كيف أثبتت حربي أوكرانيا وغزة فشل رهان الأولويات لإدارة بايدن؟

اعتبر الخبير في السياسة الخارجية الأمريكية، ستيفن فيرتهايم، أن حربي أوكرانيا وغزة أثبتتا فشل رهان الأولويات الذي تبنته إدارة جو بايدن المتمثل في زيادة التركيز الاستراتيجي للسياسة الخارجية للولايات المتحدة، بهدف جعل الارتباطات الدولية تخدم احتياجات الجمهور المحلي الساخط.

وذكر فيرتهايم في تحليل بموقع فورين أفيرز، وترجمه الخليج الجديد، أنه لتحقيق هذا الهدف، أنهت إدارة بايدن في عامها الأول في البيت الأبيض الحرب والوجود العسكري الأمريكي في أفغانستان بعد عقدين من الزمن.

وتعهدت بـ "ضبط الحجم الصحيح" للوجود العسكري الأمريكي في الشرق الأوسط، بل أنها سعت إلى إقامة علاقة "مستقرة ويمكن التنبؤ بها" مع روسيا.

ووفقا لتلك المعطيات فإن واشنطن كانت ترى أنها يمكنها التركيز على الأمر الأكثر تأثيرا على المصالح الأمريكية وهو إدارة التنافس المحتدم مع الصين ومعالجة التهديدات العابرة للحدود الوطنية مثل تغير المناخ والأوبئة.

وأوضح فيرتهايم أن الحقيقة الواقعة اليوم أن هذه الرؤية الأمريكية السابقة أصبحت في حالة يرثي لها، فالولايات المتحدة منغمسة حاليا في حروب متعددة في أوروبا والشرق الأوسط، وهما المنطقتين اللتين على وجه التحديد التي سعت واشنطن لإبقاء الأوضاع فيهما هادئة.

ومن ناحية أخرى، تدهورت العلاقات مع الصين وروسيا إلى الحد الذي يثير الاحتمال الواقعي لاندلاع أول صراع بين القوى الكبرى منذ عام 1945.

وبحسب فيرتهايم، لا يمكن لأحد أن يلوم صناع القرار السياسي في الولايات المتحدة على هذه الاضطرابات، فالرئيس الروسي فلاديمير بوتين هو الذي قرر غزو أوكرانيا في عام 2022، كما أن حماس هي التي اختارت مهاجمة إسرائيل في عام 2023، ولم يكن لدى أحد كرة بلورية للتنبؤ بهذه الأحداث الصادمة قبل سنوات.

ومع ذلك فإن المسؤولين الأمريكيين يتحملون المسؤولية عن رهانهم الفاشل، لأنهم كانوا يأملون أن تظل مناطق بأكملها من العالم هادئة لأنهم فضلوا تحويل أنظارهم إلى أماكن أخرى، حتى مع بقاء الولايات المتحدة متخفية في الترتيبات الأمنية لتلك المناطق.

ولفت الكاتب أن إدارة بايدن، أرادت إعطاء الأولوية لما هو أكثر أهمية من وجهة نظرها، مع رفض فصل الولايات المتحدة عما هو أقل أهمية، معتبرا أن ذلك هو شكل من أشكال التمني، وربما لا يقل سذاجة عن غزو البلدان لتحريرها، وإدارة بايدن ليست أول من ينغمس في ذلك.

وقال فيرتهايم إن الأساس المنطقي للهيمنة الأمريكية على العالم بعد الحرب الباردة، كما أوضحه البنتاجون في عام 1992، كان أنه من خلال الحفاظ على التفوق العسكري في معظم مناطق العالم، ستقمع وتردع الولايات المتحدة منافسيها من الدول الأخرى، كما ستحافظ على السلام بتكلفة معقولة للأمريكيين.

