ثورة تشريعية في عهد السيسي .. البرلمان يفتش في القوانين الشائكة
تاريخ النشر: 1st, April 2024 GMT
خلال فترتين تولى فيهما الرئيس السيسي الحكم، وجه بإجراء العديد من التشريعات، التي مثل وجودها إلحاحًا كبيرًا للمجتمع المصري والقطاعات المختلفة، حيث جاءت توجيهات الرئيس للحكومة بتوفير بيئة تشريعية مواكبة للتطورات التي يشهدها الواقع.
ومثلت حقبة الرئيس السيسي منذ أن بدأت، وقبل أن تنطلق حقبة أخرى، ثراءً تشريعيًا غير مسبوق، وإقرار العديد من القوانين التي ظلت تحاصرها الألغام على مدى العقود الماضية.
في التقرير التالي، نسلط الضوء على أبرز التشريعات التي وجه الرئيس عبد الفتاح السيسي بإصدارها، خلال 10 سنوات، والتي مثلت انفراجة في العديد من الملفات المهمة.
فتح ملف الإيجار القديمكان ملف الإيجار القديم، واحدًا من القوانين التي ظلت حبيسة الأدراج دون أن تجرؤ الحكومات والبرلمانات المتعاقبة على الاقتراب منها، حتى جاء الرئيس السيسي ليصدر تشريعًا هو الأول منذ عقود فيما يخص الإيجار القديم.
بموجب القانون الذي صدر في عام 2022، ينفض الاشتباك بين المالك والمستأجر فيما يخص الوحدات المؤجرة للأغراض غير السكنية، وذلك من خلال وضع فتراة انتقالية 5 سنوات بدأت من مارس 2022 وتنتهي في مارس 2027، في نهايتها يتم فسخ التعاقد مع زيادة سنوية خلال الفترة الانتقالية تقدر بـ 15%.
ولم يكن هذا وحسب، بل امتد الأمر ليشمل الإيجار القديم السكني، بعدما بدأت مناقشات رسمية في مجلس النواب، من خلال لجنة الإسكان، تمهيدا لبلورة تلك المناقشات في مشروع قانون يدخل الجلسة العامة للبرلمان.
قانون الجمعيات الأهلية وتوجيه استثنائي من الرئيسقانون الجمعيات الأهلية واحد من ضمن التشريعات المهمة التي صدرت خلال عهد الرئيس السيسي، والذي أعاد تنظيم عمل الجمعيات الأهلية، بما يدعم دورها في المجتمع، في إطار المحددات التي وضعها الدستور لتلك المنظمات.
وكانت توجيهات القيادة السياسية حاسمة في هذا القانون تحديدًا، بعدما وجهت بإصدار قانون يزيل أي لبس أو عوار دستوري وكانت تلك المرة الأولى التي يعيد فيها رئيس الجمهورية القانون رغم صدوره من مجلس النواب، حيث وجه بمراجعة القانون، خلال مؤتمر شباب العالم، نوفمبر 2018، وذلك بعد الانتقادات التى طالت القانون رقم 70 لسنة 2017.
حماية حقوق المسيحيينوكان من ضمن القوانين التي حمت حقوق المسيحيين في العبادة، هي قانون بناء وترميم الكنائس وهو من القوانين المكملة للدستور الذي يهدف إلى تقنين أوضاع الكنائس غير المرخّصة.
وقد جاء هذا التشريع ضمن عدد من التشريعات التى أصدرتها الدولة لتعزيز قيم التسامح ونبذ العنف.
حماية تشريعية للفئات الأولى بالرعايةكما كانت هناك العديد من التشريعات التي مثلت حماية للفئات الأولى بالرعاية، كان آخرها قانون رعاية المسنين، والذي يهدف إلى إعداد تنظيم تشريعي متكامل لمنح المسنين العديد من الحقوق والمزايا، تنفيذاً للالتزام الدستوري الوارد بالمادة 83 من الدستور بضمان حقوق المسنين في شتى المجالات، حيث تضمن مشروع القانون توفير رعاية كاملة لحقوق المسنين صحياً، واقتصادياً وثقافياً واجتماعياً وترفيهياً، وتوفيـر معـاش مناسـب يكفـل لهـم حيـاة مناسبة والمشـاركة فـي الحيـاة العامـة، بحيث يلزم الدولة بأن تراعـي فـي تخطيطهـا للمرافـق العامـة احتياجـات المسـنين، كما يعمل مشروع القانون على تشـجيع منظمـات المجتمـع المدنـي علـى المشـاركة فـي رعايـة المسـنين، بجانب إنشـاء دور الرعايـة الخاصـة بكبـار السـن، وافتتـاح أنديـة رعايـة نهاريـة لهـم.
