الدستورية العليا ترفض دعوى قضائية تطالب ببطلان الزيادة القانونية لإيجار الصيدليات
تاريخ النشر: 18th, August 2024 GMT
قضت المحكمة الدستورية العليا برئاسة المستشار بولس فهمي، بعدم قبول الدعوى المطالبة بعدم دستورية نص المادة الأولي من القانون رقم 6 لسنة 1997 بتعديل أحكام القانون رقم 49 لسنة 1977 الخاص بقانون الايجارات الأماكن غير السكنية والمادة (31) من القانون رقم 127 لسنة 1955 بمزاولة مهنة الصيدلة.
وتضمنت الدعوى التي حملت رقم 59 لسنة 29 دستورية، المطالبة بعدم دستورية نص المادة الأولي من القانون رقم 6 لسنة 1997 بتعديل أحكام القانون رقم 49 لسنة 1977 والمادة (31) من القانون رقم 127 لسنة 1955 بمزاولة مهنة الصيدلة.
وتنص المادة الأولي من القانون رقم 6 لسنة 1997 بتعديل أحكام القانون رقم 49 لسنة 1977 الخاص بقانون الايجارات الأماكن غير السكنية: يستبدل بنص الفقرة الأخيرة من المادة الثالثة من القانون رقم 6 لسنة 1997 بتعديل الفقرة الثانية من المادة (29) من القانون رقم 49 لسنة 1977 وببعض الأحكام الخاصة بإيجار الأماكن غير السكنية, النص الآتي: "ثم تستحق زيادة سنوية وبصفة دورية في نفس هذا الموعد من آخر أجرة مستحقة من الأعوام التالية بنسبة: (2%) بالنسبة للأماكن المنشأة حتى 9 سبتمبر سنة 1977. (1%) بالنسبة للأماكن المنشأة من 10 سبتمبر سنة 1977 وحتى 30 يناير سنة 1996".
وينص القانون رقم 127 لسنة 1955 الخاص بمزاولة مهنة الصيدلة على أن يستبدل بنص المادة 31 من القانون رقم 127 لسنة 1955 في شأن مزاولة مهنة الصيدلة النص الآتي: مادة 31- إذا توفي صاحب الصيدلية جاز أن تدار الصيدلية لصالح الورثة لمدة لا تجاوز عشر سنوات ميلادية. وفي حالة وجود أبناء للمتوفى لم يتموا الدراسة في نهاية المدة المشار إليها في الفقرة السابقة تمتد هذه المدة حتى يبلغ أصغر أبناء المتوفى سن السادسة والعشرين أو حتى تخرجه من الجامعة أو أي معهد علمي من درجتها أيهما أقرب. ويعين الورثة وكيلا عنهم تخطر به وزارة الصحة، على أن تدار الصيدلية بمعرفة صيدلي. وتغلق الصيدلية إداريا بعد انتهاء المهلة الممنوحة للورثة ما لم يتم بيعها لصيدلي. وتجدد جميع التراخيص التي تكون قد ألغيت وفقا لحكم هذه المادة قبل تعديلها، ما لم يكن قد تم التصرف في الصيدلية.
المصدر: بوابة الوفد
كلمات دلالية: الدعوى مهنة الصيدلة الصيدلة الدستورية مهنة الصیدلة
إقرأ أيضاً:
سجال موريتاني بشأن قانون الأحزاب السياسية الجديد.. المعارضة تطالب بسحبه
أثار مشروع قانون جديد يتعلق بالأحزاب السياسية أقرته الحكومة الموريتانية قبل أيام، سجالا واسعا، وسط دعوات من قادة معارضين لسحبه فورا قبل عرضه على البرلمان، فيما دافعت عنه الحكومة وقالت إنه يتضمن "جملة من الاصلاحات الجوهرية تهدف إلى نشأة أحزاب سياسية قادرة على أداء مهامها على الوجه الأكمل؛ خاصة فيما يتعلق بإعداد برامجهم المجتمعية، وتأطير المواطنين.
شروط إنشاء الأحزاب
وتضمن مشروع القانون الذي أثار الجدل شروطا لإنشاء الأحزاب السياسية بينها زيادة عدد أعضاء الجمعية العامة التأسيسية للحزب من 20 إلى 150 مواطنا يمثلون كافة ولايات الوطن، بالإضافة على تزكية برنامج الحزب من طرف خمسة آلاف مواطن، ينتمون إلى نصف ولايات الوطن على الأقل، على ألا يقلَّ عددُ المنتسِبين في الولاية الواحدة عن 10% من العدد الإجمالي للمنتسبين للحزب، وتمثِّلُ النساءُ نسبة 20% على الأقل من العدد الإجمالي لأعضاء الحزب.
