إصدار اللائحة التنفيذية لقانون إنشاء الغرف السياحية وتنظيم اتحادها
تاريخ النشر: 19th, February 2024 GMT
أصدر أحمد عيسى وزير السياحة والآثار، قراراً وزارياً، بإصدار اللائحة التنفيذية لقانون إنشاء الغرف السياحية وتنظيم اتحاد لها الصادر بالقانون رقم 27 لسنة 2023، والتي تم نشرها بالوقائع المصرية، ومن المقرر أن يتم العمل بها اعتباراً من اليوم، تنفيذاً للمادة الثالثة من مواد إصدار القرار المُشار إليه.
وقد اشتملت اللائحة التنفيذية على مادتي إصدار بخلاف مادة النشر، بالإضافة إلى عدد 58 مادة موضوعية تناولت بالتنظيم كافة المسائل التي أحال القانون إلى اللائحة التنفيذية تنظيمها، وعلى الأخص علاقة الغرف السياحية بالاتحاد المصري للغرف السياحية والوزارة المعنية بشئون السياحة.
ويأتي إصدار هذه اللائحة تفعيلاً لقانون إنشاء الغرف السياحية وتنظيم اتحاد لها الصادر في مايو الماضي في إطار إجراءات الإصلاحات التشريعية التي تتبناها وزارة السياحة والآثار لا سيما نظراً لمرور وقت طويل منذ صدور القانون رقم 85 لسنة 1968 بإنشاء الغرف السياحية وتنظيم اتحاد لها، ووجود قصور في الواقع الفعلي في العديد من أحكامه عن مواكبة الظروف المستجدة مما أدى لوجود ضرورة لتحديث التنظيم التشريعي للغرف السياحية واتحادها بما يكفل قيامها بمهامها بالشكل الأمثل.
وقد جاء الغرض من إنشاء هذا القانون ولائحته التنفيذية هو تعزيز دور وقوة القطاع الخاص في صناعة السياحة في مصر ولا سيما أنه الذي يقود الصناعة، وتمثيله بصورة أكبر من خلال مؤسسات عمل مدني قوية وفعالة وذات كفاءة عالية، والتي تتمثل في الغرف السياحية والاتحاد المصري للغرف السياحية، ليكون دورها أكثر فعالية وعلى درجة كبيرة من الكفاءة لتمثيل الصناعة أمام الوزارة التي هي الرقيب والمنظم للصناعة، بالإضافة إلى قدرتها على دراسة وتقديم مقترحات وسياسات مدروسة (Policy Advocacy) بما يفيد الصناعة ويساهم في رفع كفاءة دور الرقابة الذاتية(Self-Regulation)، وقدرة قطاع السياحة على تنظيم نفسه بنفسه.
كما يقوم القانون ولائحته التنفيذية بتنظيم انتخابات مجالس إدارات الغرف السياحية واتحادها لكي تكون الانتخابات حرة ومعبرة تعبيراً بشكل صادق عن إرادة الجمعية العمومية للغرف والاتحاد، باعتبار الجمعية العمومية هي العماد الأساسي لهذه الكيانات ولكي تفرز هذه الانتخابات أفضل العناصر لتمثيل أعضاء الغرف والاتحاد وهو ما يمثلهم في المناقشات والموافقات في الأمور الهامة الخاصة بالصناعة.
ووفقاً لما تضمنته اللائحة التنفيذية، فإنه يمكن للغرف السياحية والاتحاد والمنشآت الأعضاء بها إعطاء الاستقلالية الإدارية اللازمة للاتحاد، كما حددت اللائحة دور المدير التنفيذي في الصناعة بوضوح، وفصلته عن دور رئيس مجلس الإدارة الذي يضع الآليات والسياسات التي تؤدي إلي الامتثال الأعلى للحوكمة والشفافية في المؤسسات العامة وتعظيم مصالح المنشآت الأعضاء، فيما يقوم المدير التنفيذي بمتابعة الأداء التنفيذي وتنفيذ استراتيجيات مجالس الإدارة.
