ملفّ النزوح من منظار حكومي: خطر وجودي يهدّد الهويّة الوطنيّة
تاريخ النشر: 16th, May 2024 GMT
قد يكون التحرّك المتنامي داخلياً على المستويين الرسمي والسياسي في التعامل مع أعباء النازحين السوريين محطة تحوّل في الموقف اللبناني الداخلي، يتطلب تعاطياً أكثر واقعية وبعيداً عن الشعبوية والحسابات الخاصة التي حكمت هذا الملف منذ نشوئه، بعدما بات حجم الوجود السوري خطراً وجودياً لا يمكن التساهل معه أو إنكار مخاطره.
وفي هذا الاطار، كتبت سابين عويس في"النهار": يقدّم مستشار رئيس الحكومة سمير الضاهر مقاربة جديدة أكثر واقعية تطرح الحلول الآيلة إلى عودة النازحين إلى بلادهم وحماية الهوية اللبنانية المهدّدة بالانقراض. ففي دراسة قدّمها إلى ميقاتي لضمّها إلى المستندات التي يحملها الوفد اللبناني إلى بروكسيل، والى الجلسة النيابية أمس المخصّصة لبحث هذا الموضوع، ينطلق الضاهر من مقارنة عملية لنسبة النازحين في العالم تبيّن أن الحالة اللبنانية لا تنطبق عليها المبادئ والحلول المعتمدة دولياً إذ يشكل المهاجرون في العالم وفق تقديرات البنك الدولي ٢٨٠ مليون مهاجر بينهم ٤٠ مليوناً نزحوا قسراً ويمثلون نصفاً في المئة من إجمالي سكان العالم فيما هذا المبدأ لا يسري في لبنان حيث تَعَدَّت نسبةُ النازحين إلى المواطنين المقيمين الـ٥٠ في المئة، ما يعني أنّه خلال جيلٍ من الزمن، ونظراً للهجرة المطّرِدة للشباب اللبناني، سيتحوّل "التفاعل المثمر بين الحضارات" والمفيد لبلدَي المنشأ والمهجَر، من اندماجٍ للنازحين في المجتمع المضيف إلى انصهارٍ للأقليّة اللبنانية في بحر المقيمين السوريين العارم حيث معدَّل الولادات يتعدّى معدّلَ ولادات اللبنانيين بهامشٍ لا يَقّل عن ٢٠ في المئة وفي ذلك خطر تذويب للهوية الوطنية لا يمكن التغاضي عنه ولا القبول به، بل من الواجب العمل على تداركه. وعلى السلطات اللبنانية إعادة تقييم سياسة اللامبالاة غير المُجدية التي اتُّبِعَتْ للحين في إدارة ملف الهجرة، وهي في الواقع سياسة يواكبها ويُموّلها المجتمع الدولي خدمةً لمصالحِه القومية وأهدافِه السياسية، وتبعاً لقوانينه ومعاييرِه ومبادئه مهما كانت سامية. والمهم في ذلك هو أن يتحوّل نهجُ لبنان في ملف النازحين من هدفٍ يرمي إلى زيادة المساعدات الخارجيَّة التي يصل فُتاتٌ منها إلى اللبنانيين، إلى سياسة يكون هدفُها الأوّل العودة النهائية للنازحين إلى ديارهم، بموازاة العمل لإعادة توطين بعضهم في بلدان لجوء أُخرى.
