كشفت الجهات الحكومية التي تقع تحت إشراف وزير المالية فهد الجارالله أنها ماضية في تطبيق سياسة الإحلال. جاء ذلك خلال اجابة الوزير الجارالله عن سؤال للنائب د. عبدالكريم الكندري بشأن إجراءات وزارة المالية والجهات التابعة لها بشأن تطبيق هذه السياسة. من جهتها، أفادت هيئة تشجيع الاستثمار المباشر بأنها ملتزمة ومطبقة للإحلال وفقا لما ورد في المرسوم رقم 17 لسنة 2017، ووفقا لأحكام قرار مجلس الخدمة المدنية رقم 11/2017 بشأن قواعد وإجراءات تكويت الوظائف الحكومية.

بينما قالت هيئة مشروعات الشراكة، إن اجراءاتها بشأن التكويت تتمثل في الالتزام بما تصدره الدولة بهذا الشأن من قرارات مع مراعاة الاحتياجات الفعلية من الوظائف اللازمة لها، لاسيما قرار مجلس الخدمة المدنية رقم 11 لسنة 2017 بشأن قواعد وإجراءات تكويت الوظائف الحكومية. وأضافت الهيئة أنه منذ صدور هذا القرار تم إحلال العمالة الكويتية في وظيفتين محل الموظفين غير الكويتيين لديها، وهما وظيفة مترجم، ووظيفة صانع برامج، موضحة أن طبيعة عقود العمل المتعاقد بها مع غير الكويتيين تتمثل في العقد الثاني وعقد الاستعانة بخدمات. «التأمينات» ومن جانبها، أفادت المؤسسة العامة للتأمينات بأنها تلتزم بتخفيض عدد الموظفين غير الكويتيين للوصول بعد خمس سنوات الى النسب المطلوبة والمحددة مقابل كل مجموعة وظيفية – على النحو الوارد بالقرار، موضحة أنها بدأت بتطبيق سياسة الاحلال منذ السنة المالية 2019/2018 بالتنسيق مع ديوان الخدمة المدنية بموجب عدة مخاطبات، وتم تطبيق الإحلال على 103 موظفين في العام الحالي. وأشارت إلى أنها انتهت من تنفيذ سياسة التكويت وصولا الى النسب المطلوبة لكل مجموعة وظيفية تطبيقا للقرار 11 لسنة 2017، وتم تزويد «الخدمة المدنية» بذلك. وقال جهاز المراقبين الماليين، إن نسبة الكويتيين لديه تبلغ 99 بالمئة من إجمالي العاملين لديه، لذا لا توجد خطة أو استراتيجية لتطبيق سياسة الإحلال في الجهاز، موضحا أن عدد الكويتيين العاملين فيه يبلغ 293 موظفا، بينما عدد الوافدين 18 موظفا فقط. «نزع الملكية» وذكرت إدارة نزع الملكية للمنفعة العامة، إنها تسعى إلى تطبيق خطة الإحلال بما لا يخل بمصلحة العمل ولا يخالف القوانين واللوائح الصادرة في هذا الشأن، لافتة إلى أن عدد الكويتيين العاملين في الإدارة يبلغ 184 موظفا، وعدد غير الكويتيين يصل إلى 7 موظفين. هيئة الاستثمار أما الهيئة العامة للاستثمار، فقالت إنها تلتزم بالاجراءات التي يقوم بها ديوان الخدمة المدنية بتحديد عدد الوظائف التي يشغلها غير الكويتيين، ويتم اتخاذ الإجراءات اللازمة لإحلال تلك الوظائف وتغطية احتياجاتها الوظيفية من القوى الوطنية وفقاً للاعتمادات المالية المتاحة للهيئة لسد احتياجاتها من الوظائف الشاغرة لملء الشواغر بأفضل المرشحين المؤهلين بالمواصفات المطلوبة من حيث التعليم والخبرة والمهارة. «المركزي» بدوره، قال بنك الكويت المركزي إنه يضع سياسة الاحلال ضمن اولوياته الاستراتيجية، لذلك بدأها قبل صدور قرار مجلس الخدمة المدنية رقم 11 لسنة 2017 بشأن قواعد واجراءات تكويت الوظائف الحكومية، من اجل دعم الكوادر الوطنية وتشجيعها للعمل في مختلف وظائف البنك، وتطوير خطط التوظيف والتدريب فيه من اجل تحقيق اهداف وغايات هذه السياسة، . «المالية» وقالت وزارة المالية، إن إجراءاتها تتمثل في تطبيق سياسة الإحلال المركزية التي يُشرف عليها ديوان الخدمة المدنية. تجدر إلإشارة إلى أن نسبة تكويت الوظائف في وزارة المالية تنفيذاً لخطة ديوان الخدمة المدنية بلغت ما نسبته 99.6% والمتبقي يمثل القدر الأكبر منه وظائف غير مشمولة بسياسة الإحلال (فراش، مراسل، سائق..الخ) وما عدا ذلك من الوظائف المشمولة يخضع لسياسة الإحلال طبقاً للخطة السنوية لديوان الخدمة المدنية. وأكدت «المالية» أن عدد الموظفين الكويتيين الذين تم تعيينهم منذ تولي الجارالله المنصب الوزاري وحتى تاريخه بلغ 34 موظفاً. الهيئات المستقلة وشروط التعيين في إجابة وزير المالية فهد الجارالله عن سؤال النائب فهد المسعود بشأن الهيئات المستقلة التي تقع تحت إشرافه والهياكل التنظيمية لها وشروط التعيين فيها قال بنك الكويت المركزي، إن شروط التعيين فيه تخضع للشروط الواردة في بطاقات الوصف الوظيفي المعتمدة لجميع الوظائف في «المركزي»، والتي تحدد إلى جانب مهام ومسؤوليات المنصب، كلاً من المؤهلات العلمية والخبرات العملية والقدرات والمهارات المطلوبة في شاغل المنصب، حيث البنك المركزي عادةً بإعداد إعلانات تفصيلية للوظائف الشاغرة متضمنة المسميات الوظيفية وشروط شغلها ومواعيد تقديم الطلبات التي لا تقل عن 15 يوماً، وكيفية تقديمها، والمستندات الواجب توفيرها ومعايير المفاضلة بين المتقدمين.

