طريقنا إلى اقتصاد رقمي مستدام
تاريخ النشر: 23rd, March 2024 GMT
يكثر -مؤخرا- تداول مصطلح «الاقتصاد الرقمي» عبر وسائل الإعلام والمنصات الحكومية، ويرتبط هذا المصطلح بالرؤية الوطنية لسلطنة عُمان «رؤية عُمان 2040» التي تتصل خريطتها الوطنية برؤية جلالة السلطان هيثم بن طارق المعظّم - حفظه الله ورعاه -، وتميّزت هذه الرؤية بأهدافها الوطنية الكبيرة بأنها ذات صياغة وطنية خالصة؛ إذ تنبثق من أفكار العمانيين وخصوصا فئة الشباب التي وضعت يدها على مسودات هذه الرؤية؛ لتسهم في بناء نهضة متجددة ترتكز على ركائزَ مُسايِرة للتطورات العلمية والرقمية؛ وهذا ما جعل الاقتصاد الرقمي أحد أهم مكونات «رؤية عُمان 2040» وأهدافها الرئيسة.
يمكن أن نربط بعض هذه المفاهيم وعلاقتها بالنمو الاقتصادي والناتج المحلي الإجمالي في سلطنة عُمان عبر ما جاء في وثيقة البرنامج الوطني للاقتصاد الرقمي -التي نشرتها وزارة النقل والاتصالات وتقنية المعلومات- التي تعد أحد أعمدة «رؤية عُمان 2040» وبرامجها الرئيسة؛ فثمّة بيانات جاءت في هذه الوثيقة منها ما يتعلق بمساهمة الاقتصاد الرقمي في الاقتصاد العالمي التي تشكّل -وفق إحصائية عام 2019م- 5% إلى 15% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي، وهناك ما يُقدّر بـ11 تريليون دولار في الاقتصاد الرقمي العالمي التي يتوقع أن ترتفع إلى 23 تريليون دولار بحلول عام 2025م؛ مما يرفع نسبة المساهمة العالمية في الاقتصاد الرقمي إلى 24% من إجمالي الناتج المحلي العالمي. أما فيما يخص الشأن المحلي؛ فسجلت سلطنة عُمان نسبة 2% من مساهمتها في الاقتصاد الرقمي في الناتج المحلي الإجمالي عام 2016.
يستند البرنامج الوطني للاقتصاد الرقمي -وفقا لملخص وثيقة البرنامج الوطني للاقتصاد الرقمي المشار إليه آنفا- إلى عدة مرتكزات أولها فرض الحكومة الذكية لتكون واقعا يقود إلى تسهيل الإجراءات والخدمات بجميع أنواعها عبر الأنظمة الرقمية المتقدمة، ويأتي في ثاني هذه المرتكزات تحقيق وجود المجتمع الرقمي الساعي إلى رفد القدرات الرقمية في المجتمع، والدفع بعجلة الابتكار الرقمي ودعمه، وثالث المرتكزات توسيع دائرة رقمنة الأعمال عن طريق تفعيلها بالأدوات الرقمية المتطورة مثل أنظمة الذكاء الاصطناعي وإنترنت الأشياء والحوسبة السحابية والكوانتمية؛ لتشمل عملية الرقمنة قطاعات رئيسة مثل السياحة والصحة والتعليم والعمليات اللوجيستية. يتبنّى البرنامج الوطني للاقتصاد الرقمي استراتيجية «50-5-5» التي تسعى إلى رفع مساهمة الاقتصاد الرقمي إلى 50% كل 5 سنوات عبر زيادة نسبة تقنية المعلومات بمقدار 5%، وتنطلق هذه الاستراتيجية من مبدأ مواكبة أهداف «رؤية عُمان 2040» التي بدأت تُسجّل أولى خطواتها العملية في عام 2021م لتكتمل مسيرتها في عام 2040م؛ فمن المتوقع -عبر هذه المسيرة- أن ترتفع مساهمة الاقتصاد الرقمي في الناتج المحلي الإجمالي من 2% إلى 10% بحلول عام 2040م، وتبلغ حينها نسبة تقنية المعلومات بحدود 30% إلى 35%. قُسّمت البرامج المتعلقة بهذا البرامج الوطني إلى تفرعات ثلاثية تبدأ بالبرنامج الوطني الذي يُعدُّ طويل الأمد حيث يكتمل تحققه في عام 2040م، وينبثق من هذا الفرع الرئيس فرعٌ آخر يأتي في شكل برامج تُصنّف بأنها متوسطة المدى من حيث زمن تحقيقها التي تكون في إطار زمني من عام 2021م إلى 2025م، ويتولّد من هذه البرامج فرع ثالث يكون بمثابة برامج مساندة تعمل وفق إطار زمني قصير المدى من سنة إلى سنتين.
