المحكمة الاتحادية تحكم بعدم صحة تعليمات صدرت خلال فترة تصريف الاعمال اليومية
تاريخ النشر: 6th, December 2023 GMT
الأربعاء, 6 ديسمبر 2023 11:07 ص
بغداد / اعلام المحكمة الاتحادية العليا
نظرت المحكمة الاتحادية العليا الدعوى بالعدد (235/اتحادية/2023) المتضمنة الطعن بصحة تعليمات تشكيلات دوائر الأمانة العامة لمجلس الوزراء ومهماتها رقم (2) لسنة 2022 لصدورها خلال فترة تصريف الاعمال اليومية للحكومة السابقة.
وذكر مراسل المحكمة الاتحادية العليا ان المحكمة قررت الحكم بعدم صحة التعليمات رقم (2) لسنة 2022 الصادرة عن المدعى عليه رئيس مجلس الوزراء / اضافة لوظيفته المنشورة في جريدة الوقائع العراقية بالعدد (4694) في 17 /10 /2022 لصدورها خلال فترة تصريف الاعمال اليومية للحكومة السابقة التي كان يترأسها رئيس الوزراء مصطفى الكاظمي، حكماً باتاً وملزماً لكافة السلطات .
وقد تضمن القرار المباديء التالية :
1- المبدأ:( تجد المحكمة الاتحادية العليا إن التعليمات محل الطعن بعدم الصحة (( تعليمات تشكيلات دوائر الأمانة العامة لمجلس الوزراء ومهماتها رقم (2) لسنة 2022)) من شأنها تعديل هيكلية الأمانة العامة لمجلس الوزراء خلافاً لصلاحيات رئيس الوزراء خلال فترة تصريف الأعمال مما يعني أنها خالفت أحكام المادتين ((61/ثامناً/ د) و(64/ ثانياً)) من الدستور، الامر الذي يقتضي الحكم بعدم صحتها).
2- المبدأ:( تجد المحكمة الاتحادية العليا إن التعليمات محل الطعن بعدم الصحة (( تعليمات تشكيلات دوائر الأمانة العامة لمجلس الوزراء ومهماتها رقم (2) لسنة 2022)) صدرت استناداً الى أحكام المادة (32) من النظام الداخلي لمجلس الوزراء رقم (2) لسنة 2019 ، وإن تطبيق النص آنف الذكر يقتضي أن تكون الحكومة ممثلة بمجلس الوزراء ورئيس الوزراء كاملة الصلاحيات لا حكومة تصريف الأمور اليومية).
3-المبدأ:( تجد المحكمة الاتحادية العليا إن التعليمات محل الطعن بعدم الصحة (( تعليمات تشكيلات دوائر الأمانة العامة لمجلس الوزراء ومهماتها رقم (2) لسنة 2022 ، من شأنها تغيير هيكلة الأمانة العامة في مجلس الوزراء خلال فترة حكومة تصريف الأمور اليومية ، وتحميل الحكومة القادمة أعباء مالية كبيرة وحدوث ترهل في الجهاز الإداري وتداخل بين صلاحيات واختصاصات الجهات الإدارية المختلفة الأمر الذي ينعكس سلباً على عمل السلطة التنفيذية الجديدة ممثلة بمجلس الوزراء ورئيس الوزراء المكلف بعد انتهاء فترة تصريف الأمور اليومية).
4- المبدأ:( تجد المحكمة الاتحادية العليا إن (( تعليمات تشكيلات دوائر الأمانة العامة لمجلس الوزراء ومهماتها رقم (2) لسنة 2022 ) مشوبة بعدم الصحة لصدورها من رئيس الوزراء خلال فترة تصريف الأمور اليومية بتاريخ 17 / 10 /2022 – بعد حل مجلس النواب استناداً الى قرار مجلس النواب رقم (32) لسنة 2021 بالعدد (1/ 9/ د.ر/ س.3/ 32) في 31 / 3 / 2021 وقبل تشكيل الحكومة الجديدة، ذلك أن الحكومة الجديدة تم التصويت عليها من قبل مجلس النواب الجديد في جلسته رقم (7) في ( 27 / 10 / 2022)).