إلى جانب قانون حماية ذوى الإعاقة والذي يحميهم ضد التمييز بسبب الإعاقة أو نوعها، والمساواة الفعلية في التمتع بكافة حقوق الإنسان وحرياته الأساسية، وعدم القيام بأي عمل أو ممارسة تتعارض مع أحكام هذه المواثيق، واحترام حرياتهم في ممارسة اختياراتهم بأنفسهم وبإراداتهم المستقلة.
قانون جديد للأسرة قيد الإعدادوفي ظل الجدل الذي أحدثته قضايا الأسرة، جاءت توجيهات الرئيس السيسي للمرة الأولى بإصدار قانون جديد للأسرة للمسلمين والمسيحيين، وهو تحرك استثنائي في هذا الملف الشائك، الذي ظل لعقود طويلة كما هو، دون أن تجرأ أي سلطة حاكمة لمصر خلالها على الاقتراب منها.
حماية المصريين من المتلاعبين والمحتكرين
وواكبت التوجيهات الرئاسية تلك المتغيرات التي يشهدها الواقع، ومنها قضية نشاط السوق السوداء، والذي واجهته الدولة المصرية بقانون جديد يحيل هؤلاء المتورطين إلى المحاكمة العسكرية، وهو القانون الخاص بـ تأمين وحماية المنشآت والمرافق العامة والحيوية في الدولة.
وينص القانون على أنه تخضع الجرائم التي تقع على المنشآت والمرافق العامة والحيوية والخدمات والتي يسري عليها أحكام هذا القانون لاختصاص القضاء العسكري.
المصدر: صدى البلد
كلمات دلالية: السيسي الرئيس السيسي الإيجار القديم قانون الجمعيات الأهلية الرئیس السیسی من التشریعات من القوانین العدید من
إقرأ أيضاً:
الانتخابات البلدية في موعدها.. ماذا عن معركة بيروت؟!
لم تقدّم الجلسة التشريعية التي عقدت في مجلس النواب "الإجابة الحاسمة" التي كانت منتظرة بشأن واقع الانتخابات البلدية والاختيارية، التي يفترض أن تنطلق في جولتها الأولى في محافظة جبل لبنان، خلال أقلّ من عشرة أيام، فهي لم تفضِ لإقرار أيّ من اقتراحات القوانين المدرجة على جدول الأعمال، ليعلن رئيس مجلس النواب نبيه بري تحويل النقاش إلى لجنة مختصّة بمهلة قصيرة، وذلك بعد مداخلاتٍ نيابية أخذت طابعًا طائفيًا ومذهبيًا.لعلّ "الثابتة" الوحيدة التي خلصت إليها الجلسة، هي أنّها "أسقطت" بند تأجيل الانتخابات البلدية بالمُطلَق، الذي بقي "شبحه" مخيّمًا على الأوساط السياسية، حتى مع تأكيد معظم الأحزاب والقوى السياسية أنّ التأجيل غير مطروح، منذ تقدّم النائبان مارك ضو ووضاح الصادق باقتراحهما الشهير لإرجاء الاستحقاق حتى تشرين الأول المقبل، فتأكّد بنتيجة الجلسة أنّ الانتخابات "في موعدها"، خصوصًا أنّ النقاش أرجئ لما بعد تجاوز "جولتها الأولى".