وحدد البرنامج الوطني للاقتصاد الرقمي رؤية ورسالة وأهدافا واضحة قابلة للقياس والمتابعة عبر ما يمكن تحقيقه وفق البرامج متوسطة المدى -المشار إليها في الفقرة السابقة- منها تأسيس مراكز البيانات والخدمات السحابية، والدفع بتقنيات الثورة الصناعية الرابعة في رفد القطاعات الاقتصادية، والتشجيع على صناعة المحتوى الرقمي والأمن السيبراني والتحول الرقمي الحكومي، وكذلك جذب الاستثمارات التقنية والرقمية الخارجية إلى سلطنة عُمان. وفقا لما يمكن متابعته في المشهد الرقمي في سلطنة عُمان فإن الحراك الرقمي الذي يعمل لتحقيق الاستدامة الاقتصادية الرقمية يتحرك وفق بُوصلة متزنة تتنوع في مشروعاتها؛ فنجد الدعم المادي والتقني والترويجي الحكومي للمؤسسات الرقمية الصغيرة والمتوسطة الوطنية التي بدأت تدخل مراحلَ توسعّية أكبر في السوق المحلي والسوق الإقليمي عبر تقديمها للخدمات الرقمية؛ فنلحظ نموّها السريع وتفوقها الذي يعكس قدرة الكفاءات الوطنية العُمانية، والدعم الحكومي البارز الذي يأتي في عدّة مساهمات منها تدريب هذه الكفاءات الوطنية على الأنظمة الرقمية ورفع مستويات وعيهم عبر دعم مشاركتهم في اللقاءات والمؤتمرات المحلية والدولية، وعبر دعم البحوث المتعلقة بالمشروعات الرقمية وتسهيل تحويلها إلى ابتكارات عملية.
د. معمر بن علي التوبي أكاديمي وباحث عُماني
المصدر: لجريدة عمان
كلمات دلالية: البرنامج الوطنی للاقتصاد الرقمی الناتج المحلی الإجمالی الاقتصاد الرقمی فی الاقتصاد الرقمی فی
إقرأ أيضاً:
الضرائب: المصلحة تشهد تحولًا رقميًا جذريًا لتحقيق رضا الممولين
تابع أحدث الأخبار عبر تطبيق
قالت رشا عبد العال، رئيس مصلحة الضرائب المصرية، إن وزير المالية منذ توليه مسؤولية وزارة المالية، أبدى التزامًا كبيرًا بدعم الاستثمار والمستثمرين، حيث يحرص على تسهيل الإجراءات وتقديم كل ما يلزم لتحفيز المناخ الاستثماري، كما وجّه بتذليل العقبات التي قد تواجه المستثمرين، والعمل على تحسين بيئة الأعمال من خلال اصلاحات اقتصادية وتشريعية تعزز الثقة في السوق المحلي، وتشجع الاستثمارات المحلية والأجنبية.
جاء ذلك في كلمتها خلال اللقاء الذي نظمه الاتحاد العام للغرف التجارية مع مصلحة الضرائب المصرية لاستعرض التسهيلات الضريبية التي أعلن عنها وزير المالية وآفاق التعاون المشترك.
كما أعربت رشا عبد العال، عن شكرها للاتحاد العام للغرف التجارية على دعوته لحضور اللقاء، مشيدة بالدور المحوري الذي يقوم به الاتحاد باعتباره أحد أقوى الكيانات داخل الدولة، والذي يمثل شريحة واسعة من الممولين، مؤكدة أن اللقاءات مع الاتحاد تعد فرصة مثمرة لتعزيز التعاون وتبادل الرؤى بما يخدم المصلحة العامة.
