حقوق الأعمال هي أولوية لأوزبكستان الجديدة

منذ عام 2017، أجرت أوزبكستان تغييرات جذرية وغير متوقعة ومواتية لرواد الأعمال.

وتكمن خصوصية هذه التغييرات في أنها تهدف إلى تقليص وظائف الدولة الرقابية وفتح الطريق أمام الأعمال الحرة. تمت إزالة جميع العقبات التي أعاقت رواد الأعمال في ذلك الوقت تدريجياً.

تحرير العقوبات ضد رواد الأعمال، والقضاء على إمكانية التدخل غير المبرر في أنشطتهم، وتعزيز العلاقات الدبلوماسية الوثيقة مع الدول الأجنبية، وتبسيط إجراءات التصدير والاستيراد – كل هذا أعطى دفعة قوية لتطوير بيئة الأعمال وتحفيز رواد الأعمال لتطوير وتوسيع أعمالهم بشكل فعال دون عوائق.

وعلى وجه الخصوص، تم إلغاء جميع أنواع عمليات التفتيش غير المجدولة وعمليات التفتيش المضادة لأنشطة الكيانات التجارية، بما في ذلك في القضايا الجنائية. تم إدخال آلية لفرض حظر على عمليات التفتيش التي تتم في أنشطة رواد الأعمال، والتي يتم استخدامها بنشاط حتى يومنا هذا.

ولا تتوقف أوزبكستان عند هذا الحد. وقد حددت البلاد أهدافًا طموحة – لزيادة حصة القطاع الخاص في الناتج المحلي الإجمالي إلى 80٪ وحصة القطاع الخاص في الصادرات إلى 60٪ بحلول عام 2027.

الحوار بين الرئيس ورجال الأعمال هو المفتاح لحل العديد من المشاكل

بالنسبة لكل رائد أعمال، إذا ظهرت صعوبات أو عقبات في أنشطته، فمن المهم أن يتم الاستماع إليه. وهذا أمر بالغ الأهمية بشكل خاص إذا كانت المشكلة تتطلب تدخل المسؤولين الحكوميين.

من الواضح، في ظروف التنمية الاقتصادية للدولة، تنشأ مشاكل تخلق صعوبات للأعمال التجارية. وهي تتطلب التدخل الفوري من أعلى السلطات لمنع ركود التنمية في صناعة معينة، وكذلك لإعطاء قوة دافعة لمزيد من التطوير.

وكان هذا الدافع الفريد هو الحوار بين رواد الأعمال والرئيس، والذي يقام سنويًا، مما يمنح رواد الأعمال فرصة التواصل المباشر مع رئيس الدولة.

يتم منح فرصة الاستماع إلى كل رجل أعمال في كل منطقة من مناطق البلاد من خلال الاجتماعات. وبعد التحليل والتعميم، يتم تقديم المقترحات الأكثر صلة وإثباتًا إلى رئيس الدولة لاتخاذ القرارات المناسبة. بالإضافة إلى ذلك، خلال يوم الحوار المفتوح يتم الاستماع إلى اقتراحات وشكاوى المئات من رواد الأعمال.

وعلى مدى السنوات الثلاث الماضية، خلال الحوارات المفتوحة، تم تلقي أكثر من 33 ألف طلب ومقترح من رواد الأعمال. ونتيجة للحوارات، تم طرح أكثر من 150 مبادرة تهدف إلى إزالة العقبات التي تعترض تنمية ريادة الأعمال، فضلا عن مواصلة تطويرها.

وعلى وجه الخصوص، إذا قمنا بتحليل المبادرات المطروحة بعد الحوار في عام 2021، فإن الإصلاحات كانت تهدف إلى التخفيف من آثار الوباء، وتوسيع نطاق المزايا الضريبية والجمركية، وتأجيل الضرائب والمدفوعات الإلزامية.

وبرز حوار 2022 بدعم ممثلي قطاع الأعمال في مختلف الاتجاهات، بدءاً بالإصلاحات الضريبية مثل تخفيض نسبة ضريبة القيمة المضافة إلى 12%، وتقليص فترة استرداد ضريبة القيمة المضافة إلى 7 أيام، وإدخال معدل ضريبة ثابت قدره 4% بدلاً من المعدل الحالي. ضريبة المبيعات من 4% إلى 25%.

بالإضافة إلى ذلك، تم توسيع آليات ضمان حقوق رواد الأعمال من خلال إدخال إجراء إلغاء قرار تخصيص قطع الأراضي أو الممتلكات فقط في المحكمة.