مع ذلك، فإنّ الشكّ بقي محيطًا بواقع انتخابات بلدية بيروت، التي يبدو أنّ "الضبابية" ستبقى مهيمنة على خطّها حتى أجَلٍ غير مسمّى، في ظلّ التباين في وجهات النظر حول اعتماد اللوائح المقفلة فيها، لضمان المناصفة بين المسلمين والمسيحيين في المجلس البلدي المُنتخَب، مع رفع بعض النواب للسقف، عبر المطالبة بتوسيع صلاحيات البلدية على حساب المحافظ المعيَّن، ليبقى السؤال المفتوح على مصراعيْه: هل تؤجَّل انتخابات بلدية بيروت حصرًا؟!
"إشكاليّة" انتخابات بيروت
لم يعد خافيًا على أحد أنّ التقاطع بين مختلف الكتل النيابية على ضرورة إجراء الانتخابات البلدية في موعدها، بعد ثلاث سنوات من التأجيل المستمر، أضحت معه الكثير من البلديات إما عاجزة أو مشلولة، يصطدم بـ"انقسام" على مستوى التعامل مع انتخابات بلدية بيروت، التي يبدو أنّها تثير "حساسية استثنائية"، تتداخل فيها الأبعاد والعوامل، بين "خصوصية" العاصمة ورمزيّتها لكل اللبنانيين، وبين صيغة العيش المشترك "المهدّدة" بالقانون الحالي.
وليس سرًا أنّ الجدل حول انتخابات بلدية بيروت وصل إلى ذروته بعد إعلان رئيس تيار "المستقبل" سعد الحريري مقاطعته للاستحقاق، تأييدًا وترشيحًا، وانتقاده القانون الذي يفرغ المجلس البلدي من صلاحيّاته، وهو ما أثار "نقزة" لدى كثيرين، باعتبار أنّ تيار "المستقبل" لطالما كان منذ أيام الرئيس الشهيد رفيق الحريري، هو "الضامن" لصيغة المناصفة في بلدية بيروت، بغياب أيّ نصّ قانونيّ يضمن الوصول إلى مجلس بلدي يتمثّل فيه الجميع.
من هنا، احتدمت النقاشات في مجلس النواب، وقبله في الأوساط السياسية على مدى الأيام الأخيرة، حول وجوب تعديل القانون بما يفرض هذه المناصفة، إما على طريقة اعتماد "اللوائح المقفلة" في بلدية بيروت، بحيث تنجح اللائحة كاملة، كما هي، وإما على طريقة وضع "معايير طائفية" تشبه تلك المعتمدة في الانتخابات النيابية، وسط دعوات من قبل بعض النواب لتأجيل الانتخابات في بيروت، ريثما يتمّ إقرار التعديلات المطلوبة "بهدوء ورويّة".
هل تكون "اللوائح المقفلة" الحلّ؟
وبانتظار أن يُحسَم الجدل حول الانتخابات البلدية في بيروت، بعد تحويل اقتراحات القوانين المتعلقة بها إلى لجنة متخصّصة، يبدو أنّ النقاش سيستمرّ حول "جدوى" الأفكار المطروحة، وما إذا كان يمكن السير بها فعلاً، وما إذا كانت تؤمّن المصلحة الوطنية والتوازن فعلاً، علمًا أنّ هناك من يتحدّث عن "محاذير قانونية" لا بدّ من دراستها أيضًا بعمق، وأخذها بالاعتبار قبل إقرار أيّ قانون، حتى لا يكون عرضة للطعن والإبطال، بما يؤثّر على الانتخابات ككلّ.
فعلى مستوى الفكرة ككلّ، ثمّة بين خبراء القانون والدستور من يحذّر من أنّ "تفصيل" التعديل القانوني على قياس بلديّة واحدة، ولو كانت بلديّة العاصمة، سيعرّضه للطعن، علمًا أنّ هناك بعض الاجتهادات التي تشير إلى إمكانية الاتفاق على "معايير" تبرّر التعديل، من دون أن تكون حكرًا على بيروت، كأن يشمل مثل هذا التعديل مثلاً البلديات الخاصة بالمدن الكبرى، أو التي يزيد أعضاء مجالسها البلدية عن عدد محدّد، ما قد يشرّعه قانونًا.