وتضمن مشروع القانون خفض السنِّ المشترطة في الأشخاص المؤسسين للحزب والأعضاء في إحدى هيئاته القيادية من 25 الى20 سنة، واعتماد مبدأ التناوب الضروريّ المتمثل في تجديد ثلث أعضاء الهيئات القيادية على الأقل عَقِبَ كل دورة عادية للمؤتمر.
إجراءات التسيير والحل
وبخصوص إجراءات تسيير الأحزاب السياسية نص مشروع القانون على الالتزام بافتتاح الحزب لمقرات في نصف ولايات الوطن على الأقل بعد فترة ستة أشهر من تاريخ الترخيص، ورفع النسبة الأدنى التي تضمن للحزب الحصول على التمويل، من 1% إلى 2% على الأقل من مجموع الأصوات المعبر عنها على المستوى الوطني في آخر انتخابات محلية عامة.
ونص القانون الجديد على أنه يتم حل الحزب السياسي بقوة القانون عندما يقدم مرشحين لاقتراعين متتاليين في انتخابات محلية عامة ولم يحصل على 2%، من الأصوات المعبر عنها في كل اقتراع، أو الحزب الذي لم يشارك في اقتراعين متتاليين في انتخابات محلية عامة.
ونص القانون على أنه يتم تعليق نشاطات الحزب مؤقتا 90 يوما في حالة تهديد النظام العام، وفي حالة حل حزب سياسي بمرسوم يتم منع أعضائه المؤسسين من تأسيس حزب جديد وذلك لفترة خمس سنوات.
كما نص مشروع القانون على عدم مطالبة الأحزاب السياسية المشرعة حاليا بالإجراءات المتعلقة بالتأسيس، مع مطالبتها بالتقيد بالاشتراطات المتعلقة بما بعد التأسيس.
دعوة لسحب مشروع القانون
وفور إعلان الحكومة مصادقتها على مشروع القانون، دعا قادة معارضون لسحبه فورا قبل عرضه على البرلمان.
وقال المرشح الذي حل ثانيا في الانتخابات الرئاسية الماضية، بيرام الداه اعبيد، إن مشروع القانون هذا يضع الكثير من العراقيل في وجه ترخيص الأحزاب السياسية، مطالبا بسحبه.
فيما طالب رئيس حزب "اتحاد قوى التقدم" محمد ولد مولود، بحسب مشروع القانون ووصفه بأنه "مناقض للديمقراطية".
وشدد في تصريحات صحفية على ضرورة سحب مشروع القانون، مضيفا أنه "لا يعكس رغبة حقيقية في تعزيز الديمقراطية، بل يمثل خطوة إلى الوراء في مجال حرية التنظيم السياسي".
وأوضح ولد مولود أن مشروع القانون يتضمن إجراءات "مجحفة بالنسبة للأحزاب وحريتها وحرية تشكيلها" معتبرًا أن تلك الإجراءات تُعَقد من عملية تأسيس الأحزاب وتُحجم من قدرتها على المشاركة الفعالة في الحياة السياسية".
بدوره قال النائب البرلماني يحي ولد اللود، إن القانون الجديد "محاولة لتنظيم الحياة السياسية حسب ما يشتهيه النظام".
سجال سياسي
مشروع القانون أثار سجالا سياسيا على مدى الأيام الماضية، بين الموالين للنظام والمعارضين له.
وفي هذا الصدد علق رئيس "جبهة المواطنة" الموالية للنظام٬ محمد جميل ولد منصور، قائلا: "لا إشكال في معظم ما ورد في التعديلات المقترحة على قانون الأحزاب، ولعل الملاحظة الأساسية تتعلق بعدد المزكين لبرنامج الحزب الطالب للترخيص والمقترح له خمسة آلاف، والمطلوب هنا تخفيف هذا العدد حتى يتمكن عدد من طالبي الترخيص من نيله".
وأشار في تدوينه عبر فيسبوك إلى أنه "من غير المناسب القول إن تعديل قانون الأحزاب ينبغي أن ينتظر الحوار المرتقب، ذلك أن نيل الحق لا يؤخر عن وقته، وقد تأخر كثيرا، ثم إن قوى لا تعدم أهمية وحضورا في المشهد السياسي متقدمة لنيل الاعتراف، وسيكون الحوار ناقصا بغيابها، مختلا بحضورها دون الاعتراف بها".