المصدر: جريدة الحقيقة

كلمات دلالية: دیوان الخدمة المدنیة تکویت الوظائف غیر الکویتیین تطبیق سیاسة لسنة 2017

إقرأ أيضاً:

وزير المالية: حزمة التسهيلات الضريبية بداية قوية لتحسين مناخ الاستثمار

تابع أحدث الأخبار عبر تطبيق

أكد أحمد كجوك، وزير المالية، أن الحزمة الأولى للتسهيلات الضريبية تعد بداية قوية لمسار الشراكة مع مجتمع الأعمال لتحسين مناخ الاستثمار، حيث نستهدف تخفيف الأعباء على المجتمع الضريبي وجذب ممولين جدد ودعم السيولة لدى شركائنا، وتوحيد وتبسيط وتحسين الخدمات الضريبية المقدمة وإنهاء كل الملفات والنزاعات القديمة.

أشار الوزير، فى الجلسة العامة لمجلس النواب بعد «١٠٠ يوم عمل»، إلى أنه لأول مرة سيتم وضع نظام مبسط ومتكامل ومُحفز للشركات الناشئة والصغيرة والمتوسطة وأنشطة ريادة الأعمال والمهنيين حتى حجم أعمال ١٥ مليون جنيه، يتضمن حوافز وإعفاءات وتيسيرات جديدة تشمل كل الأوعية الضريبية «الدخل والقيمة المضافة والدمغة ورسم تنمية موارد الدولة»، لافتًا إلى الإعفاء من ضرائب «الأرباح الرأسمالية» و«توزيعات الأرباح» و«الدمغة» ورسوم الشهر والتوثيق للمنضمين لهذا النظام المبسط، والإعفاء أيضًا من تطبيق نظام الخصم أو الدفعات المقدمة، على أن يتم تقديم أربعة إقرارات فقط للقيمة المضافة خلال العام وسيكون أول فحص ضريبي بعد ٥ أعوام، ويتم تقديم إقرارات ضريبة المرتبات والأجور على إقرار التسوية السنوية.

