا الطموح من خلال برنامجه « IRA » (قانون خفض التضخم) الذي رُصد له ميزانية بلغت 370 مليار دولار. كان هذا البرنامج الذي يهدف إلى تعزيز إنشاء صناعة خضراء، يشكل بداية لعهد جديد في جهود خفض انبعاثات الكربون في الولايات المتحدة والإسراع في التقدم من اجل الحد من التغيرات المناجية..
ومع وصول ترامب إلى السلطة واستسلامه للوبي النفطي وتحت ضغط منكري التغير المناخي، تم التخلي نهائيًا عن هذا البرنامج بالتوازي مع الانسحاب من اتفاقيات باريس للمناخ (COP 21).
في نهاية المطاف، تضع الإدارة الأمريكية الجديدة العالم في سلسلة من الشكوك ولا تؤدي سوى إلى تفاقم الفوضى العالمية. حتى الإجراءات الجمركية، على افتراض أنها مبررة، تعاني من سوء التخطيط ولا تستند إلى دراسات جادة. هذا ما أكده اقتصاديان أمريكيان متخصصان في المجال، وهما أرنو كوستينو (معهد MIT) وأندريس رودريغيز-كلاري (جامعة بيركلي).
في مقابلة مع صحيفة « لوموند »، قال الخبيران: « نسبة الـ 20% التي استُخلصت من دراستنا ليست سوى مجرد ‘مرجع’ لأنها تعتمد على أبسط نموذج اقتصادي ممكن. هذا يجعل منها أداة بداغوجية ممتازة، لكنها ليست دليلًا مفيدًا للسياسة العامة ».
وأضافا: « لقد تغيّر الاقتصاد العالمي، وبرزت الصين كقوة هيمنية جديدة. من الطبيعي أن تتكيف السياسة الاقتصادية مع هذه المستجدات. لكن التعريفات الجمركية ليست الأداة الفعّالة القادرة على حل جميع المشكلات، خلافًا لما تعتقده إدارة ترامب. الحفاظ على الهيمنة في قطاعات التكنولوجيا المتقدمة، استعادة موقع في الصناعات الخضراء الجديدة، وإعادة الازدهار للمناطق المتضررة هي أولويات أساسية للسنوات المقبلة. يتطلب تحقيق ذلك سياسة اقتصادية أكثر تنوعًا وشمولًا، حيث تلعب التعريفات دورًا مساعدًا فقط ».
وواصلا الحديث محذرين: « متابعة سياسة زيادة التعريفات ستؤدي على الأرجح إلى حرب تجارية عالمية جديدة. عواقبها ليست صعبة التوقع: تراجع التجارة، وقبل كل شيء، تراجع التعاون الدولي في مواجهة التحديات الكبرى لعصرنا مثل الحروب، الفقر، والتغير المناخي ».
للأسف، هذه التحديات لا تشكل أولوية بالنسبة لترامب أو المليارديرات المحيطين به.
طليق أصالة يهدّد بحذف المزيد من أغانيها!