ونتيجة للحوار، تم التخلص من مشكلة أخرى كانت تقلق رواد الأعمال، وهي تطبيق معدلات ضريبية متزايدة بسبب عدم استغلال مبنى فارغ أو قطعة أرض. تم إلغاء هذه الآلية، وتم شطب ديون رواد الأعمال بمبلغ 2 تريليون سوم، والتي تشكلت نتيجة لدفع الضرائب بمعدل متزايد.

وفي العام الماضي، ونتيجة للحوار، تم مراجعة آليات تمويل ريادة الأعمال بشكل جذري، وتم إنشاء بنك تنمية الأعمال، وتم إدخال إصلاحات ضريبية تهدف إلى حماية حقوق رواد الأعمال.

لقد أصبح تقليدًا لرواد الأعمال أن يتطلعوا إلى تاريخ “20 أغسطس – يوم رواد الأعمال” من كل عام. وعشية هذا اليوم، يتم الإعلان خلال الحوار عن مبادرات جديدة لدعم الأعمال.

رقمنة حماية الأعمال كضمان لضمان التدخل غير المبرر في أنشطة رواد الأعمال

من أكثر المواضيع التي تقلق رواد الأعمال هو موضوع التفتيش. وفي هذا المجال، من المهم ضمان حماية رواد الأعمال.

يتم إجراء المراقبة الرقمية لعمليات التفتيش التي تتم في أنشطة رواد الأعمال من قبل الهيئات الحكومية من قبل محقق شكاوى الأعمال.

يسمح نظام المعلومات “رقابة الدولة الموحدة” بتسجيل عمليات التفتيش التي تتم في أنشطة رواد الأعمال ونتائجها وتقديم الشكاوى في حالة وجود مخالفات من قبل هيئات التفتيش.

يحظر على الجهات الحكومية إجراء عمليات التفتيش دون تسجيلها في هذا النظام. وإلا فإن هذا سيكون بمثابة الأساس للمسؤولية الإدارية.

ولضمان شفافية عمليات التفتيش وحماية حقوق الكيانات التجارية، يتم توفير الوصول الكامل لكيانات الأعمال في نظام “مراقبة الدولة الموحدة” الجديد.

وهكذا أضيفت في نظام “رقابة الدولة الموحدة” الجديد عدد من الوظائف مثل دفتر تسجيل التفتيش الإلكتروني الذي يوفر الإشراف الكامل على عمليات التفتيش من قبل الجهة المعتمدة.

ولمكافحة الفساد وعمليات التفتيش غير القانونية، تم تجميع قاعدة بيانات إلكترونية لجميع المسؤولين الذين لديهم الحق في إجراء عمليات التفتيش في نظام “مراقبة الدولة الموحدة”. وهذا بدوره يلغي إمكانية تزوير بيانات الشهادة مع الحق في إجراء عمليات التفتيش. يمكن لرجال الأعمال التحقق من بطاقات الهوية الخاصة لهؤلاء المفتشين، وإذا لم يلتزموا بالنظام، فلهم الحق في عدم السماح لهم بدخول أراضيهم.

علاوة على ذلك، تم تجميع سجلات وظائف الرقابة الحكومية والمتطلبات الإلزامية للكيانات التجارية، مما يجعل من الممكن التعرف على وظائف الرقابة لعمليات التفتيش الحكومية والمتطلبات الإلزامية فيما يتعلق بها.

ونتيجة لتطبيق نظام “رقابة الدولة الموحدة”، أصبح من الأسهل بكثير على الهيئة المعتمدة تحديد وقائع الانتهاكات في سيطرة الدولة.

استراتيجية “أوزبكستان – 2030” – آفاق تطوير الأعمال في المستقبل

ولا تتوقف أوزبكستان عند هذا الحد. كما أن الخطوات السريعة نحو مزيد من الدعم لقطاع الأعمال منصوص عليها أيضًا في استراتيجية أوزبكستان 2030.

الاستخدام الفعال لقاعدة المواد الخام المحلية وتطوير الصناعة القائمة على التقنيات المتقدمة، والتحويل المستمر للمجالات الاحتكارية إلى مبادئ السوق، وزيادة حصة القطاع الخاص في الاقتصاد، وخلق الظروف الأكثر ملاءمة للنشاط الحر للدولة. لا يزال رواد الأعمال موضوعًا ملحًا.

بالإضافة إلى ذلك، من المخطط رقمنة النظام الضريبي وتبسيطه بالكامل، فضلاً عن خلق فرص متساوية لجميع رواد الأعمال حتى يصبح القطاع الرسمي مفضلاً وأكثر ربحية من الأنشطة غير القانونية.

ولهذا الغرض، سيتم إنشاء نظام تشريعي مبسط ومدمج، مناسب للسكان والكيانات التجارية.

المصدر: صحيفة صدى