قال الوزير، إن منظومة المقاصة المركزية تسمح للممولين بالتسويات الإلكترونية بين مستحقاتهم ومديونياتهم لدى الحكومة لتوفير السيولة النقدية لشركائنا، وأنه لأول مرة سيتم وضع  حد أقصى لغرامات التأخير لا يتجاوز أصل الضريبة حتى لا يتحمل شريكنا أعباءً كبيرة نتيجة تأخر «الفحص الضريبي» أو لطول فترة حل المنازعات وسنعمل على تشجيع غير المسجلين ضريبيًا على التسجيل وسنفتح معهم صفحة جديدة دون النظر للماضى، ولن تطالب مصلحة الضرائب كل من يبادر بالتسجيل بأي مستحقات ضريبية عن الفترات السابقة، ومنح  فرصة جديدة للممولين لتوفيق أوضاعهم قبل الفحص وتشجيعهم على الامتثال الطوعي لأحكام القوانين الضريبية، بالسماح بتقديم أو تعديل الإقرارات الضريبية من عام ٢٠٢٠ إلى ٢٠٢٣ دون التعرض للعقوبات المقررة تأكيدًا لمبدأ الثقة، لافتًا إلى مضاعفة حد الالتزام بتقديم دراسة تسعير المعاملات بين «الأشخاص المرتبطة» ليصبح ٣٠ مليون جنيه سنويًا.

أشار الوزير، إلى أننا نستهدف سرعة رد ضريبة القيمة المضافة ومضاعفة عدد المستفيدين إلى أربعة أمثال سنويًا لتوفير السيولة المالية اللازمة للمشروعات، وإلغاء الإقرارات غير المؤيدة مستنديًا مرحليًا للأشخاص الاعتبارية لعام ٢٠٢٥ وللأفراد ٢٠٢٦، كما نعمل على التوسع فى نظام الفحص بالعينة ليشمل كل المراكز والمناطق والمأموريات الضريبية لتخفيف الأعباء عن الممولين وتأكيدًا للثقة فى التعامل مع شريكنا «الممول».

أضاف الوزير، أننا نحرص على تجديد العمل بقانون إنهاء المنازعات الضريبية؛ بآليات مبسطة وتيسيرات لإنهاء وتسوية النزاعات الضريبية عن السنوات ما قبل ٢٠٢٠، وتقسيط الضريبة المستحقة عن السنوات ما قبل ٢٠٢٠ التي تم تسوية نزاعاتها لمدة عام دون غرامات تأخير، كما نستهدف إعداد وإصدار استراتيجية السياسات الضريبية حتى عام ٢٠٣٠ وطرحها للنقاش المجتمعي قبل نهاية ديسمبر المقبل، موضحًا أننا نعمل على تشكيل المجلس الأعلى للضرائب وتحديد اختصاصاته، وإعداد حزم تسهيلات وتيسيرات ضريبية مماثلة فى الضرائب العقارية والمنظومة الجمركية.

أكد الوزير، أننا نتبنى سياسات مالية متوازنة لتحقيق الانضباط المالي ودفع النشاط الاقتصادي، وتحسين شمولية إعداد ومتابعة الموازنة بدمج ٥٩ هيئة اقتصادية فى إطار مفهوم الحكومة العامة، وإعداد الموازنة أيضًا بشكل استراتيجي متوسط المدى يرتكز على سقف لدين الحكومة العامة والاستثمارات العامة، أخذًا فى الاعتبار ربط الإنفاق العام بتحسن ملموس فى جودة وشمولية الخدمات العامة من خلال استكمال التطبيق الكامل لموازنة البرامج والأداء.

قال الوزير، إن هناك ٢٣ مليار جنيه بالموازنة الحالية لدعم الصادرات وتوفير السيولة النقدية اللازمة للمصدرين، و١,٥ مليار جنيه حوافز للشركات المنضمة للبرنامج الوطنى لصناعة السيارات، فضلًا على ٥٠ مليار جنيه لدعم قطاع السياحة وزيادة الطاقة الفندقية وتوفير المزيد من فرص العمل، إضافةً إلى إتاحة حوافز تصديرية للشركات المصنعة للهواتف المحمولة، وندرس مبادرة جديدة لتحويل السيارات لتعمل بالغاز الطبيعي أو الكهرباء.

أضاف أن استثمارات عقود «المشاركة مع القطاع الخاص» خلال العام المالي الماضي بلغت ١٩,٨ مليار جنيه، ونعمل على تنفيذ ٦ مشروعات جديدة بالمشاركة مع القطاع الخاص في العام المالي الحالي بتكلفة استثمارية تتجاوز ٢٧ مليار جنيه، وذلك فى إطار حرص الدولة على زيادة دور ومساهمة القطاع الخاص فى النشاط الاقتصادى.