وأوضحت رشا عبد العال، أن مصلحة الضرائب المصرية شهدت منذ عام 2018 تحولًا كبيرًا على أكثر من صعيد، من أبرزها تطبيق مشروعات التحول الرقمي، ودمج المصلحة، وإجراء تعديلات تشريعية هامة، لافتة إلى أن هذا التقدم لم يكن ليحقق نتائجه المرجوة إلا من خلال تحقيق رضا الممولين ومجتمع الأعمال، الذين يُعتبرون الشريك الأساسي في نجاح المنظومة الضريبية.
وفيما يتعلق بالحزمة الأولى من التسهيلات الضريبية التي تم الإعلان عنها، أكدت أن الهدف الرئيسي منها هو التيسير على الممولين وحل المشكلات التي تواجههم، مشيرة إلى أن إعداد الحزمة اعتمد على دراسة شاملة للتحديات على أرض الواقع التي يواجهها المجتمع الضريبي، ومن ثم تقديم حلول عملية لها.
وأضافت أن الحزمة الأولى تتضمن 20 إجراءً رئيسيًا، يركز عدد كبير منها على إجراءات تنفيذية لا تتطلب تعديلات تشريعية، بل تعتمد على قرارات وزارية ، مشيرة إلى أن تنفيذ هذه الإجراءات قد بدأ بالفعل، موضحة أن الخطوات الأولية تشمل تبسيط العمليات الضريبية، وتحسين قنوات التواصل مع الممولين، وتطوير خدمات رقمية تسهل التزاماتهم الضريبية.
كما شددت على أن مصلحة الضرائب المصرية تعمل بخطوات جادة نحو تحسين بيئة العمل الضريبي، من خلال تعزيز الشفافية، وتوفير آليات دعم فني وقانوني للممولين، بما يضمن بناء جسور ثقة مستدامة بين المصلحة ومجتمع الأعمال.
واستعرضت رئيس مصلحة الضرائب المصرية أثناء اللقاء أهم ما تضمنته حزمة التسهيلات الضريبية والمتمثلة في وضع نظام متكامل للممولين الذين لا يتجاوز حجـم أعمالهــــم السنوى 15 مليون جنيــه يتضمن كافة الأوعية الضريبية (ضريبة دخل – قيمة مضافة – دمغة – رسم تنمية موارد الدولة)، والذي يقرر مجموعة من الحوافز والإعفاءات والتسهيلات من أجل وضوح الرؤية وتحديد الحقوق والالتزامـات وتشجيع الجميع علي الانضمام لهذا النظام المتكامل، قائلة إن أهم ملامح هذا النظام المتكامل تتمثل في الإعفاء من ضريبة الدمغة ورسوم الشهر والتوثيق، والاعفاء من ضريبة الأرباح الرأسمالية، والاعفاء من ضريبة توزيعات الأرباح، والإعفاء من تطبيق نظام الخصم أو الدفعات المقدمة، بالإضافة إلى معاملة ضريبة مبسطة للضريبة على الدخل ( قطعية أو نسبية)، واقتصار الالتزام بتقديم اقرارات القيمة المضافة على أربعة اقرارات خلال العام، وأيضا اقتصار الالتزام بتقديم اقرارات ضريبة المرتبات والأجور على اقرار التسوية السنوية، كما أن أول فحص ضريبي بعد خمس سنوات، مع عــدم المطالبة بأي مستحقات ضريبية عن الفترات السابقة لمن يبادر بالتسجيل بالمصلحة.
كما أشارت إلى أنه سيتم تفعيل منظومة المقاصة المركزية للتيسير على الممولين والمسجلين في إجراء التسويات اللازمة لأرصدتهم وفقا لأولويات المستثمر وتحقيــق السيولة اللازمة لمزاولة نشاطهم مع دراسة التوسع في تطبيقها لتشمل العديد من الجهات الادارية في الدولة مثل مبالغ دعم الصادرات ومديونيات الممول طرف مصلحة الضرائب المصرية.