لكن في مقابل هذا النقاش "القانوني" حول "شرعية" أيّ تعديل محتمل على القانون، ثمّة نقاش "انتخابي" مطروح، من البوابة "الإصلاحية"، باعتبار أنّ فكرة "اللوائح المقفلة" لا تبدو محبَّذة بالنسبة للخبراء الانتخابيين، بل إنّ بعضهم يشير إلى أنّ اعتماد لوائح مقفلة في ظلّ نظام أكثريّ، قد لا يكون "بدعة" فحسب، بل يمكن أن يشكّل "سابقة" في تاريخ الانتخابات في العالم كلّه، ولا سيما أنّه يلغي المنافسة، ويصادر حرية الناخب بالاختيار بكلّ بساطة.
بين هذا الرأي وذاك، يبقى الثابت أنّ "الضبابية" التي أحاطت باستحقاق الانتخابات البلدية والاختيارية منذ ما قبل تحديد وزير الداخلية والبلديات لتواريخه، سيستمرّ حتى ما بعد انطلاقه فعلاً يوم الأحد 4 أيار المقبل، علمًا أنّ هناك من يرى أنّ مثل هذا "الضياع" لا يُعَد ظاهرة غير صحية فحسب، بل يؤثّر في مكانٍ ما على "ديمقراطية" الانتخابات، وهو ما يتجلى حتى الآن في "برودة" تكاد تكون غير مسبوقة في التعامل مع الاستحقاق!
المصدر: خاص لبنان24 مواضيع ذات صلة "لقاء سيدة الجبل": لتعديل قانون الانتخابات البلدية والاختيارية في بيروت حصرا Lebanon 24 "لقاء سيدة الجبل": لتعديل قانون الانتخابات البلدية والاختيارية في بيروت حصرا 25/04/2025 12:01:21 25/04/2025 12:01:21 Lebanon 24 Lebanon 24 "سر" عن تأجيل الانتخابات البلدية و"الثنائي" سيرفض التمديد Lebanon 24 "سر" عن تأجيل الانتخابات البلدية و"الثنائي" سيرفض التمديد 25/04/2025 12:01:21 25/04/2025 12:01:21 Lebanon 24 Lebanon 24 الانتخابات البلدية "في موعدها" في أيار.. ما موقف "الثنائي الشيعي"؟! Lebanon 24 الانتخابات البلدية "في موعدها" في أيار.. ما موقف "الثنائي الشيعي"؟! 25/04/2025 12:01:21 25/04/2025 12:01:21 Lebanon 24 Lebanon 24 "المستقبل" يخوض "معركة" 80 مختاراً في بيروت Lebanon 24 "المستقبل" يخوض "معركة" 80 مختاراً في بيروت 25/04/2025 12:01:21 25/04/2025 12:01:21 Lebanon 24 Lebanon 24 لبنان خاص مقالات لبنان24 تابع قد يعجبك أيضاً "أقرّوه من دون فهمه".. قانون السرية المصرفيه بات نافذاً والتطبيق شبه مستحيل Lebanon 24 "أقرّوه من دون فهمه".. قانون السرية المصرفيه بات نافذاً والتطبيق شبه مستحيل 04:30 | 2025-04-25 25/04/2025 04:30:00 Lebanon 24 Lebanon 24 لكل هذه الأسباب مجتمعة أنا عائد Lebanon 24 لكل هذه الأسباب مجتمعة أنا عائد 02:00 | 2025-04-25 25/04/2025 02:00:00 Lebanon 24 Lebanon 24 "لادي" أطلقت تطبيقها الإلكتروني لتلقّي الشكاوى خلال الانتخابات البلدية Lebanon 24 "لادي" أطلقت تطبيقها الإلكتروني لتلقّي الشكاوى خلال الانتخابات البلدية 04:56 | 2025-04-25 25/04/2025 04:56:26 Lebanon 24 Lebanon 24 "شعوب ضد الحروب".. متحف "نابو" يفتتح غدا معرضه الجديد للملصقات Lebanon 24 "شعوب ضد الحروب".. متحف "نابو" يفتتح غدا معرضه الجديد للملصقات 04:39 | 2025-04-25 25/04/2025 04:39:40 Lebanon 24 Lebanon 24 العبسي في رسالة تعزية بالبابا: دافع عن المحتاجين والمهمّشين Lebanon 24 العبسي في