آليات وفلسفة درء الكوارث: نحو إستراتيجية وطنية:علمية/عملية / مستدامة لدرء الكوارث
تاريخ النشر: 13th, August 2024 GMT
د. صبري محمد خليل/ أستاذ فلسفة القيم الاسلامية في جامعة الخرطوم
Sabri.m.khalil@gmail.com
تعريف الكارثة : تعددت تعريفات الكارثة، نتيجة لتركيز كل تعريف على عناصر معينة من عناصرها، والمشترك بين هذه التعريفات هو:
. أنها حدث مفاجئ .
. انها تحدث بفعل الطبيعه او الانسان" بقصد أو بدون قصد".
.أنها تسبب اضرار ماديه وانسانيه كبيره.
.أن مواجههتها تتطلب تظافر الجهود الوطنيه، وأحيانا الدوليه.
سمات الكارثة : تتسم بالاتى:
.سرعة أحداثها .
.أنها تتطلب ابتكار أساليب مواجهة غير مألوفة .
.انها تتطلب توظيف أمثل للإمكانات المتاحة .
.انها تتطلب نظام اتصالات فعال .
.انها تحتاج إلى درجة عالية من التنبؤ.
أنواع الكوارث: و تقسم الكوارث إلى ثلاثة أنواع رئيسية هي :
أولا: كوارث طبيعية : وهي التي تتحكم فيها الطبيعة ، وليس للإنسان دور في أسباب وقوعها ، ولكن قد يتسبب في زيادة حجم الخسائر المترتبة على وقوعها، بالإهمال وعدم اتخاذ الاحتياطات اللازمة لتفادي أو التخفيف من آثارها، ومن أمثلتها:(الزلازل والبراكين والأعاصير والفيضانات والسيول والجفاف …).
ثانيا: كوارث بشرية: وهى التي يلعب العنصر البشري دورا رئيسيا في وقوعها، وهي إما أن تكون من صنع البشر عمدا أو سهوا ، بالإضافة إلى عوامل التقنية الأخرى، نتيجة الإهمال أو سوء الاستخدام ، ومن أمثلتها:(الحروب والعمليات الارهابيه وتلوث البيئة…).
ثالثا: كوارث مركبه : وهي نوع مركب من النوعين السابقين، وفيها تبدأ الكارثة بفعل العامل البشري، ثم تلعب الطبيعة ، ويتسبب سوء تصرف الإنسان، في زيادة حجمها عما يجب أن تكون في الحالات المنفردة لكلا النوعين، ومن أمثلتها:(انهيار السدود نتيجة الإهمال، والحرائق الكبرى للمدن والغابات ، و حوادث الطائرات وغرق السفن).
أبعاد الكارثة : وتتحدد أبعاد الكارثة ودرجة خطورتها من خلال العوامل الآتية :
.مصدر الكارثة وأسبابها .
.ثقل الكارثة : اى مدى تهديدات للمصالح الحيوية للدولة .
.تعقد الكارثة: اى مدى الخيارات المتاحة لمواجهتها .
.كثافة الكارثة : اى مدى تلاحق أحداثها ، و المدى الزمني للكارثة .
.نطاق الكارثة : اى النطاق الجغرافي الذي تشمله.
أسباب تزايد آثار الكوارث :
.الزيادة السكانية.
.تغيرات البيئة الطبيعية .
.التغيرات المناخية .
.سوء استخدام الاراضى.
.عدم التطبيق المناسب للمعايير القياسية للتخطيط والتصميم والبناء.
إدارة الكوارث: أما اداره الكوارث فهي عبارة عن مجموع الإجراءات والخطوات ، اللازمة للتعامل مع وضع غير عادي، وذلك بهدف تقليل الأضرار والخسائر في الأرواح والممتلكات لأقصى حد ممكن .
خطوات إدارة الكوارث:
الخطوة الأولى: الشروع في إدارة الكوارث: وتتضمن الآتي:
. سن القوانين والسياسات اللازمة لتنظيم عمليه درء الكوارث.
.تحديد المهمة وتحديد الأهداف.
تحديد مجالات خطة الطوارئ.
.تشكيل فريق العمل.
.شرح المسؤوليات والإمكانيات وتحليل الموارد.
الخطوة الثانية : جمع المعلومات عن المخاطر المحتملة والأخطار التي قد تنتج عنها، ويتطلب ذلك:
.تحديد المخاطر وعواملها وأنواعها.