وأوضحت، أن الحزمة الأولى من التسهيلات الضريبية تتضمن تشجيع غير المسجلين ضريبياً من الأشخاص ( طبيعي أو اعتباري) بالتسجيل بمصلحة الضرائب المصرية من خلال فتح صفحة جديدة معه، مع عــدم مطالبتهــــم بأي مستحقات ضريبية عن الفترات السابقة لتسجيلهم بالمصلحة، كما تتضمن الحزمة وضع حد أقصى لغرامات التأخير بحيث لا يجاوز 100% من أصـــل الضريبة بغرض انهاء أكبر قدر من المنازعات بسبب وجود مديونيات كبيرة عبارة عن فوائد تأخير.
وأضافت، أن الحزمة الأولى تتضمن السماح للممولين الذين تعذر عليهم تقديم الإقرارات الضريبية في المواعيد القانونية من عام 2020 حتى عام 2023 بتقديمها خلال مدة زمنية محددة دون التعرض للعقوبات المقررة قانونا، والتي تعد بمثابة فرصة لتصحيح الأوضاع والامتثال الطوعي لأحكام القوانين الضريبية، إتاحة امكانية للممولين بتقديم اقرارات ضريبية معدلة عن عام 2020 حتى عام2023 في حالة وجود سهو أو خطـــأ أو إغفـــال بيانات لم يتم إدراجها في الإقرار الأصلي دون التعرض للجزاءات المقررة قانونًا.
وقالت رئيس مصلحة الضرائب المصرية، إنه من خلال الحزمة الأولى التسهيلات الضريبية تتضمن تبسيط وزيادة فاعلية منظومة رد الضريبة من خلال تطويـر وتحسين منظومة رد الضريبـة على القيمة المضافة بغرض توفير السيولة المالية اللازمة للمشروعات بشكل سريع ويأتي ذلك من خلال تبسيط الإجراءات وصولا إلى مضاعفة حالات رد الضريبـة لأربعة أمثـال ، وزيادة عـدد المستفيدين منها، وتقليص المدة الزمنية اللازمة لإجراء عملية الرد .
وأكدت على زيادة فاعلية دور منظومة الرأي المسبـق والتي منحها القانون صلاحية إصدار قرارات ملزمـة للمصلحة بشـــأن موقف المعاملات التي يرغب الممولـــون والمسجلــــون فـــي إتمامها ولها آثار ضريبية مستقبلية، بغرض توضيح المعاملة الضريبية لهذه التعاملات، بالإضافة إلى مساعدة المستثمرين نحــو إعـــداد دراسات الجدوى اللازمة لمشروعاتهم في إطـار مـــن الوضـــوح والشفافية، والإلمام بأحكام القوانين الضريبية.
وأضافت أنه حرصا من المصلحة على التيسير على المستثمرين سيتم العمل على زيادة فاعلية الدور الذي تقوم به وحدة دعم المستثمرين التابعة لمكتب رئيس مصلحة الضرائب المصرية تختص الوحدة بالرد على كافة الاستفسارات المقدمة من المستثمريـــن بشأن المعوقات والمشكلات التــي يواجهونهـا على مستوى تطبيق التشريعات الضريبية والتشريعات ذات الصلة، واتخاذ الاجراءات التنفيذية اللازمة بالتنسيــق مـع القطاعـات المختصة داخل المصلحة للقضاء علي كافة معوقات التنفيـذ أولوية للملتزمين، وسيتم عمل قسم خاص لوحدة دعم المستثمرين بالموقع الإلكتروني للمصلحة ويستطيع الممول أن يقوم بالدخول على هذا القسم وتقديم الطلب أو الشكوى التي يريدها، مشيرة إلى أنه ستعمل المصلحة على تعزيز وحدة دعم المستثمرين من خلال تزويدها بكفاءات عالية وموارد بشرية مؤهلة تمتلك الخبرة والقدرة على معالجة كافة التحديات التي قد تواجه المستثمرين.
وأضافت أنه سيتم إصدار أدلة إرشادية تتضمن حقوق وواجبات المستثمرين وكافة الحوافز والمزايا الواردة بالقوانين الضريبية والقوانين ذات الصلة لتحقيق الوعي اللازم والدراية الكاملة بكافة ما تتضمنه التشريعات الضريبية.