أكد الوزير، أننا سجلنا أعلى فائض أولى خلال «الربع الأول» من العام المالى الحالى بقيمة ٩٠ مليار جنيه بما يتجاوز ٤ أضعاف ما حققناه العام الماضى رغم تراجع إيرادات قناة السويس ٦٠٪، وانخفض العجز الكلى للموازنة إلى ٢,١٪ مقارنة بـ ٣,٢٪ فى العام الماضي، وشهدت الإيرادات العامة نموًا سنويًا بنحو ٤٠٪ فى الفترة من يوليو إلى سبتمبر الماضيين، لافتًا إلى تحقيق أعلى معدل نمو سنوي للإيرادات الضريبية خلال أكثر من ٢٠ عامًا بنسبة ٤٥٪ بما يعادل ٤,٪ من الناتج المحلي دون أى أعباء إضافية رغم التحديات الاقتصادية.

أوضح أننا نعمل وفق استراتيجية متكاملة لخفض قيمة ونسبة وأعباء الدين والحد من المكون الخارجي فى المدى المتوسط وحتى ٢٠٣٠، حيث انخفض معدل الدين العام للناتج المحلي من ٩٦٪ في يونيه ٢٠٢٣ إلى ٨٩,٦٪ في يونيه ٢٠٢٤ ونستهدف ٨٥٪ بنهاية العام المالى الحالى، لافتًا إلى تراجع الدين الخارجي لأجهزة الموازنة بأكثر من ٣ مليارات دولار في العام المالي الماضي ونستهدف خفضه بنحو ٢ مليار دولار بنهاية هذا العام.. وأشار إلى أن مؤسسة «فيتش» رفعت التصنيف الائتماني لمصر إلى «B» مع نظرة مستقبلية مستقرة.

أشار الوزير، إلى أننا حريصون على الحماية الاجتماعية والتنمية البشرية ورفع مستوى معيشة المواطنين وقد شهد الربع الأول من العام المالى الحالى ارتفاع الإنفاق على الدعم والمزايا الاجتماعية إلى ١٣٣ مليار جنيه بمعدل نمو سنوى ٣٩,٨٪، وارتفاع الدعم النقدى لبرنامج «تكافل وكرامة» إلى ٩,٦ مليار جنيه.

قال الوزير، إن دعم السلع التموينية ارتفع خلال الربع الأول إلى ٢٦,١ مليار جنيه بمعدل نمو سنوى ٤٢,٩٪ ، موضحًا ارتفاع الإنفاق على قطاع الصحة إلى ٤٦,٥ مليار جنيه مقارنة بـ٣٤,٩ مليار جنيه بمعدل نمو سنوي ٣٣٪، وزيادة الإنفاق على قطاع التعليم إلى نحو ٧٧,٥ مليار جنيه مقارنة بـ ٦٠,٤ مليار جنيه بمعدل نمو سنوي ٢٨,٤٪، ودعم ٣٣٠ ألف «شقة إسكان اجتماعي» لمحدودي الدخل ودعم توصيل الغاز الطبيعى لما يقرب من نحو ١,٢ مليون وحدة سكنية.

مقالات مشابهة

  • وفقًا لقانون الخدمة المدنية.. ننشر شروط الحصول على إجازة دون أجر
  • مراهناتٌ على نجاح حكومة التغيير والبناء.. وزارةُ الخدمة المدنية والتطوير الإداري أُنموذجًا
  • “الخدمة المدنية” تتجه لتوقيع مذكرة تفاهم مع “العالمية للتأمين”
  • وزارة الخدمة المدنية تطلق برنامجاً تدريبياً شاملاً لرفع كفاءة الموظفين الحكوميين
  • اجتماع بوزارة الخدمة المدنية يقر برنامج إحياء الذكرى السنوية للشهيد
  • وزير الخدمة المدنية يبحث تعزيز الكفاءة الرقمية وتطوير خدمات الوزارة
  • إقرار برنامج إحياء ذكرى سنوية الشهيد بوزارة الخدمة المدنية والوحدات التابعة لها
  • منتدى «أجريتك»: دعم سياسة الدولة المصرية بشأن إدارة ملف السد الإثيوبي
  • التعديل الحكومي المتزامن مع إعداد مشروع قانون المالية يرفع من مؤشرات حدوث دينامية في سوق الشغل
  • وزير المالية: حزمة التسهيلات الضريبية بداية قوية لتحسين مناخ الاستثمار