.تحديد المشاكل المحتملة لكل حالة من حالات الطوارئ.
.تحديد الأسباب.
.تطوير إستراتيجية الوقاية.
.تطوير استراتيجة التعامل والخروج من الكوارث.
الخطوة الثالثة: تحديد مستويات الأخطار التي يمكن تقبلها واحتمالها :وتتضمن اتخاذ إجراءات تنفيذية مناسبة وفق أولويات وطنية ومراحل تنفيذ واضحة.
الخطوة الرابعة : خطط الجاهزية: وتشتمل هذه الخطوة على خطط يجب تنفيذها على المدى القريب
الخطوة الخامسة: فحص الخطة : وتتضمن هذه الخطوة فحص ، من خلال إجراء سيناريوهات افتراضيه لكوارث محتملة.
الخطوة السادسة: العبر المستفادة: وتتضمن هذه الخطوة مراجعة جميع الخطط ، والتأكد من الجاهزية، والاستفادة من الحوادث السابقة.
مفهوم الخطة الإستراتيجية للكوارث: أما الخطة الاستراتيجيه للكوارث فهي مجموعة من الترتيبات والتنظيمات والاستعدادات ، المتفق عليها للتعامل مع الكوارث ، قبل و أثناء وبعد حدوثها.
إستراتيجيات تقليل اخطارالكوارث :
أهدافها: تهدف هذه الاستراتيجيات إلى:
.منع حدوث الكوارث التي يمكن تلافيها.
.تقليل الآثار السلبية للكوارث التي لا يمكن تلافيها .
.تلافي احتمال زيادة فقر الأسر الفقيرة التي قد تفقد أصولها وممتلكاتها .
.تلافي أو تقليل خطر انقطاع عملية التنمية الاقتصادية والاجتماعية.
مراحلها :
المرحلة الأولى : الإجراءات قصيرة الأجل: وتتضمن:
1. الإنذار المبكر والتنبؤ بالكوارث: وهو نظام لإعطاء معلومات مسبقة حول احتمال حدوث كارثة متوقعة.
2. تقدير الأخطار : ويشمل معلومات كمية ونوعية تفصيلية عن الكارثة ، وأثارها الطبيعية والاجتماعية والاقتصادية والبيئية .
3. برنامج التأهب لمواجهة الكوارث : وهو البرنامج الذي يحدد الإجراءات التي ستتخذ ، والموارد والسياسات والإجراءات التي ينبغي تجهيزها، وتشغيلها عند حدوث الكارثة.
المرحلة الثانية: الإجراءات طويلة الأجل : وتهدف إلى ضمان التنمية المستدامة على المدى البعيد، ومن أمثلتها:
١-إجراءات التخفيف من آثار كارثة الفيضانات:
وتتضمن:
.إقامة شبكات فاعله للصرف.
.إنشاء سدود وقنوات لحماية الأراضي الصالحة للزراعة من الفيضانات.
.اقامه نظم للإنذار المبكر والإيواء والإجلاء.
.اقامة مصاطب لرفع مستوى المساكن عن الأرض.
.نقل المجتمعات المعرضة للفيضانات إلى مناطق أقل خطرا.
٢- إجراءات التخفيف من آثار كارثة السيول:
. القيام بمسح تاريخى وجيولوجى لتحديد مسارات السيول. لانها لا تغيير مساراتها.
. انشاء مراكز إنذار مبكر من خطر السيول.
.عدم انشاء وحدات سكنيه أو تجاريه أو صناعيه ثابته فى مسارات السيول. واعتبارها خارج الخطط الاسكانيه.
.توظيف مسارات السيول فى زراعه المحاصيل غير المعمره. أو اى أنشطه ذات صفه مؤقته.
. انشاء شبكه لتنظيم وتخزين مياه السيول للاستفادة منها.
.محاسبه كل من يقوم بتوزيع اراضى سكنيه فى مسارات السيول.
.التعويض العادل للمتضررين من السيول.
.انشاء مراكز لايواء ودعمالمتضررين كن السيول.
مصادر:
1. إدارة الكوارث الطبيعية/ المركز الوطني للمعلومات/ الجمهورية اليمنية.
2. د. سعود المختار /خطة مقترحة لإدارة إغاثة الكوارث / موقع أطباء الحرمين.