5- المبدأ:( تجد المحكمة الاتحادية العليا إن (( تعليمات تشكيلات دوائر الأمانة العامة لمجلس الوزراء ومهماتها رقم (2) لسنة 2022 ) صادرة من جهة لا يخولها الدستور صلاحية إصدارها، ويعد صدورها تجاوزاً على اختصاص السلطة التنفيذية الجديدة ممثلة بمجلس الوزراء ورئيس الوزراء الجديد استناداً الى أحكام المادتين ((61/ثامناً/ د) و (64/ ثانياً)) من الدستور، وبدلالة المادة (32) من النظام الداخلي لمجلس الوزراء رقم (2) لسنة 2019، مما يعني مخالفة التعليمات محل الطعن – لأحكام المادتين الدستوريتين آنفتي الذكر الأمر الذي يقتضي الحكم بعدم صحتها، بغية اعتماد التعليمات السابقة رقم (4) لسنة 2017).
6- المبدأ:( تجد المحكمة الاتحادية العليا إن تعليمات تشكيلات دوائر الأمانة العامة لمجلس الوزراء ومهماتها رقم (2) لسنة 2022 الصادرة عن المدعى عليه رئيس مجلس الوزراء/ إضافة لوظيفته المنشورة في جريدة الوقائع العراقية بالعدد (4694) في 17 /10 /2022 ، صدرت خلال فترة تصريف الأعمال اليومية للحكومة السابقة بعد حل مجلس النواب العراقي بتاريخ 7 /10 /2021، ولمخالفتها أحكام المادتين ((61/ ثامناً/ د) و(64/ ثانياً)) من دستور جمهورية العراق لعام 2005 وبدلالة المادة (32) من النظام الداخلي لمجلس الوزراء رقم (2) لسنة 2019 ، الامر الذي يقتضي الحكم بعدم صحة ، وهذا ما تقرر بموجب الحكم الصادر منها بالعدد ( 235/ اتحادية / 2023 ) في 19 / 11/ 2023).
للاطلاع على نص القرار اضغـــــط هنـــــا
المصدر: المركز الخبري الوطني
كلمات دلالية: رئیس الوزراء مجلس النواب بعدم الصحة الحکم بعدم لسنة 2022
إقرأ أيضاً:
عاجل:- المركز الإعلامي لمجلس الوزراء يستعرض بالإنفوجراف جهود الدولة لتنمية سيناء
نشر المركز الإعلامي لمجلس الوزراء مجموعة من الإنفوجرافات عبر منصاته على مواقع التواصل الاجتماعي، استعرض خلالها أبرز الجهود التنموية التي تبذلها الدولة المصرية في إطار تعمير سيناء.
وتأتي هذه الجهود ضمن مشروعات قومية تتنوع بين القطاعات المختلفة، بهدف تحقيق تنمية شاملة ومستدامة في هذه المنطقة الحيوية من أرض مصر.
أحمد موسى يكشف تفاصيل انسحاب إسرائيل الأخير من سيناء في ذكرى تحريرها محافظ جنوب سيناء: مشروع تطوير منطقة التجلي هدية مصر للعالم (فيديو) مشروعات الإسكان والتنمية العمرانية في سيناءأظهرت الإنفوجرافات التي تم نشرها إنشاء 7 مدن جديدة في سيناء ومدن القناة، وهو مخطط يستهدف استيعاب أكثر من 5 ملايين نسمة.
وتم تنفيذ أكثر من 110 آلاف وحدة سكنية ضمن هذه المشروعات، شملت 54.5 ألف وحدة لإزالة العشوائيات، ما يساهم بشكل كبير في القضاء على العشوائيات غير الآمنة في سيناء ومدن القناة.
كما تم تنفيذ مشروعات لإنشاء 5216 بيتًا بدويًا بتكلفة تصل إلى 6.9 مليار جنيه، في إطار تحسين حياة السكان المحليين وتوفير المساكن الملائمة لهم.
تطور كبير في قطاع المياه والصرف الصحيشهد قطاع مياه الشرب والصرف الصحي في سيناء قفزة نوعية، حيث تم تحقيق نسبة تغطية بمياه الشرب تصل إلى 96.5% في عام 2025، مقارنة بنسبة 84.4% في عام 2014.
كما ارتفعت نسبة تغطية شبكات الصرف الصحي إلى 78% في 2025، مقابل 17.3% في 2014.