وعقب "لكن عصر الأحادية القطبية قد انتهى، وللمضي قدما في فإنه أصبح أمامك خيارات صعبة فإما خفض طموحا والتحكم في التكاليف والمخاطر أو التمسك بأولوية سيادة العالم والتأرجح من أزمة إلى أخرى.

وبعد انسحاب القوات الأمريكية في أغسطس/آب 2021، من أفغانستان، أعلنت وزارة الدفاع الأمريكية في نوفمبر/ تشرين الثاني بعد مراجعة أن وضع القوة الأمريكية في المنطقة صحيحا.

منذ ذلك الحين، تجنبت إدارة بايدن إجراء تخفيضات هيكلية على أي جزء من التفوق العالمي للولايات المتحدة – على الأهداف السياسية، والالتزامات الدفاعية، والمواقف العسكرية التي راكمتها واشنطن على مدى ثمانية عقود.

وفي الوقت نفسه، واصلت إدارة بايدن محاولة تحديد الأولويات، وتفضيل المتطلبات الأمنية في منطقة المحيط الهادئ الهندية على تلك الموجودة في أوروبا والشرق الأوسط.

اقرأ أيضاً

غزة بعد أوكرانيا.. "الحروب الدائمة" مأزق لبايدن وأمريكا وهذا هو "واجب الساعة"

في استراتيجية الأمن القومي، التي صدرت في أكتوبر/تشرين الأول 2022، ظهرت مصطلحات "الأولوية" و"الأولويات" و"تحديد الأولويات" 23 مرة، حتى مع وصف تحالفات وشراكات الولايات المتحدة الممتدة على مستوى العالم بأنها "أهم أصولنا الاستراتيجية". "، بمثابة غايات في حد ذاتها.

في جوهر الأمر، كانت الإدارة ترغب في إبقاء مناطق معينة خارج مكتب الرئيس مع الحفاظ على الفاعل الأمني ​​الأهم في تلك الأماكن نفسها.

 ووفق فيرتهايم كان هناك طريقتان ممكنتان للتأكد من بقاء المناطق ذات الأولوية المنخفضة على هذا النحو، في غياب أي تغييرات على أهداف الولايات المتحدة أو التزاماتها أو مواقفها.

الطريقة الأولي هي أنه كان يمكن للولايات المتحدة أن تستخدم دبلوماسية ماهرة لاستيعاب مظالم الجهات الفاعلة مثل إيران وروسيا التي تسعى إلى مراجعة الوضع الراهن لصالحها، والثانية هي أن تحاول الولايات المتحدة إقناع حلفائها وشركائها بأنهم، وليس واشنطن، هم الذين سيتعين عليهم تحمل المسؤولية الأساسية عن إدارة أي صراعات تنشأ في مناطقهم.

في عامها الأول، اختارت إدارة بايدن مزيجًا فاترا من كلا الخيارين غير المناسبين، وحاولت تهدئة المنافسين من خلال الدبلوماسية وإقناع الحلفاء والشركاء بتكثيف جهودهم - من الناحية العملية، متراجعة على أمل أن يستمر الوضع الراهن بطريقة أو بأخرى.

وفي الشرق الأوسط، كان بايدن يهدف في البداية إلى الانضمام مرة أخرى إلى الاتفاق النووي مع إيران الذي انسحب منه سلفه في عام 2018 وتجاهل السعودية.

لكن إدارة بايدن لم تتمكن أبداً من اتخاذ قرار بشأن ما إذا كانت تريد دفع التكاليف السياسية لإحياء الاتفاق النووي، وانهارت المفاوضات مع سعي واشنطن إلى التوصل إلى اتفاق "أطول وأقوى"، وسعى طهران للحصول على تنازلات وضمانات جديدة بأن الولايات المتحدة لن تنسحب مرة أخرى في الاتفاق مستقبل.