• تعرف على أبرز الملامح التي تضمنتها اللائحة التنفيذية لقانون إنشاء الغرف السياحية وتنظيم اتحاد لها .. وموادها المختلفة
- استعرضت اللائحة التنفيذية كيفية إنشاء الغرف السياحية، وطبيعتها القانونية، والأهداف التي أُنشئت من أجلها وخاصة ما يتعلق بدراسة التحديات التي تواجه القطاع السياحي، وتقديم كافة أنواع الدعم لتحقيق التنمية السياحية المستدامة، بالإضافة إلى رعايتها للمصالح المشتركة لأعضائها.
- تناولت إجراءات إنشاء فروع وشعب بالغرف السياحية، وعلاقتها بالغرفة، حيث تتبع هذه الفروع والشعب الغرف المختصة بها فنياً ومالياً وإدارياً.
- تنظم تشكيل الجمعيات العمومية للغرفة، والتي تضم كافة المنشآت المقيدة بجداولها العامة، على أن يكون لكل منشأة ممثل واحد في اجتماعات الجمعية العمومية سواء العادية أو الغير عادية. كما نظمت أحوال انعقاد الجمعيات العمومية، وإجراءات الدعوة لانعقادها، وآلية إصدار قراراتها.
- بينت قواعد وإجراءات انتخاب رئيس وأعضاء مجلس إدارة الغرف ومندوبيها لدى الاتحاد المصري للغرف السياحية عن طريق الاقتراع السري المباشر.
- أوجبت اللائحة، حرصاً على نزاهة وشفافية العملية الانتخابية، أن يكون الإشراف على الانتخابات من قبل أعضاء من الجهات أو الهيئات القضائية واللذين سيقومون بمتابعة العملية الانتخابية يوم الانتخاب منذ بدايته إلى نهايته، بالإضافة إلى القيام بعملية الفرز وإعلان النتيجة.
- فيما يتعلق باجتماعات مجلس إدارة الغرف، اشترطت اللائحة أن يعقد اجتماع مجلس إدارة كل غرفة ست مرات على الأقل كل سنة، ويُخصص منها أربع اجتماعات على الأقل لمناقشة الأداء الفعلي للثلاث أشهر الماضية للإدارة التنفيذية بالمقارنة بالمخطط والمستهدف وتحليل الانحرافات والتعامل معها؛ بما يضمن الامتثال لأعلى معايير الحوكمة والشفافية وتعظيم مصالح المنشآت أعضاء الغرف.
- اهتمت، اللائحة، بتحديد اختصاصات المدير التنفيذي لكل غرفة، معظمة من دوره، حيث منحته قدراً من الاستقلالية في القيام بمهام عمله، والتي من أبرزها اقتراح السياسات والاستراتيجيات المتعلقة بتصريف شئون الغرفة، ودراسة برامج التدريب للعاملين بالمنشآت أعضاء الغرفة، والإشراف على إعداد الموازنة التخطيطية للغرفة وميزانيتها وقوائمها المالية.
- أفردت اللائحة، نصوصاً خاصة، بالشروط والإجراءات اللازمة لاندماج أو انفصال الغرف أو تعديل أسمائها، على أن يكون ذلك بقرار من الوزير المعني بشئون السياحة بعد موافقة الجمعية العمومية غير العادية للغرف مقدمة الطلب وموافقة مجلس إدارة الاتحاد المصري للغرف السياحية.
- بينت اللائحة إجراءات تقييم أصول الغرف التي يتقرر اندماجها أو انفصالها، وأيلولة الأموال سواء العينية، أو النقدية، أو الأسهم، أو السندات، أو غير ذلك من صور المال.
- نصت اللائحة التنفيذية على أن يُصدر الوزير المعني بشئون السياحة قراراً بتحديد عدد مندوبي كل غرفة لدى الاتحاد وذلك بعد موافقة مجلس إدارة الاتحاد وفقاً لمعايير حددتها اللائحة وهي: عدد أعضاء كل غرفة، وحجم أعمالها، ومدى مساهمة النشاط الذي تمثله الغرفة في الإنفاق الاستثماري في صناعة السياحة وحجم التوظيف بها. وكذلك إصداره قرار بقواعد التمثيل الفئوي والجغرافي لمجموعات النشاط داخل الغرف السياحية.
- نصت اللائحة على سريان الأحكام ذاتها الخاصة بالجمعيات العمومية للغرف ومجالس إدارتها على الجمعية العمومية للاتحاد ومجلس إدارته.