تم تنفيذ العديد من المشروعات الحيوية التي تشمل محطات لتحلية المياه، مثل محطة بحر البقر، التي تتمتع بطاقة 5.6 مليون متر مكعب يوميًا، بالإضافة إلى محطات أخرى في المحسمة، شرق بورسعيد، والطور.
مشروعات الطرق والأنفاق لتعزيز الربط بين سيناء ومدن القناةتم تنفيذ 5 آلاف كيلومتر من الطرق والكباري التي تربط سيناء بـ وادي النيل، وتدعم التنمية الشاملة في المنطقة. ومن ضمن هذه المشروعات، تم إنشاء 7 كباري عائمة و5 أنفاق لتسهيل الحركة بين سيناء ومدن القناة.
كما يجري تنفيذ مشروعات ضخمة تشمل الخط الأول للقطار الكهربائي السريع بطول 660 كم، فضلًا عن تنفيذ مشروع السكك الحديدية بين الفردان وبئر العبد وطابا.
مشروعات ربط سيناء دوليًا وقناة السويس الجديدةفي إطار تعزيز الربط الدولي، قامت الدولة بتنفيذ مشروع قناة السويس الجديدة، الذي أسهم في تقليل زمن العبور من 18 ساعة إلى 11 ساعة، مما أدى إلى زيادة القدرة الاستيعابية للقناة إلى 97 سفينة معيارية يوميًا. كما ساهم المشروع في تحسين البنية التحتية لقطاع الطاقة والملاحة.
تطوير المطارات والموانئ البحرية والبريةتم تنفيذ مشروعات لتطوير 6 مطارات في سيناء، بالإضافة إلى إنشاء مطار البردويل الدولي على مساحة 320 ألف متر مربع.
كما شهدت المنطقة تطوير 8 موانئ بحرية و3 موانئ برية، وهو ما يسهم في دعم قطاع السياحة والاقتصاد المحلي في سيناء.
إشادات دولية بجهود الدولة المصريةأشاد العديد من المؤسسات الدولية بالجهود المبذولة لتحويل سيناء إلى مركز لوجستي رئيسي بين البحرين الأحمر والمتوسط.
من بين هذه المؤسسات، فيتش سولوشنز، التي اعتبرت إنشاء ميناء بحري في طابا خطوة استراتيجية في هذا الاتجاه.
كما أشار ممثل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي إلى أن مؤتمر COP27 في شرم الشيخ كان لحظة محورية لتسريع التحول نحو مدن خضراء ومستدامة في مصر، مؤكدًا أن المدينة أصبحت نموذجًا يحتذى به في هذا التحول.
دور التنمية المستدامة في تحسين حياة السكان المحلييننوه برنامج الأمم المتحدة الإنمائي إلى مساهمة التجمعات البدوية في تحقيق التنمية المستدامة لسيناء، حيث تم الحفاظ على التراث الثقافي للسكان الأصليين، مع توفير فرص اقتصادية جديدة لهم.
كما أشاد موقع "Trip Advisor" بالنمو السريع في الاقتصاد السياحي في شرم الشيخ، الذي أدى إلى ظهور منتجعات فاخرة وتطور الحياة الليلية.
أهمية قناة السويس وخطوط أنابيب الطاقةأبرزت إدارة معلومات الطاقة الأمريكية أهمية قناة السويس وخط أنابيب "سوميد" كجزء أساسي من البنية التحتية الحيوية في أسواق الطاقة العالمية.
كما أشادت شركة "إيني" الإيطالية بحقل غاز ظهر في البحر المتوسط، مؤكدة أن هذا الحقل يعزز من مكانة مصر كمصدر رئيسي للغاز الطبيعي المسال.
عاجل:- المركز الإعلامي لمجلس الوزراء يستعرض بالإنفوجراف جهود الدولة لتنمية سيناءعاجل:- المركز الإعلامي لمجلس الوزراء يستعرض بالإنفوجراف جهود الدولة لتنمية سيناءعاجل:- المركز الإعلامي لمجلس الوزراء يستعرض بالإنفوجراف جهود الدولة لتنمية سيناءعاجل:- المركز الإعلامي لمجلس الوزراء يستعرض بالإنفوجراف جهود الدولة لتنمية سيناء
ثمانية وكلاء للنائب العام يتلقون تدريبًا متقدمًا ضمن اتفاق تعاون دولي مع فرنسا