يصف الضاهر عبء النزوح بأن لا مثيل له وعواقبه خطيرة على الأمن القومي والسلامة العامة، كما له آثار يجب إحصاؤها وتقييمها في شكل دقيق على اقتصاد ركيزته الخدمات، ما يجعله عرضة لأي خلل بالاستقرار السياسي والامني والاجتماعي. وتُفيد أرقام المديرية العامة للأمن العام عن وجود 2,8 مليون مواطن سوري في لبنان، أي ما يزيد عن نصف عدد المواطنين المقيمين الذي تدَنّى حالياً إلى ما دون الأربعة ملايين. ومنذ بدء النزوح، تم تسجيل ولادات قاربت 190 ألفاً سنوياً، فيما العدد السنوي للولادات السورية 40 ألفاً مقابل 65 ألفاً للبنانيين. ويُضاف إلى فئة المقيمين الأجانب 270 ألف فلسطيني، و250 ألفاً من رعايا دولٍ عربية وأفريقية وآسيوية، أي ما مجموعه ٦،٥ ملايين نسمة. لتصل الكثافة السكانية إلى ٦٢٠ شخصًا/كلم٢، وهي من أعلى نسب العالم (باستثناء "الدول-المدن" مثل موناكو، وسنغافورة،وهونغ كونغ). وحتى لو أخذنا في الاعتبار اللبنانيين المقيمين فقط، لَقارَبَت الكثافة السكانية ٤٠٠ شخص/كلم٢.
في الوضع القانوني للسوريين، ورغم أن الحكومة القَلِقة من التدفّق المتواصل، أبلغت مفوضية اللاجئين بوقف عملية "التسجيل"، فهي تجاهلت الطلب وتابعت قبول الوافدين تحت توصيف "مدوّنِين"، ليُعْطَوا "بطاقة تسجيل" ورمزاً مشفّراً يسمح بالتعرُّف إليهم ويُخوِّلهم تلقّي المساعدات. وبينما تَتَلَقّى كلتا المجموعتَيْن مساعدات مالية، لا تشمُل الحماية القانونية، تبعاً للنظام الدولي، سوى المسجَّلين.
وفي تقييم واقعي لعودة سريعة للنازحين إلى سوريا، يرى الضاهر أن قدرة سوريا الاستيعابية لعودة سريعة للنازحين مُقَيَّدة ومحدودة للغاية، مشيراً الى ضرورة إعادة النظر في السياسات المتعلقة بملف النازحين واستعادة زمام إدارتها. ويعتبر أن المجتمع الدولي، الذي لا يَعْتَبر أنَّ الظروف نضجت لعودتهم إلى سوريا، وينظر إلى دول الجوارعلى أنَّها الجدار المنيع لوقف تدفُّق الذين يبحثون عن ملاذٍ آمِن في بلاد الغرب، وتمشياً مع مبدأ "الانخراط"، يسعى إلى دمج النازحين في النسيج الاقتصادي والاجتماعي والحضَري في لبنان، ليصبحوا جزءاً لا يتجزّأ من القوى العاملة المحلية. ومن هنا ضغط الجهات المانحة لتمويل برامج من صلبها خلق فرص عمل للنازحين، غيرَآبِهةٍ بالآثار السلبية المترتبة عن اندماج هذا العدد الهائل من النازحين. ومن غير الممكن للبنان القبول بهذا النهج، بل على السلطات اللبنانية وضع السياسات الرديفة التي هي في مصلحة لبنان لإدارة إقامة النازحين بانتظار مغادرتهم لبنان وتحفيز وتسريع وتيرة عودتهم. كما عليها إعادة صياغة سياساتها المتعلقة بالوجود الكثيف للمسجّلين والمدوّنين على لوائح المفوّضية بما فيه الترتيبات اللوجستية لإدارة هذا الملف عبر مؤسسات الدولة بالتنسيق مع المفوّضية ومجموعة المانحين. وعليها كذلك ان تكون مصدر السياسات والقرارات، فيما الواقع أنه تَمّ تفويض سياسة إدارة الملف الى جهاتٍ خارجية ثنائية أو متعددة الأطراف تدعَم أكثر من مئتي منظمة غير حكومية تعمل بهامش تحرّك واسع تبعاً لأهداف مموّليها غيرَ مكترِثة بسلطة الدولة. وذلك النهج أثبت فشلَه في الحفاظ على مصلحة لبنان، ويجب تعديله. ويثير قيام المفوضية خلال الأشهر الماضية بخفض عدد المستفيدين من مساعداتها من ١،٣ مليون إلى ٨٠٠ ألف، مع تَوَقُّع استمرار الاتجاه الانحداري في مستوى التمويل، التساؤلَ حول مصادر العيش البديلة للذين أُسقِطوا من اللوائح، والخوفَ من وقع ذلك على سوق العمل في لبنان. مع التساؤل عما سيكون مصير الذين لَن يتأمَّن لهم إعادة توطين (تطبيقاً للاتفاقية بين الأمن العام والمفوّضية إبّان حرب العراق).