رسالة تعزية بالبابا: دافع عن المحتاجين والمهمّشين 04:12 | 2025-04-25 25/04/2025 04:12:52 Lebanon 24 Lebanon 24 الأكثر قراءة سياح مصدومون في لبنان Lebanon 24 سياح مصدومون في لبنان 14:53 | 2025-04-24 24/04/2025 02:53:37 Lebanon 24 Lebanon 24 بالفيديو... هذه حقيقة حصول غارة على طريق ضهر البيدر Lebanon 24 بالفيديو... هذه حقيقة حصول غارة على طريق ضهر البيدر 06:56 | 2025-04-24 24/04/2025 06:56:00 Lebanon 24 Lebanon 24 القانون أُقِرَ.. طباعة أوراق نقديّة من فئات جديدة؟ Lebanon 24 القانون أُقِرَ.. طباعة أوراق نقديّة من فئات جديدة؟ 06:09 | 2025-04-24 24/04/2025 06:09:46 Lebanon 24 Lebanon 24 الإشكال تجدّد... إلقاء قنبلة واندلاع حريق في برجا (فيديو) Lebanon 24 الإشكال تجدّد... إلقاء قنبلة واندلاع حريق في برجا (فيديو) 14:29 | 2025-04-24 24/04/2025 02:29:24 Lebanon 24 Lebanon 24 جنبلاط والرسائل الثقيلة: صمتٌ مشحون وردّ مُشفّر Lebanon 24 جنبلاط والرسائل الثقيلة: صمتٌ مشحون وردّ مُشفّر 11:01 | 2025-04-24 24/04/2025 11:01:00 Lebanon 24 Lebanon 24 أخبارنا عبر بريدك الالكتروني بريد إلكتروني غير صالح إشترك عن الكاتب حسين خليفة - Houssein Khalifa أيضاً في لبنان 04:30 | 2025-04-25 "أقرّوه من دون فهمه".. قانون السرية المصرفيه بات نافذاً والتطبيق شبه مستحيل 02:00 | 2025-04-25 لكل هذه الأسباب مجتمعة أنا عائد 04:56 | 2025-04-25 "لادي" أطلقت تطبيقها الإلكتروني لتلقّي الشكاوى خلال الانتخابات البلدية 04:39 | 2025-04-25 "شعوب ضد الحروب".. متحف "نابو" يفتتح غدا معرضه الجديد للملصقات 04:12 | 2025-04-25 العبسي في رسالة تعزية بالبابا: دافع عن المحتاجين والمهمّشين 04:06 | 2025-04-25 بمعرفة والدتهن... تحرش جنسياً ببناته القاصرات في طرابلس وهذا ما حكمت به المحكمة! فيديو أصرت على الوقوف بجانب النعش.. راهبة تخرق البروتوكول لتلقي نظرة على جثمان البابا المسجى (فيديو) Lebanon 24 أصرت على الوقوف بجانب النعش.. راهبة تخرق البروتوكول لتلقي نظرة على جثمان البابا المسجى (فيديو) 23:56 | 2025-04-23 25/04/2025 12:01:21 Lebanon 24 Lebanon 24 بالفيديو.. رحلة البابا فرنسيس من الطفولة وحتى انتخابه حبرًا أعظم Lebanon 24 بالفيديو.. رحلة البابا فرنسيس من الطفولة وحتى انتخابه حبرًا أعظم 09:23 | 2025-04-21 25/04/2025 12:01:21 Lebanon 24 Lebanon 24 ميقاتي: الحل للوضع في الجنوب بتشكيل لجنة أمنية قانونية لتثبيت اتفاق الهدنة ونقاط الحدود Lebanon 24 ميقاتي: الحل للوضع في الجنوب بتشكيل لجنة أمنية قانونية لتثبيت اتفاق الهدنة ونقاط الحدود 01:00 | 2025-04-15 25/04/2025 12:01:21 Lebanon 24 Lebanon 24 Download our application مباشر الأبرز لبنان خاص إقتصاد عربي-دولي بلديات 2025 متفرقات أخبار عاجلة Download our application Follow Us Download our application بريد إلكتروني غير صالح Softimpact Privacy policy من نحن لإعلاناتكم للاتصال بالموقع Privacy policy جميع الحقوق محفوظة © Lebanon24