----------------------------------
للإطلاع على مقالات اخرى للدكتور صبرى محمد خليل:
. صفحه د.صبرى محمد خليل فى الفيسبوك .
.مجموعه فى الفيسبوك بعنوان : ( إستخلاف: تيار فكرى لتحقيق استخلاف الأمة الثانى .مجموعه من د. صبرى م خليل).
. الموقع الرسمي للدكتور/ صبري محمد خليل خيري | دراسات ومقالات:
https://drsabrikhalil.wordpress.com
. القناه الرسميه للدكتور صبرى محمد خليل فى اليو تيوب.
المصدر: سودانايل
كلمات دلالية: إدارة الکوارث محمد خلیل
إقرأ أيضاً:
السيسي وبوريل يبحثان سبل “إنهاء الكارثة الإنسانية” في غزة
مصر – أجرى الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي والممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي للشئون الخارجية والسياسة الأمنية جوزيب بوريل، الاثنين، مباحثات بشأن سبل “إنهاء الكارثة الإنسانية” المستمرة في قطاع غزة للشهر الحادي عشر.
واستقبل السيسي بوريل ووفدا رفيع المستوى مرافقا له، ضم مبعوث الاتحاد الأوروبي لعملية السلام بالشرق الأوسط سفين كريمانز، بحضور وزير الخارجية المصري بدر عبد العاطي وسفير الاتحاد الأوروبي بالقاهرة، وفق بيان للرئاسة المصرية.
وأفادت الرئاسة بأن “الجانب الأكبر من اللقاء تركز على الأوضاع في غزة والشرق الأوسط، حيث تم استعراض الجهود المكثفة التي بذلتها مصر والشركاء للتوصل إلى وقف لإطلاق النار وتبادل الرهائن والمحتجزين، بحيث يمكن إنهاء الكارثة الإنسانية التي تواجه أهالي غزة”.
كما أنه من شأن وقف إطلاق النار “تمهيد الطريق لإنفاذ حل الدولتين الذي من شأنه فتح آفاق السلام والتعايش والاستقرار والتنمية بالمنطقة”، وفق البيان.
ويحول رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو دون إبرام اتفاق بتمسكه باستمرار احتلال ممر نتساريم، الذي يقسّم قطاع غزة إلى شمال وجنوب، وكذلك معبر رفح البري ومحور فيلادلفيا الحدودي مع مصر، وهو ما ترفضه حركة حماس.
وحذر السيسي من “خطورة خطوات التصعيد المستمر، التي تدفع في اتجاه توسيع دائرة الصراع”.
وشدد على “المسئوليات التي تقع على عاتق المجتمع الدولي والاتحاد الأوروبي، للضغط المكثف في اتجاه التوصل لاتفاق ينهي الحرب الجارية، بما في ذلك العنف والتصعيد الذي تشهده الضفة الغربية، وعلى النحو الذي ينزع فتيل التوتر بالمنطقة ويستعيد الأمن والاستقرار الإقليميين”.
وبموازاة حربه على غزة، وسّع الجيش الإسرائيلي عملياته وصعّد المستوطنون اعتداءاتهم بالضفة؛ ما أسفر عن مقتل 692 فلسطينيا وإصابة نحو 5 آلاف و700 واعتقال أكثر من 10 آلاف و400، وفق مؤسسات رسمية فلسطينية.
وأعرب بوريل عن “التقدير للدور الذي تقوم به مصر كدعامة أساسية للاستقرار بالمنطقة، مؤكدا اهتمام الاتحاد الأوروبي بالتشاور المتواصل مع مصر، ودعم جهودها الدؤوبة لحفظ الاستقرار الإقليمي”، حسب البيان.
كما تناول اللقاء، حسب الرئاسة، “العلاقات الراسخة بين مصر والاتحاد الأوروبي، وأثنى الجانبان على الزخم الذي يشهده التعاون الثنائي، الذي تكلل في الشهور الأخيرة بإعلان الشراكة الاستراتيجية والشاملة، وعقد مؤتمر الاستثمار المصري الأوروبي”.
و”تم تأكيد العزم على الاستمرار في استكشاف آفاق جديدة للتعاون في إطار الشراكة الاستراتيجية، خاصة في مجالات الاستثمار والتجارة، وموضوعات الطاقة والهجرة والبيئة، بما يحقق مصالح الطرفين في مواجهة التحديات المشتركة”، وفق البيان.
الأناضول