عن الإجراءات الأساسية لمقاربة ملف السوريين المقيمين في لبنان عبر تدابير يمكن للسلطات اللبنانية الشروع بتنفيذها داخل الحدود الوطنية بمساعدة المجتمع الدولي ودعمِه لِخططِها، يقترح الضاهر تكليف الأمن العام إجراء مسح وتسجيل جميع السوريين المقيمين على الأراضي اللبنانية بمساعدة من ترتئيه من المؤسسات الوطنية، نزع صفة "اللجوء" التي أضفتها المفوضية على النازحين المدرجين على قوائمها والذين يعبرون الحدود ذهاباً وإياباً إلى سوريا، مع اتخاذ الإجراءات اللازمة بشأنهم بما فيها عدم السماح لهم بالعودة إلى لبنان مجدّداً، والسيطرة على دخول السوريين غير القانوني ومنعه، ترحيل السوريين الصادرة بحقِّهم أحكام قضائية لارتكابهم جرائم. أما الذين يخشون على سلامتهم، فيُعْهَد إلى المفوضية متابعة أمرِهم علماً بأن عدد السجناء ٢،٨٠٠، ما يُمَثِّل أكثرَ من ٣٠٪ من الموقوفين في سجون لبنان ويزيد من اكتِظاظِها.
ويقترح ايضاً إخضاع جميع المواطنين السوريّين غير المُدرَجين على قوائم المفوّضية، لقوانين الإقامة والعمل والممارسات التجارية في لبنان، والتأكّد من أنّ أنشطتهم لا تخلق منافسةً غيرَ عادلةٍ للعمّال وأرباب العمل اللبنانيين. وعلى لبنان إعادة تصويب سياستِه تجاه وجود النازحين إلى نهجٍ هدَفُه تقليص عددهم وعودتهم إلى سوريا، عوضاً عن نهجٍ يبغي زيادة المساعدات المالية، التي لا تَصِل سوى قطرات منها إلى المجتمعات اللبنانية المضيفة. وإيجاد الترتيبات اللوجستية والقانونية والأمنية المؤاتية لإدارة ملف المدوّنين لدى المفوّضية، تجميع ودمج المخيّمات المنتشرة عشوائياً ضمن بضعة مراكز منظّمة تُستحدث على مشاعات الدولة. ومن الأفضل إقامة المخيّمات على مقربة من الحدود السورية تسهيلاً للتنسيق الميداني مع السلطات السورية.
ويخلص الضاهر الى القول إنه لا يمكن أن يكون دمج النازحين في النسيج الوطني خياراً لأن نتيجته الحتمية ستكون تذويب الأقلِّية اللبنانية التي تتقلَّص يوماً بعد يوم ضمن أغلبية سورية تزداد دون هوادة. لِذا على لبنان المثابرة في مناشدة المجتمع الدولي متابعة تقديم المساعدات للعائدين وإن لم تلق صدىً حتى الآن. وفيما يجاهرالمجتمع الدولي بحرصِه على كيان لبنان واستقراره وأمنه، فإن موقفه الفعلي الذي تمليه علاقتُه المتأزّمة مع الحكومة السورية وعدم الثقة بها لحماية العائدين، ومصلحتُه في إبقاء النازحين في بلاد الجوار بعيداً عن حدوده وشواطئه، يتجاهل كلّياً ما قد يكون لاستمرار النزوح السوري الكثيف من ارتدادات وعواقب على لبنان، وعلى اقتصاده وبيئته، وتقويضٍ لاستقراره وتماسكِه الاجتماعي وسلمِه الأهلي، وفي المدى المنظور، تذويبٍ لهويَّته الوطنية.