وأوضح الكاتب أن الشرق الأوسط بدوره معقد للغاية وغير مستقر، ويتألف من العديد من الدول والجماعات المسلحة القادرة والراغبة في تحدي الوضع الراهن، فحتى الجهود الدبلوماسية الطموحة لتخفيف التوترات بين بعض الأطراف تؤدي في نهاية المطاف إلى تفاقم التوترات بين أطراف أخرى.

واستشهد باتفاقيات التطبيع التي توسطت فيها الولايات المتحدة بين إسرائيل وحفنة من الدول العربية لتطبيع العلاقات.

ومن خلال تبني اتفاقية التطبيع المعروفة باسم اتفاق إبراهيم والسعي في الصيف الماضي لتوسيعها لتشمل صفقة بين إسرائيل السعودية، كانت إدارة بايدن إلى حد ما تعمل على تعزيز التكامل والسلام، ولكن فقط بين معارضي إيران ووكلائها.

وجاءت هذه الخطوة على حساب تقليص الآفاق السياسية للفلسطينيين - الذين كان من المفترض، بموجب مبادرة السلام العربية لعام 2002، أن يحصلوا على إقامة الدولة كشرط لتطبيع الحكومات العربية العلاقات مع إسرائيل.

ومن المرجح أن الأفق السياسي المتلاشي للفلسطينيين كان الدافع وراء الهجوم الذي شنته حماس على جنوب إسرائيل في السابع من أكتوبر/تشرين الأول.

وعلى عكس الشرق الأوسط، لم تضع إدارة بايدن أبدًا أولوية منخفضة لأوروبا، وفي عامها الأول  تواصلت مع موسكو على أمل إقامة علاقة "مستقرة ويمكن التنبؤ بها" مع روسيا والتي يمكن أن تسمح لواشنطن بالتركيز على المنافسة الاستراتيجية مع الصين.

وعقد بايدن قمة مع بوتين في يونيو 2021، وأطلق البلدان حوارا استراتيجيا لتحقيق الاستقرار بهدف الحد من مخاطر الحرب النووية وتعزيز الحد من الأسلحة.

لكن البيت الأبيض استهان بطموحات روسيا الإمبراطورية ورفض التفاوض بشأن علاقة حلف شمال الأطلسي بأوكرانيا، وهي القضية التي كان لابد من معالجتها حتى تكون هناك أي فرصة لحمل بوتين على تأجيل خطط غزوه لأوكرانيا.

وحرصاً منها على احتضان حلفاء الولايات المتحدة بعد سنوات من إدارة دونالد ترامب، لم تفعل إدارة بايدن الكثير لتشجيع الدول الأوروبية على تحمل الجزء الأكبر من عبء الدفاع عبر الأطلسي، وقدم بايدن نفسه باعتباره مُعيد الحياة الطبيعية بعد الانحراف الترامبي.

وظلت الولايات المتحدة بمثابة الملاذ الأمني ​​الأول لأوروبا، على بعد أزمة واحدة فقط من الاضطرار إلى إدارة الاستجابة.

 وخلص الكاتب أنه فقط من خلال تقليص الولايات المتحدة أهدافها السياسية والتزاماتها الدفاعية، والموقف العسكري الذي يدعمها، يمكنها أن تبقي أوروبا والشرق الأوسط خاليتين من الأزمات، على الأقل بالنسبة للولايات المتحدة، وإذا كان هذا صحيحاً عندما تولى بايدن منصبه، فإنه يصبح أكثر قابلية للتطبيق الآن بعد أن أصبحت روسيا أكثر عزلة وعدائية تجاه الغرب، وقد أثارت الحرب بين إسرائيل وحماس صراعاً واسع النطاق في الشرق الأوسط.

اقرأ أيضاً

نيويورك تايمز تتهم إدارة بايدن بتجاهل خسائر المدنيين في غزة وتذكرها بحرب أوكرانيا

المصدر | ستيفن فيرتهايم/ فورين أفيرز- ترجمة وتحرير الخليج الجديد

المصدر: الخليج الجديد