المصدر: البوابة نيوز
كلمات دلالية: اللائحة التنفيذية لقانون إنشاء الغرف السياحية التنمية السياحية المستدامة إنشاء فروع الجمعية العمومية الاتحاد المصری للغرف السیاحیة اللائحة التنفیذیة الجمعیة العمومیة بالإضافة إلى مجلس إدارة کل غرفة
إقرأ أيضاً:
محافظ أسيوط يبحث مع الشركات السياحية سُبل تنشيط السياحة الداخلية بالمحافظة
عقد اللواء هشام أبو النصر، محافظ أسيوط، اجتماعًا موسعًا مع مديري وأصحاب شركات السياحية والطيران العاملة في المحافظة بهدف بحث آليات تعزيز الحركة السياحية، لا سيما السياحة الداخلية، والارتقاء بمستوى الخدمات المقدمة للزوار، وتأتي هذه المبادرة في إطار جهود المحافظة الرامية إلى استثمار المقومات السياحية والأثرية الفريدة التي تزخر بها، وترسيخ مكانتها كوجهة سياحية متميزة على الخريطة السياحية المصرية والعالمية، ويهدف ذلك إلى المساهمة في تطوير مختلف القطاعات الخدمية بما يتماشى مع أهداف التنمية المستدامة ورؤية مصر 2030،
وحضر الاجتماع الدكتور مينا عماد، نائب المحافظ، وأحمد أبوعلي، مدير إدارة السياحة بالمحافظة
وخلال الاجتماع، دعا محافظ أسيوط ممثلي شركات السياحة إلى تقديم رؤاهم ومقترحاتهم الطموحة لإعادة أسيوط بقوة إلى خريطة السياحة المصرية، واستعرض أبرز المعالم السياحية والدينية التي تحتضنها المحافظة، وعلى رأسها مسار العائلة المقدسة بمحطتيه الهامتين (دير السيدة العذراء بجبل درنكة والدير المحرق)، بالإضافة إلى المعابد والمناطق الأثرية في مير وقاو وآثار البداري كما أكد على أهمية إبراز أعلام وشخصيات المحافظة البارزة على مر التاريخ والاستفادة من إرثهم الثقافي.
وشدد المحافظ على ضرورة دراسة إمكانية الاستفادة من الموارد المتاحة بالتنسيق مع شركات السياحة لتنظيم رسو المراكب النيلية خلال رحلاتها في أسيوط، مشيرًا إلى أهمية التوسع في تنظيم المهرجانات الثقافية والفنية والمعارض التراثية بهدف دعم الحراك السياحي واستقطاب المزيد من الزوار، كما طالب بوضع خطط تسويقية فعالة للترويج لرحلة العائلة المقدسة والمواقع الأثرية والمعالم السياحية والدينية المتنوعة في المحافظة، بما يسهم في تحقيق التنمية المستدامة المنشودة، علاوة على ذلك، وجه المحافظ بإجراء دراسات جدوى لإنشاء خط جوي داخلي يربط بين مطاري القاهرة وأسيوط، بهدف خدمة المواطنين والمسافرين وتنمية السياحة الوافدة إلى المحافظة، وتسهيل حركة السفر من وإليها موضحًا أن أسيوط تزخر بكنوز تراثية تستدعي تضافر الجهود لتسويقها بشكل احترافي.
وأكد أبوالنصر على استعداد المحافظة التام لتذليل كافة العقبات التي تواجه قطاع السياحة، وتقديم الدعم اللوجستي والتنسيق الكامل مع الوزارات المعنية لتنظيم برامج ورحلات سياحية متكاملة تستهدف الزائرين من داخل مصر وخارجها، وأشار إلى أهمية رفع كفاءة الخدمات المقدمة في المناطق السياحية، وتوفير المواد الترويجية المتنوعة من أدلة وخرائط ومطبوعات وأفلام تسجيلية ووثائقية. واختتم حديثه بالتأكيد على ضرورة دعم السياحة الداخلية والترويج لها من خلال أفكار مبتكرة، مثل إنتاج أفلام تسجيلية تبرز أهم المزارات السياحية والأماكن الشهيرة في المحافظة، وإحياء ذكرى ملحمة بني عديات ضد الحملة الفرنسية، وتعريف النشء والمواطنين داخل وخارج المحافظة بهذه المناسبة التي تحتفي بها أسيوط كعيد قومي.