المصدر: لبنان ٢٤
كلمات دلالية: المجتمع الدولی ة اللبنانیة النازحین فی إلى سوریا فی لبنان ة التی
إقرأ أيضاً:
هل الساحة اللبنانية منيعة؟
في ظل التطورات المتسارعة التي تشهدها المنطقة، تبرز تساؤلات حول احتمال انتقال الأحداث الدامية التي شهدتها مناطق الساحل السوري إلى الأراضي اللبنانية، خاصةً في ظل وجود تداخلات جيوسياسية وأمنية معقَّدة بين البلدين. لكن قراءة الواقع الحالي تُشير إلى صعوبة حصول هذا الانتقال، وذلك لاعتبارات تتعلق بالسياقات الداخلية لكل من سوريا ولبنان، بالإضافة إلى العوامل الإقليمية والدولية المؤثرة.
أولاً، يسعى النظام السوري الجديد، بعد سنوات من الحرب الأهلية، إلى إثبات شرعيته كدولة قادرة على فرض سيطرتها وحماية حدودها، وهو ما يدفعه إلى تجنُّب أي تصعيد خارجي قد يشوه صورته أمام المجتمع الدولي. فالدولة السورية اليوم، رغم هشاشة أوضاعها الداخلية، تُدرك أن التطاول على دولة مجاورة مثل لبنان سيُعيق مساعيها لإعادة الإعمار واستعادة العلاقات الدبلوماسية، خصوصاً مع وجود ضغوط دولية لاحتواء النزاع ضمن حدود سوريا. هذا الواقع يجعل من احتمال انطلاق عمليات عسكرية من الأراضي السورية نحو لبنان أمراً غير مرجح، في ظل تركيز دمشق على تعزيز الاستقرار النسبي.
ثانياً، يتمتع لبنان بحماية غير مباشرة ناتجة عن زيادة النفوذ الأميركي المباشر فيه، والذي بات أحد أبرز العوامل الرادعة لأي محاولات اختراق لامنه. فالولايات المتحدة، التي تعتبر لبنان جزءاً من استراتيجيتها لمواجهة النفوذ الإيراني، لن تسمح بتكرار سيناريوهات الفوضى التي عاشها البلد خلال الحرب الأهلية أو التمدد التكفيري الذي شهده العقد الماضي. يُضاف إلى ذلك أن الدعم الغربي للحكومة اللبنانية، رغم محدوديته اقتصادياً، يُترجم أمنياً عبر تنسيق متنامٍ مع الجيش اللبناني، مما يُصعّد من كلفة أي عمل مسلح داخلي أو خارجي يستهدف زعزعة الاستقرار.
ثالثاً، يظلّ حزب الله لاعباً أساسياً في المعادلة الأمنية اللبنانية، حيث يتمتع بقدرات عسكرية وتنظيمية تُمكِّنه من إدارة حرب مدن طويلة في حال تعرَّض لبنان لتهديد. ورغم الانكشاف النسبي للحزب بسبب التحديات العسكرية والسياسية الداخلية، إلا أن خبرته الميدانية المتراكمة من الحرب السورية، وامتلاكه شبكة أسلحة تتنوّع بين التقليدية والمتوسطة المدى، تجعل المواجهة معه مُكلفة لأي طرف يفكر بالانزلاق نحو العنف. هذه الحسابات تُؤكد أن أي محاولة لاستنساخ سيناريو الساحل السوري في لبنان ستواجه رادعاً قوياً، حتى من دون اللجوء إلى الأسلحة الاستراتيجية التي خسرها الحزب.