أما القيادي بحزب "الإنصاف" الحاكم، اج ولد الدي، فقد اعتبر أن مشروع القانون، كان "ضروريا لإيقاف الفوضى التي طبعت هذا المجال خلال السنوات الماضية، وتسببت في وجود وضع سياسي غير طبيعي".
وأشار في تصريح لـ"عربي21" إلى أن من مظاهر الفوضى التي طبعت المجال "كثرة الأحزاب السياسية، وعدم تناسبها مع عدد السكان، وانتشار الأحزاب الصورية الفاقدة للحد الأدنى من مؤهلات القيام بمهامها التأطيرية والمجتمعية، وعجزها عن المشاركة السياسية، وعن البقاء على قيد الحياة الطبيعية، ولجوئها - بدل ذلك - للابتزاز والزبونية".
وأضاف أن الفوضى التي كانت حصالة أدت إلى ظهور "البعد التجاري أو بزنسة معظم الأحزاب من خلال بيع وتأجير يافطاتها وطوابعها في المواسم الانتخابية، وفقا لقانون العرض والطلب، وغير ذلك من الاختلالات التي تستلزم تطبيع المجال السياسي ومواءمته مع مقتضيات إصلاح وتحسين الحكامة السياسية".
وأضح أن تعديل أو إلغاء القانون رقم:024- 92 المعدل الصادر بتاريخ: 25 تموز/يوليو 1992 "أمر لا مناص منه لإيقاف هذا العبث وإصلاح ذلك الفساد".
واعتبر أن "الشروط المقترحة في مشروع القانون الجديد، تمثل الحد الأدنى من متطلبات الجدية وتجاوز الاختلالات، ومن ثم، فإن الطيف السياسي مطالب بدعمه وتحسينه خدمة للحياة السياسية ولتعزيز وتفعيل التجربة الديمقراطية".
أما نائب رئيس حزب "التجمع الوطني للإصلاح والتنمية" الحسن ولد محمد، فقد أكد على الحاجة لنظام التصريح بدل الترخيص للأحزاب السياسية.
وشدد في تصريح لـ"عربي21" على ضرورة الجمع بين مقتضيات تسهيل ممارسة العمل السياسي دون، اللجوء للشروط المجحفة مع ضرورة الحد الأدنى من الجدية وعدم التمييع".
وطالب بإحالة موضوع حل الأحزاب للقضاء "الأمر الذي يضمن - افتراضا - عدم توظيف الحكومة لهذه الصلاحية في صراعها السياسي مع منافسيها، ويمكن من تطبيق أسلم للقانون" داعيا إلى التبويب في المشروع المقترح على حقوق الأحزاب بدل الاكتفاء بواجباتها فقط".
هل يعود الاحتقان مجددا؟
ويخشى متابعون أن يتسبب القانون الجديد للأحزاب السياسية، في عودة التوتر السياسي للبلاد، بعد هدء استمر عدة أشهر.
وكانت موريتانيا عرفت صيف العام الجاري توترا سياسيا، عقب الانتخابات الرئاسية التي فاز فيها الرئيس الحالي محمد ولد الشيخ الغزواني ووصفتها المعارضة بالمزورة.
الانتخابات الرئاسية الأخيرة رفض المرشح الذي حل ثانيا بيرام الداه اعبيد، الاعتراف بنتائجها، ما أثار موجة من المظاهرات وأعمال الشغب تسبب في وفاة ثلاثة متظاهرين وقطعت السلطات على إثرها خدمة الانترنت في جميع أنحاء البلاد.
وبعد عودة الهدوء إلى البلاد، تعهد الرئيس محمد ولد الشيخ الغزواني بإجراء حوار سياسي شامل في البلاد، لكن مراقبين يحذرون من أن قانون الأحزاب السياسية الجديدة قد يعيد البلاد لمربع التأزيم السياسي، خصوصا في ظل تأكيد أحزاب سياسية معارضة على ضرورة سحب مشروع القانون الجديد قبل بدء أي حوار سياسي.
وخلال الأيام الماضية استقبل الغزواني في القصر الرئاسي قادة أحزاب سياسية من المعارضة والموالاة، وبحث معهم إطلاق حوار سياسي.
طظˆظ„ ط§ظ„ظ…ظˆظ‚ط¹