وبالنسبة لوحدة الشكاوى قالت رشا عبد العال، إنه تم إنشاء وحدة تابعة لرئيس مصلحة الضرائب المصرية تختص بالشكاوى ، وسيتم عمل قسم خاص لها أيضا على الموقع الإلكتروني للمصلحة.
وأضافت، أن الحزمة الأولى للتسهيلات الضريبية تتضمن التوسع في نظام الفحص بالعينة مما يسهم في تخفيف الأعباء علــــى الممولين وتقليل تكاليف الالتزام، وتعزيز الثقة بين المصلحة والممولين واعتبار الإقرار ربط ذاتي، وعــــدم خضوع كافة الممولين للفحص الضريبي بشكل سنوي، وأن تكون العينة وفقا لحجم وطاقة القوى الفنية.
ومن جانبه أكد أحمد الوكيل، رئيس الاتحاد العام للغرف التجارية، على تفائله الكبير بالمرحلة الحالية، مشيرًا إلى وجود نهج جديد يعكس روح الشراكة الفعلية بين وزارة المالية ومجتمع الأعمال، وهي شراكة تهدف إلى تحقيق تنمية شاملة وزيادة الناتج المحلي بما يخدم اقتصاد البلاد.
وأوضح أحمد الوكيل، أن الاتحاد العام للغرف التجارية، بأعضائه وممثليه في مختلف القطاعات الاقتصادية، يتطلع إلى التعرف بوضوح على الإجراءات التي تتبناها مصلحة الضرائب في الوقت الراهن، مضيفا أن هذه الإجراءات تأتي كناتج طبيعي لعلاقة متوازنة ومثمرة بين الممولين والدولة، ممثلة في وزارة المالية، التي أصبحت شريكًا أساسيًا في دعم وتحفيز القطاع الخاص لتحقيق النمو.
وأشار إلى أن الاتحاد يولي أهمية كبيرة لدعم الحوار المفتوح والمستمر مع مصلحة الضرائب ووزارة المالية، بما يضمن مناقشة التحديات التي تواجه القطاعات المختلفة واقتراح حلول فعّالة تسهم في تحسين البيئة الاستثمارية، وتخفيف الأعباء الإدارية والمالية على مجتمع الأعمال.
كما أعرب عن تقديره للجهود التي تُبذل في إطار التحول الرقمي والتحديثات التشريعية التي تسعى إلى تحقيق المزيد من العدالة الضريبية وتبسيط الإجراءات، مؤكدًا أن مثل هذه التطورات تدعم استقرار السوق وتعزز من قدرة الشركات على التوسع وزيادة الإنتاجية، مما يسهم في خلق فرص عمل جديدة ودفع عجلة التنمية الاقتصادية.
حضر اللقاء من جانب مصلحة الضرائب المصرية، سعيد فؤاد مستشار رئيس المصلحة، ورجب محروس، مستشار رئيس المصلحة، والدكتور أشرف الزيات، رئيس قطاع الفحص، وعاطف حمدي، رئيس قطاع الحصر والإقرارات ورئيس مأمورية الشركات المساهمة، وسلوى مراد رئيس الإدارة المركزية لرد الضريبة، ومحمد كشك معاون رئيس المصلحة ورئيس وحدة دعم المستثمرين، وعفاف إبراهيم، معاون رئيس المصلحة، والدكتور صفوت حسن، مدير عام المكتب الفني لرئيس المصلحة، ومها علي مدير عام الموقع الإلكترونى ورئيس وحدة الإعلام بمكتب رئيس المصلحة، وسلوى سمير مدير عام التعاملات الإلكترونية، وأحمد بحيري، مدير عام المراجعة الداخلية ورئيس اللجنة التنفيذية لمشروع ميكنة مصلحة الضرائب، ومحمد سرور مدير المكتب الفني لرئيس المصلحة، كما حضر اللقاء من جانب الاتحاد العام للغرف التجارية رؤساء الغرف العامة على مستوى الجمهورية ورؤساء الشعب العامة على مستوى الجمهورية.