لا يمكن فصل احتمالات انتقال العنف إلى لبنان عن التوازنات الإقليمية والدولية التي تحكم المنطقة. فالعوامل المذكورة – سعي النظام السوري لتثبيت شرعيته، والوجود الاميركي الفاعل، وقوة حزب الله العسكرية تشكل جداراً يصعب اختراقه في المدى المنظور، مما يجعل تكلفة الفوضى في لبنان أعلى من أي مكاسب مُحتملة لأطراف محلية أو خارجية.
المصدر: خاص "لبنان 24" مواضيع ذات صلة تعيين أعضاء الهيئة الوطنية لشؤون المرأة اللبنانية برئاسة اللبنانية الأولى Lebanon 24 تعيين أعضاء الهيئة الوطنية لشؤون المرأة اللبنانية برئاسة اللبنانية الأولى 11/03/2025 10:01:51 11/03/2025 10:01:51 Lebanon 24 Lebanon 24 العشائر اللبنانية: استهدفنا دبابة حاولت التوغل إلى داخل الحدود اللبنانية Lebanon 24 العشائر اللبنانية: استهدفنا دبابة حاولت التوغل إلى داخل الحدود اللبنانية
11/03/2025 10:01:51 11/03/2025 10:01:51 Lebanon 24 Lebanon 24 الجميل: هل الجميع مستعد لفتح صفحة جديدة تسمى "القصة اللبنانية"؟ Lebanon 24 الجميل: هل الجميع مستعد لفتح صفحة جديدة تسمى "القصة اللبنانية"؟
11/03/2025 10:01:51 11/03/2025 10:01:51 Lebanon 24 Lebanon 24 الحشود ملأت ساحة الشهداء والاعلام اللبنانية ترفرف في المكان Lebanon 24 الحشود ملأت ساحة الشهداء والاعلام اللبنانية ترفرف في المكان
11/03/2025 10:01:51 11/03/2025 10:01:51 Lebanon 24 Lebanon 24 لبنان خاص مقالات لبنان24 قد يعجبك أيضاً
"طربوش رمضان" يظهر في صيدا.. أجواءٌ بـ"نكهة شعبية"
Lebanon 24 "طربوش رمضان" يظهر في صيدا.. أجواءٌ بـ"نكهة شعبية"
03:30 | 2025-03-11 11/03/2025 03:30:00 Lebanon 24 Lebanon 24 هذا ما حصل ليلا في بلدة راميا الحدودية
Lebanon 24 هذا ما حصل ليلا في بلدة راميا الحدودية
03:36 | 2025-03-11 11/03/2025 03:36:41 Lebanon 24 Lebanon 24 مكي استقبل سفير باكستان في زيارة بروتوكولية
Lebanon 24 مكي استقبل سفير باكستان في زيارة بروتوكولية
03:17 | 2025-03-11 11/03/2025 03:17:41 Lebanon 24 Lebanon 24 توقعات بتحرك عسكري اسرائيلي قريب
Lebanon 24 توقعات بتحرك عسكري اسرائيلي قريب
03:15 | 2025-03-11 11/03/2025 03:15:00 Lebanon 24 Lebanon 24 روائح كريهة ونفايات تُرمى يوميًا.. كارثة بيئية تُهدد جبل البداوي
Lebanon 24 روائح كريهة ونفايات تُرمى يوميًا.. كارثة بيئية تُهدد جبل البداوي
03:10 | 2025-03-11 11/03/2025 03:10:24 Lebanon 24 Lebanon 24 الأكثر قراءة
آذار "سيزيد الطين بلة"... الأب إيلي خنيصر عن الطقس: خطرٌ يُهدّد صيف اللبنانيين
Lebanon 24 آذار "سيزيد الطين بلة"... الأب إيلي خنيصر عن الطقس: خطرٌ يُهدّد صيف اللبنانيين
08:28 | 2025-03-10 10/03/2025 08:28:00 Lebanon 24 Lebanon 24 "حالتها حرجة"... فنانة شهيرة مُحتجزة لدى جارتها؟!
Lebanon 24 "حالتها حرجة"... فنانة شهيرة مُحتجزة لدى جارتها؟!
11:00 | 2025-03-10 10/03/2025 11:00:04 Lebanon 24 Lebanon 24 ملكة جمال لبنان تُعلّق على فيديو نور علي وهي تبكي... هذا ما قالته (صورة)
Lebanon 24 ملكة جمال لبنان تُعلّق على فيديو نور علي وهي تبكي... هذا ما قالته (صورة)
09:10 | 2025-03-10 10/03/2025 09:10:01 Lebanon 24 Lebanon 24 خسر 15 فرداً من عائلته.. ممثل سوريّ يشنّ هجوماً على أحمد الشرع ويُحذّره من أمرٍ خطير
Lebanon 24 خسر 15 فرداً من عائلته.. ممثل سوريّ يشنّ هجوماً على أحمد الشرع ويُحذّره من أمرٍ خطير
07:57 | 2025-03-10 10/03/2025 07:57:07 Lebanon 24 Lebanon 24 هذا ما تحضر له "كهرباء لبنان"
Lebanon 24 هذا ما تحضر له "كهرباء لبنان"
14:50 | 2025-03-10 10/03/2025 02:50:04 Lebanon 24 Lebanon 24 أخبارنا عبر بريدك الالكتروني بريد إلكتروني غير صالح إشترك عن الكاتب
علي منتش Ali Mantash @alimantash أيضاً في لبنان
03:30 | 2025-03-11 "طربوش رمضان" يظهر في صيدا.. أجواءٌ بـ"نكهة شعبية" 03:36 | 2025-03-11 هذا ما حصل ليلا في بلدة راميا الحدودية 03:17 | 2025-03-11 مكي استقبل سفير باكستان في زيارة بروتوكولية 03:15 | 2025-03-11 توقعات بتحرك عسكري اسرائيلي قريب 03:10 | 2025-03-11 روائح كريهة ونفايات تُرمى يوميًا.. كارثة بيئية تُهدد جبل البداوي 03:07 | 2025-03-11 تراجع في أسعار المحروقات.. اليكم الجدول الجديد فيديو "خرابة بيوت وفاتنة ست اليأس".. هكذا وصف رامز جلال ضيفته الجميلة (فيديو)
Lebanon 24 "خرابة بيوت وفاتنة ست اليأس".. هكذا وصف رامز جلال ضيفته الجميلة (فيديو)
01:12 | 2025-03-11 11/03/2025 10:01:51 Lebanon 24 Lebanon 24 بعد إخفاء حمل زوجته ايمي سمير غانم.. هكذا برر حسن الرداد السبب (فيديو)
Lebanon 24 بعد إخفاء حمل زوجته ايمي سمير غانم.. هكذا برر حسن الرداد السبب (فيديو)
03:23 | 2025-03-10 11/03/2025 10:01:51 Lebanon 24 Lebanon 24 مُفاجأة من العيار الثقيل.. فنان مصري يعترف بزواجه وطلاقه من دانا الحلبي: اتبهدلت بهدلة (فيديو)
Lebanon 24 مُفاجأة من العيار الثقيل.. فنان مصري يعترف بزواجه وطلاقه من دانا الحلبي: اتبهدلت بهدلة (فيديو)
03:11 | 2025-03-10 11/03/2025 10:01:51 Lebanon 24 Lebanon 24
Download our application
مباشر الأبرز لبنان خاص إقتصاد رمضانيات عربي-دولي فنون ومشاهير متفرقات
Download our application
Follow Us
Download our application
بريد إلكتروني غير صالح Softimpact
Privacy policy من نحن لإعلاناتكم للاتصال بالموقع Privacy policy جميع الحقوق محفوظة © Lebanon24